按照新預算法的規定,財政預算是全面的。由行政部門收取的各種“費”,理所當然要進財政的大盤子,納入預算。而納入預算的各種“費”也應該納入各級人大預算審查監督的范圍。但從現實情況看,存在著對財政預算審查監督重“稅”輕“費”的現象。
各級人大審查財政預算,聽到最多的就是預算編制太粗、太厚、太雜,也就顧不上那些“費”了。較長時間以來,行政事業性收費項目成為一些部門的“金庫”。有些“費”先是游離于預算之外,時下納入了財政預算管理,理應被監督。
對此情況,應當引起各級人大及其常委會的高度關注,加強對“費”的審查監督,一要組織財政、審計及相關部門審查行政事業性收費的合法性;二要審查是否列入財政預算,看其有沒有游離于財政預算之外;三要審查“費”的使用,看其是否有亂用濫用現象;四要審查“費”的績效性,看其是否用得科學;五要強化對“費”審查監督的嚴肅性,督促按新預算法要求限期整改。
(來源:《人民代表報》)