加強林業調查規劃設計問題與對策

趙秀麗

【摘要】：隨著林業經濟的快速發展，我國的林業調查規劃設計也獲得了良好的發展空間，能夠有效管理林業資源，促進林業管理工作效率及質量的提高。林業調查規劃設計是集監管、檢測和調查于一體的綜合性工作，由于現實和歷史等各方面的原因，在實際過程中出現了許多問題，如何解決這些問題來提高林業調查規劃設計質量，已經成為林業管理者的重點研究課題。

【關鍵詞】：林業調查；規劃設計；問題；對策

1、林業調查規劃設計存在的問題

1.1對林業調查規劃設計工作缺乏重視

因為林業調查管理工作周期較長，與其他很多能夠在短期內獲得經濟效益的行業不同，所以在目前來說林業調查管理工作還缺乏足夠的重視。其中主要原因還是因為對林業調查、規劃、設計、監管等方面的發展速度不夠，各專業之間缺乏有效的融合，使得調查得到的結果不具備針對性，最終不能對保護生態森林資源提供有效的保護。同時林業調查規劃設計工作中的基層管理人員和工作人員，沒有全面意識到自身工作的意義，所以在開展工作的過程中很多工作流程都沒有有序地開展。

1.2規劃問題

我國林業調查規劃設計在開展實際工作的過程中，存在很多的不足，導致資源在開發的過程中失去了正確的指導方向。隨著我國市場經濟的高速發展，目前林業調查規劃設計工作中存在的問題日益突出。從當前林業調查規劃的現狀來分析，在林業規劃業務建設、林業規劃設計組織建設、林業規劃基礎建設等方面，都存在著一些問題，尤其是在林業資源調查的過程中，開始對林業資源進行開發與利用時，還沒有對應的機制或者不夠完善的機制給予保護，導致很多森林資源失去了基本的保護效益，從而影響到林業資源后期的開發與建設。由于規劃方面的問題，林業調查設計工作難以按照預定的方案進行。

1.3林業調查問題

林業調查是各項林業決策的重要前提。但是當前我國林業調查工作還存在一些問題，主要表現在以下幾方面：林業調查工作開展的范圍比較小，更多地只是針對某一特定區域展開調查，并沒有對所有林業開展調查工作；林業調查項目比較粗放，往往只是涉及宏觀項目，并未深入到細微方面，全面把握林業狀況，而當前很多林區在開展林業調查規劃工作只對森林面積以及森林的經濟價值等宏觀項目內容進行了解，根據這些內容，往往很難為林業生產建設給出實質性的參考；過于重視經濟林。很多林區在生產建設過程中，往往只對經濟林展開深入調查，從而更好地實現其經濟價值，但是在公益林等非經濟林方面，卻沒有深入開展林業調查工作。

2、加強林業調查規劃設計的對策

2.1進行科學規劃和管理

林業調查規劃設計工作的完善，需要制定一套科學合理的林業調查規劃管理制度。對林業調查規劃工作進行全面的調查。因為隨著市場經濟的快速發展，大量的人工林建立起來，亂砍濫伐現象也日趨嚴重，在這樣的情況下就更加需要站在科學的角度去規劃林業資源。所以，要彌補系統性的漏洞，林業調查規劃單位就應該考量生態、造林、營林、采伐、造材及之后的木材市場、木材深加工、林業機械、林業科研動態等等因素。因此，林業的調查規劃不應該局限在單一的一個層面上，應該系統地調查規劃，并做出完整的科學調查規劃報告，提供給各級林業主管部門和基層林權單位。在進行林業資源調查的時候，要對林業資源調查規劃進行全面的分析，不僅要調查天然林業資源狀況，還要對市場需求等情況進行詳細調查，將生態保護與林業資源的開發利用進行全面整合。制定出近期和長期的規劃工作，從我國目前林業建設工作現狀開始，充分考慮和評估林業建設的近期和長期效益。只有這樣動態的對林業資源建設工作進行系統的規劃，才能保證制定出來的規劃方法具有可行性，進而為林業的發展提供保障。

2.2加強信息化建設

在林業調查規劃設計工作過程中，不可避免地會遇到大量數據和資料，因此有必要加強信息化建設。尤其是當前，林業調查規劃設計內容更加豐富，往往需要涉及到大量的數據。如果缺乏完善的信息化數據系統，很難正常順利地開展林業工作。通過信息化技術的推廣，能夠使工作負擔大大減輕，這樣工作人員就能投入更多的精力致力于工作方法創新。為了更好地進行信息化建設，應當加強全國林業部門的有機聯合，并加強林業數據管理系統建設，實現全國范圍內的林業信息共享。同時還要及時分門別類地將林業調查規劃設計信息錄入到林業數據管理系統中去，這樣在需要的時候就能及時提取出來。另外，還要注重工作人員計算機能力的提升，這樣對于臨時出現的信息問題，能夠及時進行處理，對于數據庫管理以及信息化建設水平的提升，提出合理性意見。

2.3合理協調生態與林業生產發展的關系

森林資源是一種可再生資源，但是也是一種非常特殊的資源。林業調查規劃工作的最終目標是協調生態效益與經濟效益，能夠在保護好林業生態環境的大前提下，推動經濟發展。由此可見，林業生態環境的改善與保護，還有生態經濟發展是兩個無法分割的概念。我國大部分森林地區為了更好的發展，重視經濟忽視環境保護，導致很多珍稀植物受到嚴重的損壞，原本良好的生態環境逐漸失去平衡。因此，要摒棄傳統的理念，必須合理協調生態與林業生產發展之間的關系，在追求經濟效益的同時，注重生態效益的維護。這是林業調查規劃設計中必須永遠重視的原則，林業調查規劃設計過程中，以保護為前提，以發展為輔。林業生產活動過程中，要以保護森林生態系統為基本目標，才能進一步對森林資源進行合理的開發與利用，從而實現森林可持續發展。

結束語

林業調查規劃設計工作在森林資源保護、林業生產、權益保護等方面發揮著重要作用。當前，林業調查規劃設計工作還存在很大的不足或缺陷，在林業調查、規劃、設計等方面都存在一些問題，因此，為了更好地開展林業調查規劃設計工作，加強信息化建設、注重法律監督，還要不斷提高林業調查規劃設計人員的素質，從而讓林業調查規劃設計在林業生產建設中的重要地位和作用得到有效鞏固。

【參考文獻】：

[1]韋桂新.關于林業調查規劃設計存在問題與對策探討[J].農業與技術，2013（05）.

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