警惕“擼起袖子搞擺拍”

殷國安

日前，濟南市委書記在全市領導干部會議上說：“我們過去反對干部亂作為，現在既要反對不作為，也要反對假作為。”他說，有些干部開過會、講過話、發過文、批過示，看似每個流程都有，實際上是一種“擺拍”行為，是“擼起袖子不干活”。當攝影機“咔嚓”一響，照片拍攝成功之后，他們的行動也就結束了。

“假作為”并不是什么新東西，而是從來就有的。究其實質，就是形式主義，也包括政績工程。這樣的“假作為”我們可以舉出許多事例。例如，在招商引資時舉行大型集中簽約活動，但見紅旗飛揚，彩球飄飄，幾個項目的簽約雙方大筆一揮，雙手緊緊相握，笑意融融。實際上卻請人扮成投資商，甚至搞假外資，營造虛假政績。

“假作為”為什么經久不衰？從主觀上說，固然是這些官員的政治覺悟甚至道德有問題，他們沒有樹立全心全意為人民謀利益的思想，也缺乏求真務實的作風，而是想走捷徑升官。但從客觀上看，我們有滋生假作為的土壤。

一個問題是干部的政績由誰說了算。總結一下干部“假作為”的情況，就能發現所有假作為都不是為了騙老百姓，而是為了騙上級。為什么不騙老百姓？因為老百姓最清楚實際情況，根本騙不了。假作為就是為了騙上面，因為只有上級才能決定官員的命運前途，有騙的必要性。上級恰恰又未必了解實際情況，可能把假作為當成政績。

另一個問題是，我們對干部實際工作的能力和績效還不夠重視。一些人表演出認真努力的樣子來獲得好感。在機關常有這樣的情況：一個人水平不高，寫材料也很差。但他每天一到辦公室，就在桌子上攤滿許多材料，然后一邊喝茶一邊苦思，盡管他的稿紙上半天只寫了兩行字，大家還是覺得他工作態度好；而那些寫材料很快，寫好后就交差的人，大家雖然佩服他的能力，卻覺得他的工作態度不行。所以在機關里需要認真“表演”，是一條經驗。

判斷干部是否真的有政績，不能只由上級說了算，而應該聽取下面群眾的意見；看一個干部的政績，不能只看態度，也要看實際的能力和工作績效，看到底捉了多少老鼠。