除了“大海”還有“星辰”“北斗西虹橋”助力國家北斗科技創(chuàng)新建設(shè)

文 李 偉

除了“大海”還有“星辰”“北斗西虹橋”助力國家北斗科技創(chuàng)新建設(shè)

文 李 偉

4月，“天舟一號”與“天宮二號”成功完成首次“太空加油”；5月，國產(chǎn)大飛機C919“初生”后圓滿完成穹頂之下的首飛。自古以來的飛天夢想，可謂“不鳴則已、一鳴驚人”。由是觀之，我國科技事業(yè)的征途除了浩瀚“大海”之外還有廣袤的“星辰”。

同屬于“天上”范疇的“北斗導(dǎo)航”也在加快建設(shè)的步伐——早在“十二五”期間，國家發(fā)改委便牽頭聯(lián)合多部門共同起草了北斗產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃，并將北斗導(dǎo)航系統(tǒng)列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》16項重大科技專項之一……在原總裝備部和上海市政府的關(guān)心支持下，由上海市科委和青浦區(qū)政府整合各種社會、高校資源，投入大量的人力、物力建設(shè)起來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地——中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地（以下簡稱“北斗西虹橋基地”）,正在深耕著北斗領(lǐng)域垂直產(chǎn)業(yè)鏈以及橫向跨界融合的創(chuàng)新與生態(tài)建設(shè)。生而優(yōu)越

“在青浦，北斗無小事。”這已經(jīng)是公開的秘密，從中可以看出，北斗之于青浦而言所占的重要地位。

2013年6月，北斗西虹橋基地由中央軍委科技委副主任辛毅中將（時任總裝備部電子信息部部長）和海南省省長沈曉明（時任上海市副市長）共同揭牌，并于2013年12月31日正式開園運營。基地地處青浦西虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi)，毗鄰虹橋樞紐、國家會展中心等標志性設(shè)施，四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起了長江三角洲。根據(jù)規(guī)劃，該基地的建設(shè)發(fā)展總體框架為“一核兩翼兩平臺”，即以技術(shù)融合創(chuàng)新為“核心”，以引進扶持骨干龍頭企業(yè)群和孵化培育小微創(chuàng)意企業(yè)群為“兩翼”，以建設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和國際化交流服務(wù)設(shè)施為“兩平臺”。

為了大力支持與發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)，青浦區(qū)政府從政策方面還專門出臺了《青浦區(qū)關(guān)于加快北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》，為北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位保障。在機制保障方面，青浦區(qū)政府成立了北斗西虹橋基地推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。從人才保障、財政保障、示范應(yīng)用保障等方面推進西虹橋北斗西虹橋基地的建設(shè)。

具體可從上海西虹橋?qū)Ш疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司高級副總裁李堅所言中看出，即北斗西虹橋基地在市和區(qū)兩級政府的大力支持下，全力對接國家“北斗”發(fā)展戰(zhàn)略，園區(qū)制定和出臺了綠色注冊通道、稅收扶持、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、扶持上市、人才補貼、業(yè)務(wù)對接等相關(guān)政策與配套服務(wù)；為加速產(chǎn)業(yè)的集聚與壯大，青浦區(qū)還設(shè)立了北斗西虹橋園區(qū)專項扶持資金，支撐優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。目前，入駐園區(qū)的企業(yè)有業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)上海華測，以及普適導(dǎo)航、威固信息、海積信息、勢航網(wǎng)絡(luò)、真灼電子等快速成長型企業(yè)。此外，如上海衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（SSNA）、上海市北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)重點實驗室、上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院等業(yè)內(nèi)精尖機構(gòu)，也已入駐園區(qū)開展工作。

在經(jīng)過3年多的發(fā)展后，北斗西虹橋基地產(chǎn)值飛速遞增，孵化了3家新三板上市導(dǎo)航企業(yè)，1家創(chuàng)業(yè)板上市的導(dǎo)航企業(yè)，支撐上海導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)集聚效應(yīng)顯著。

目前，北斗西虹橋基地已成為我國最有影響力的北斗產(chǎn)業(yè)園，以上海為首的長三角北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合競爭優(yōu)勢已經(jīng)位居國內(nèi)前列，相繼被原總裝備部和上海市政府授予“中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地”、“四新經(jīng)濟示范基地”、“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易基地”、“院士專家服務(wù)中心”、“上海市孵化器”、“上海市文化創(chuàng)意園區(qū)”等資質(zhì)，并受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和贊揚。

PPP模式成亮點

北斗的飛速發(fā)展離不開科學(xué)且合理的規(guī)劃，關(guān)于這一點，上海西虹橋?qū)Ш疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總裁薛楊予以了證實。“在原科學(xué)技術(shù)部部長、中科院院士徐冠華的指導(dǎo)下，基地先后通過兩次合理的規(guī)劃制定了未來的發(fā)展路徑，第一次為2012年，第二次為2017年。站在‘十二五’和‘十三五’的角度上來看，我們力爭達到國內(nèi)北斗園區(qū)第一的位置，爭做國內(nèi)高精度北斗導(dǎo)航位置服務(wù)的科創(chuàng)中心。”薛楊補充道：“經(jīng)過這么多年在PPP模式應(yīng)用到科技創(chuàng)新領(lǐng)域的試驗下，我們有理由相信到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模達100億元，同時帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)100個億元的目標。”

那么何為PPP模式？即Public-Private-Partnership的字母縮寫，直譯為“公共私營合作制”。具體含義為政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系，以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ)，以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，發(fā)揮雙方優(yōu)勢，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。一言以蔽之——“政府搭臺、平臺運營、企業(yè)唱戲。”

2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者埃德蒙?菲爾普斯就有過這樣的解釋：“沒有哪個國家的政府能夠從零開始創(chuàng)造一整套制度和價值觀，以產(chǎn)生自主創(chuàng)新所需的經(jīng)濟活力。在很多方面，我們的制度和文化是通過企業(yè)家、金融家和用戶們的試錯（及衰敗）演化而來的。”按照青浦區(qū)科委主任張宏洲的觀點，北斗西虹橋基地就是上海進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段以來的一個公共部門與私營部門深度合作的案例，也是一個官產(chǎn)學(xué)研深度合作的案例，而且還產(chǎn)生了一些良好的成果。

數(shù)據(jù)給出了最好的答案，通過抱團合作，入孵北斗西虹橋基地的企業(yè)經(jīng)過三年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，并即將迎來爆發(fā)期。“相較于其他的常規(guī)型企業(yè)，它們有著50%或者100%的增幅。原因就在于通過上下游企業(yè)之間的集成，使其發(fā)揮出了集聚效應(yīng)。”薛楊補充道，“用發(fā)展的眼光看待今年園區(qū)產(chǎn)值的話，估計會達到12億—15億元。除去這個主打垂直產(chǎn)業(yè)鏈的高涇路園區(qū)，高光路園區(qū)還將結(jié)合‘北斗＋’來實現(xiàn)北斗應(yīng)用的橫向融合，如智能無人系統(tǒng)上的應(yīng)用，借助于北斗時空的概念，從大數(shù)據(jù)中凝練出的時間、位置、信息等將共同作用于智慧城市的建設(shè)。”

據(jù)悉，目前園區(qū)企業(yè)已達到100多家，實際入駐的有40余家。“按目前的發(fā)展態(tài)勢來看，截至今年底企業(yè)數(shù)將會增長到150余家。同時，還有一些之前虛擬注冊的企業(yè)要求選擇實際入駐園區(qū)，這樣一來會使園區(qū)達到飽和狀態(tài)。”薛楊的興奮與欣喜之情溢于言表。

為了做好北斗西虹橋基地空間載體的建設(shè)，到2017年下半年，北斗西虹橋基地將提供61000平方米的可出租商業(yè)辦公面積。一期38000平方米的項目入駐率已達到100%，基地還將部分園區(qū)辦公室提供給企業(yè)，以滿足入駐企業(yè)飛速增長的發(fā)展需求。與此同時，主打創(chuàng)新融合的23000平方米二期項目也已經(jīng)基本施工完畢，企業(yè)的簽約意向入駐率也已經(jīng)達到了80%。

“科技+科普”兩翼齊飛

作為上海市科委主打的18個功能性平臺之一，上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院便赫列其中，它除了繼續(xù)推進與引領(lǐng)上海北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)整體發(fā)展的步調(diào)外，還承擔(dān)著青少年科普素質(zhì)教育的重任。

如通過“科普校園行”的形式深入中小學(xué)課堂，為青少年在科技與科普素質(zhì)教育方面打開一扇“興趣之窗”。據(jù)悉，在2017年度的“北斗西虹橋大講堂”系列活動中，將有上海交通大學(xué)裴凌副教授、北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)重點實驗室助理研究員鄒丹平，國家千人計劃特聘專家、武漢大學(xué)測繪遙感信息工程國家重點實驗室主任陳銳志教授，中科院光電研究院“北斗網(wǎng)紅”博士生導(dǎo)師徐穎，中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位及測繪學(xué)科領(lǐng)域的資深專家、清華大學(xué)過靜珺教授等人分別帶來有關(guān)“黑科技中的導(dǎo)航定位技術(shù)”、“北斗衛(wèi)星驅(qū)動智能應(yīng)用”、“生活中的導(dǎo)航”、“展開豐富的思維，乘北斗衛(wèi)星翱翔”等充滿趣味性與高科技知識的課題講座。這些形式多樣卻充滿智趣的科技前沿成果分享，將進一步提升與滿足與會者的好奇心和探索欲。

此外，借助廣播、電視、新媒體等媒介，“北斗大講堂”向上海乃至全國的觀眾輸送，形成科學(xué)文化的有益?zhèn)鞑ァＭ瑫r，手機也可下載“阿基米德”App實時收聽并可隨時回聽。

正如青浦區(qū)科委主任張宏洲期待的那樣，未來，北斗西虹橋基地將身體力行地致力于上海科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)之一——“北斗科創(chuàng)中心”的建設(shè)，同時逐步形成“三足鼎立、三管齊下、三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展態(tài)勢；并將于2020年，順利完成基地階段發(fā)展目標：園區(qū)企業(yè)超200家，產(chǎn)值過100億元，幫扶一批園區(qū)企業(yè)順利轉(zhuǎn)變?yōu)楸倍樊a(chǎn)業(yè)龍頭和上市企業(yè)，將北斗西虹橋基地努力打造成具有全國影響力的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。