文 李 偉
除了“大海”還有“星辰”“北斗西虹橋”助力國家北斗科技創(chuàng)新建設(shè)
文 李 偉

4月,“天舟一號”與“天宮二號”成功完成首次“太空加油”;5月,國產(chǎn)大飛機C919“初生”后圓滿完成穹頂之下的首飛。自古以來的飛天夢想,可謂“不鳴則已、一鳴驚人”。由是觀之,我國科技事業(yè)的征途除了浩瀚“大海”之外還有廣袤的“星辰”。
同屬于“天上”范疇的“北斗導(dǎo)航”也在加快建設(shè)的步伐——早在“十二五”期間,國家發(fā)改委便牽頭聯(lián)合多部門共同起草了北斗產(chǎn)業(yè)中長期規(guī)劃,并將北斗導(dǎo)航系統(tǒng)列入《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》16項重大科技專項之一……在原總裝備部和上海市政府的關(guān)心支持下,由上海市科委和青浦區(qū)政府整合各種社會、高校資源,投入大量的人力、物力建設(shè)起來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地——中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地(以下簡稱“北斗西虹橋基地”),正在深耕著北斗領(lǐng)域垂直產(chǎn)業(yè)鏈以及橫向跨界融合的創(chuàng)新與生態(tài)建設(shè)。生而優(yōu)越
“在青浦,北斗無小事。”這已經(jīng)是公開的秘密,從中可以看出,北斗之于青浦而言所占的重要地位。
2013年6月,北斗西虹橋基地由中央軍委科技委副主任辛毅中將(時任總裝備部電子信息部部長)和海南省省長沈曉明(時任上海市副市長)共同揭牌,并于2013年12月31日正式開園運營。基地地處青浦西虹橋商務(wù)區(qū)內(nèi),毗鄰虹橋樞紐、國家會展中心等標志性設(shè)施,四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)起了長江三角洲。根據(jù)規(guī)劃,該基地的建設(shè)發(fā)展總體框架為“一核兩翼兩平臺”,即以技術(shù)融合創(chuàng)新為“核心”,以引進扶持骨干龍頭企業(yè)群和孵化培育小微創(chuàng)意企業(yè)群為“兩翼”,以建設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和國際化交流服務(wù)設(shè)施為“兩平臺”。
為了大力支持與發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè),青浦區(qū)政府從政策方面還專門出臺了《青浦區(qū)關(guān)于加快北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(試行)》,為北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位保障。在機制保障方面,青浦區(qū)政府成立了北斗西虹橋基地推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。從人才保障、財政保障、示范應(yīng)用保障等方面推進西虹橋北斗西虹橋基地的建設(shè)。
具體可從上海西虹橋?qū)Ш疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司高級副總裁李堅所言中看出,即北斗西虹橋基地在市和區(qū)兩級政府的大力支持下,全力對接國家“北斗”發(fā)展戰(zhàn)略,園區(qū)制定和出臺了綠色注冊通道、稅收扶持、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、扶持上市、人才補貼、業(yè)務(wù)對接等相關(guān)政策與配套服務(wù);為加速產(chǎn)業(yè)的集聚與壯大,青浦區(qū)還設(shè)立了北斗西虹橋園區(qū)專項扶持資金,支撐優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展。目前,入駐園區(qū)的企業(yè)有業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)上海華測,以及普適導(dǎo)航、威固信息、海積信息、勢航網(wǎng)絡(luò)、真灼電子等快速成長型企業(yè)。此外,如上海衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟(SSNA)、上海市北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)重點實驗室、上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院等業(yè)內(nèi)精尖機構(gòu),也已入駐園區(qū)開展工作。
在經(jīng)過3年多的發(fā)展后,北斗西虹橋基地產(chǎn)值飛速遞增,孵化了3家新三板上市導(dǎo)航企業(yè),1家創(chuàng)業(yè)板上市的導(dǎo)航企業(yè),支撐上海導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,企業(yè)集聚效應(yīng)顯著。
目前,北斗西虹橋基地已成為我國最有影響力的北斗產(chǎn)業(yè)園,以上海為首的長三角北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)區(qū)域綜合競爭優(yōu)勢已經(jīng)位居國內(nèi)前列,相繼被原總裝備部和上海市政府授予“中國北斗產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新西虹橋基地”、“四新經(jīng)濟示范基地”、“現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易基地”、“院士專家服務(wù)中心”、“上海市孵化器”、“上海市文化創(chuàng)意園區(qū)”等資質(zhì),并受到各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和贊揚。
北斗的飛速發(fā)展離不開科學(xué)且合理的規(guī)劃,關(guān)于這一點,上海西虹橋?qū)Ш疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總裁薛楊予以了證實。“在原科學(xué)技術(shù)部部長、中科院院士徐冠華的指導(dǎo)下,基地先后通過兩次合理的規(guī)劃制定了未來的發(fā)展路徑,第一次為2012年,第二次為2017年。站在‘十二五’和‘十三五’的角度上來看,我們力爭達到國內(nèi)北斗園區(qū)第一的位置,爭做國內(nèi)高精度北斗導(dǎo)航位置服務(wù)的科創(chuàng)中心。”薛楊補充道:“經(jīng)過這么多年在PPP模式應(yīng)用到科技創(chuàng)新領(lǐng)域的試驗下,我們有理由相信到2020年實現(xiàn)產(chǎn)值規(guī)模達100億元,同時帶動相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)100個億元的目標。”
那么何為PPP模式?即Public-Private-Partnership的字母縮寫,直譯為“公共私營合作制”。具體含義為政府與社會資本為提供公共產(chǎn)品或服務(wù)而建立的“全過程”合作關(guān)系,以授予特許經(jīng)營權(quán)為基礎(chǔ),以利益共享和風(fēng)險共擔(dān)為特征,通過引入市場競爭和激勵約束機制,發(fā)揮雙方優(yōu)勢,提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率。一言以蔽之——“政府搭臺、平臺運營、企業(yè)唱戲。”
2006年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者埃德蒙?菲爾普斯就有過這樣的解釋:“沒有哪個國家的政府能夠從零開始創(chuàng)造一整套制度和價值觀,以產(chǎn)生自主創(chuàng)新所需的經(jīng)濟活力。在很多方面,我們的制度和文化是通過企業(yè)家、金融家和用戶們的試錯(及衰敗)演化而來的。”按照青浦區(qū)科委主任張宏洲的觀點,北斗西虹橋基地就是上海進入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段以來的一個公共部門與私營部門深度合作的案例,也是一個官產(chǎn)學(xué)研深度合作的案例,而且還產(chǎn)生了一些良好的成果。
數(shù)據(jù)給出了最好的答案,通過抱團合作,入孵北斗西虹橋基地的企業(yè)經(jīng)過三年的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模,并即將迎來爆發(fā)期。“相較于其他的常規(guī)型企業(yè),它們有著50%或者100%的增幅。原因就在于通過上下游企業(yè)之間的集成,使其發(fā)揮出了集聚效應(yīng)。”薛楊補充道,“用發(fā)展的眼光看待今年園區(qū)產(chǎn)值的話,估計會達到12億—15億元。除去這個主打垂直產(chǎn)業(yè)鏈的高涇路園區(qū),高光路園區(qū)還將結(jié)合‘北斗+’來實現(xiàn)北斗應(yīng)用的橫向融合,如智能無人系統(tǒng)上的應(yīng)用,借助于北斗時空的概念,從大數(shù)據(jù)中凝練出的時間、位置、信息等將共同作用于智慧城市的建設(shè)。”
據(jù)悉,目前園區(qū)企業(yè)已達到100多家,實際入駐的有40余家。“按目前的發(fā)展態(tài)勢來看,截至今年底企業(yè)數(shù)將會增長到150余家。同時,還有一些之前虛擬注冊的企業(yè)要求選擇實際入駐園區(qū),這樣一來會使園區(qū)達到飽和狀態(tài)。”薛楊的興奮與欣喜之情溢于言表。
為了做好北斗西虹橋基地空間載體的建設(shè),到2017年下半年,北斗西虹橋基地將提供61000平方米的可出租商業(yè)辦公面積。一期38000平方米的項目入駐率已達到100%,基地還將部分園區(qū)辦公室提供給企業(yè),以滿足入駐企業(yè)飛速增長的發(fā)展需求。與此同時,主打創(chuàng)新融合的23000平方米二期項目也已經(jīng)基本施工完畢,企業(yè)的簽約意向入駐率也已經(jīng)達到了80%。
作為上海市科委主打的18個功能性平臺之一,上海北斗導(dǎo)航創(chuàng)新研究院便赫列其中,它除了繼續(xù)推進與引領(lǐng)上海北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)整體發(fā)展的步調(diào)外,還承擔(dān)著青少年科普素質(zhì)教育的重任。
如通過“科普校園行”的形式深入中小學(xué)課堂,為青少年在科技與科普素質(zhì)教育方面打開一扇“興趣之窗”。據(jù)悉,在2017年度的“北斗西虹橋大講堂”系列活動中,將有上海交通大學(xué)裴凌副教授、北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)重點實驗室助理研究員鄒丹平,國家千人計劃特聘專家、武漢大學(xué)測繪遙感信息工程國家重點實驗室主任陳銳志教授,中科院光電研究院“北斗網(wǎng)紅”博士生導(dǎo)師徐穎,中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位及測繪學(xué)科領(lǐng)域的資深專家、清華大學(xué)過靜珺教授等人分別帶來有關(guān)“黑科技中的導(dǎo)航定位技術(shù)”、“北斗衛(wèi)星驅(qū)動智能應(yīng)用”、“生活中的導(dǎo)航”、“展開豐富的思維,乘北斗衛(wèi)星翱翔”等充滿趣味性與高科技知識的課題講座。這些形式多樣卻充滿智趣的科技前沿成果分享,將進一步提升與滿足與會者的好奇心和探索欲。
此外,借助廣播、電視、新媒體等媒介,“北斗大講堂”向上海乃至全國的觀眾輸送,形成科學(xué)文化的有益?zhèn)鞑ァM瑫r,手機也可下載“阿基米德”App實時收聽并可隨時回聽。
正如青浦區(qū)科委主任張宏洲期待的那樣,未來,北斗西虹橋基地將身體力行地致力于上海科技創(chuàng)新中心重要承載區(qū)之一——“北斗科創(chuàng)中心”的建設(shè),同時逐步形成“三足鼎立、三管齊下、三區(qū)聯(lián)動”的發(fā)展態(tài)勢;并將于2020年,順利完成基地階段發(fā)展目標:園區(qū)企業(yè)超200家,產(chǎn)值過100億元,幫扶一批園區(qū)企業(yè)順利轉(zhuǎn)變?yōu)楸倍樊a(chǎn)業(yè)龍頭和上市企業(yè),將北斗西虹橋基地努力打造成具有全國影響力的北斗導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。