除了“大海”還有“星辰”“北斗西虹橋”助力國家北斗科技創新建設

文 李 偉

除了“大海”還有“星辰”“北斗西虹橋”助力國家北斗科技創新建設

文 李 偉

4月，“天舟一號”與“天宮二號”成功完成首次“太空加油”；5月，國產大飛機C919“初生”后圓滿完成穹頂之下的首飛。自古以來的飛天夢想，可謂“不鳴則已、一鳴驚人”。由是觀之，我國科技事業的征途除了浩瀚“大海”之外還有廣袤的“星辰”。

同屬于“天上”范疇的“北斗導航”也在加快建設的步伐——早在“十二五”期間，國家發改委便牽頭聯合多部門共同起草了北斗產業中長期規劃，并將北斗導航系統列入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》16項重大科技專項之一……在原總裝備部和上海市政府的關心支持下，由上海市科委和青浦區政府整合各種社會、高校資源，投入大量的人力、物力建設起來的戰略性新興產業基地——中國北斗產業技術創新西虹橋基地（以下簡稱“北斗西虹橋基地”）,正在深耕著北斗領域垂直產業鏈以及橫向跨界融合的創新與生態建設。生而優越

“在青浦，北斗無小事。”這已經是公開的秘密，從中可以看出，北斗之于青浦而言所占的重要地位。

2013年6月，北斗西虹橋基地由中央軍委科技委副主任辛毅中將（時任總裝備部電子信息部部長）和海南省省長沈曉明（時任上海市副市長）共同揭牌，并于2013年12月31日正式開園運營。基地地處青浦西虹橋商務區內，毗鄰虹橋樞紐、國家會展中心等標志性設施，四通八達的交通網絡串聯起了長江三角洲。根據規劃，該基地的建設發展總體框架為“一核兩翼兩平臺”，即以技術融合創新為“核心”，以引進扶持骨干龍頭企業群和孵化培育小微創意企業群為“兩翼”，以建設專業基礎設施和國際化交流服務設施為“兩平臺”。

為了大力支持與發展北斗產業，青浦區政府從政策方面還專門出臺了《青浦區關于加快北斗導航產業發展的若干意見（試行）》，為北斗導航產業發展提供全方位保障。在機制保障方面，青浦區政府成立了北斗西虹橋基地推進工作領導小組，全面協調和指導全區北斗導航產業發展工作。從人才保障、財政保障、示范應用保障等方面推進西虹橋北斗西虹橋基地的建設。

具體可從上海西虹橋導航產業發展有限公司高級副總裁李堅所言中看出，即北斗西虹橋基地在市和區兩級政府的大力支持下，全力對接國家“北斗”發展戰略，園區制定和出臺了綠色注冊通道、稅收扶持、創業導師、扶持上市、人才補貼、業務對接等相關政策與配套服務；為加速產業的集聚與壯大，青浦區還設立了北斗西虹橋園區專項扶持資金，支撐優質企業發展。目前，入駐園區的企業有業內龍頭企業上海華測，以及普適導航、威固信息、海積信息、勢航網絡、真灼電子等快速成長型企業。此外，如上海衛星導航定位產業技術創新戰略聯盟（SSNA）、上海市北斗導航與位置服務重點實驗室、上海北斗導航創新研究院等業內精尖機構，也已入駐園區開展工作。

在經過3年多的發展后，北斗西虹橋基地產值飛速遞增，孵化了3家新三板上市導航企業，1家創業板上市的導航企業，支撐上海導航產業快速發展，企業集聚效應顯著。

目前，北斗西虹橋基地已成為我國最有影響力的北斗產業園，以上海為首的長三角北斗導航產業區域綜合競爭優勢已經位居國內前列，相繼被原總裝備部和上海市政府授予“中國北斗產業技術創新西虹橋基地”、“四新經濟示范基地”、“現代服務貿易基地”、“院士專家服務中心”、“上海市孵化器”、“上海市文化創意園區”等資質，并受到各級領導的高度肯定和贊揚。

PPP模式成亮點

北斗的飛速發展離不開科學且合理的規劃，關于這一點，上海西虹橋導航產業發展有限公司總裁薛楊予以了證實。“在原科學技術部部長、中科院院士徐冠華的指導下，基地先后通過兩次合理的規劃制定了未來的發展路徑，第一次為2012年，第二次為2017年。站在‘十二五’和‘十三五’的角度上來看，我們力爭達到國內北斗園區第一的位置，爭做國內高精度北斗導航位置服務的科創中心。”薛楊補充道：“經過這么多年在PPP模式應用到科技創新領域的試驗下，我們有理由相信到2020年實現產值規模達100億元，同時帶動相關上下游產業實現100個億元的目標。”

那么何為PPP模式？即Public-Private-Partnership的字母縮寫，直譯為“公共私營合作制”。具體含義為政府與社會資本為提供公共產品或服務而建立的“全過程”合作關系，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制，發揮雙方優勢，提高公共產品或服務的質量和供給效率。一言以蔽之——“政府搭臺、平臺運營、企業唱戲。”

2006年諾貝爾經濟學獎獲得者埃德蒙?菲爾普斯就有過這樣的解釋：“沒有哪個國家的政府能夠從零開始創造一整套制度和價值觀，以產生自主創新所需的經濟活力。在很多方面，我們的制度和文化是通過企業家、金融家和用戶們的試錯（及衰敗）演化而來的。”按照青浦區科委主任張宏洲的觀點，北斗西虹橋基地就是上海進入創新驅動發展階段以來的一個公共部門與私營部門深度合作的案例，也是一個官產學研深度合作的案例，而且還產生了一些良好的成果。

數據給出了最好的答案，通過抱團合作，入孵北斗西虹橋基地的企業經過三年的發展已經初具規模，并即將迎來爆發期。“相較于其他的常規型企業，它們有著50%或者100%的增幅。原因就在于通過上下游企業之間的集成，使其發揮出了集聚效應。”薛楊補充道，“用發展的眼光看待今年園區產值的話，估計會達到12億—15億元。除去這個主打垂直產業鏈的高涇路園區，高光路園區還將結合‘北斗＋’來實現北斗應用的橫向融合，如智能無人系統上的應用，借助于北斗時空的概念，從大數據中凝練出的時間、位置、信息等將共同作用于智慧城市的建設。”

據悉，目前園區企業已達到100多家，實際入駐的有40余家。“按目前的發展態勢來看，截至今年底企業數將會增長到150余家。同時，還有一些之前虛擬注冊的企業要求選擇實際入駐園區，這樣一來會使園區達到飽和狀態。”薛楊的興奮與欣喜之情溢于言表。

為了做好北斗西虹橋基地空間載體的建設，到2017年下半年，北斗西虹橋基地將提供61000平方米的可出租商業辦公面積。一期38000平方米的項目入駐率已達到100%，基地還將部分園區辦公室提供給企業，以滿足入駐企業飛速增長的發展需求。與此同時，主打創新融合的23000平方米二期項目也已經基本施工完畢，企業的簽約意向入駐率也已經達到了80%。

“科技+科普”兩翼齊飛

作為上海市科委主打的18個功能性平臺之一，上海北斗導航創新研究院便赫列其中，它除了繼續推進與引領上海北斗導航與位置服務整體發展的步調外，還承擔著青少年科普素質教育的重任。

如通過“科普校園行”的形式深入中小學課堂，為青少年在科技與科普素質教育方面打開一扇“興趣之窗”。據悉，在2017年度的“北斗西虹橋大講堂”系列活動中，將有上海交通大學裴凌副教授、北斗導航與位置服務重點實驗室助理研究員鄒丹平，國家千人計劃特聘專家、武漢大學測繪遙感信息工程國家重點實驗室主任陳銳志教授，中科院光電研究院“北斗網紅”博士生導師徐穎，中國衛星導航定位及測繪學科領域的資深專家、清華大學過靜珺教授等人分別帶來有關“黑科技中的導航定位技術”、“北斗衛星驅動智能應用”、“生活中的導航”、“展開豐富的思維，乘北斗衛星翱翔”等充滿趣味性與高科技知識的課題講座。這些形式多樣卻充滿智趣的科技前沿成果分享，將進一步提升與滿足與會者的好奇心和探索欲。

此外，借助廣播、電視、新媒體等媒介，“北斗大講堂”向上海乃至全國的觀眾輸送，形成科學文化的有益傳播。同時，手機也可下載“阿基米德”App實時收聽并可隨時回聽。

正如青浦區科委主任張宏洲期待的那樣，未來，北斗西虹橋基地將身體力行地致力于上海科技創新中心重要承載區之一——“北斗科創中心”的建設，同時逐步形成“三足鼎立、三管齊下、三區聯動”的發展態勢；并將于2020年，順利完成基地階段發展目標：園區企業超200家，產值過100億元，幫扶一批園區企業順利轉變為北斗產業龍頭和上市企業，將北斗西虹橋基地努力打造成具有全國影響力的北斗導航產業創新示范基地。