探討新中小學(xué)會計制度實(shí)施中的問題及解決對策

米菊紅

江西萍鄉(xiāng)上栗縣白鶴中學(xué)

摘要：本文對當(dāng)前中小學(xué)會計制度實(shí)際實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，根據(jù)實(shí)際情況以及中小學(xué)會計制度的整體發(fā)展需求，對如何有效緩解會計制度實(shí)施中的問題進(jìn)行詳細(xì)對策分析，從根本上保證中小學(xué)會計制度的有效實(shí)施。

關(guān)鍵詞：新中小學(xué) 會計制度 問題 解決對策

當(dāng)前，在社會經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展的影響下，教育行業(yè)也隨之發(fā)展，中小學(xué)會計制度在這個形勢下，也需要相對應(yīng)的發(fā)展才能夠滿足新形勢下對會計制度的整體需求。《新中小學(xué)會計制度》從2014年1月1日起正式開始實(shí)行，為了能夠緩解當(dāng)前存在于會計制度當(dāng)中的問題，舊的會計制度已經(jīng)不能夠滿足中小學(xué)自身的發(fā)展需求，為了能夠保證會計制度自身的作用充分被發(fā)揮出來，需要對舊會計制度進(jìn)行改革和完善。現(xiàn)如今，很多中小學(xué)財務(wù)實(shí)行了“校財局管”，也就是說，各個學(xué)校發(fā)生財務(wù)支出時，需要先到教育局進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審核，審核合格之后，學(xué)校才能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行開支。在這種情況下，收支業(yè)務(wù)以及會計報表都是由中小學(xué)校自身來進(jìn)行編制、記錄以及報送，針對當(dāng)前的形勢，加強(qiáng)對中小學(xué)會計制度的實(shí)施和整改，不僅能夠有效緩解當(dāng)前存在于會計制度當(dāng)中的問題，而且能夠推動中小學(xué)的整體發(fā)展。

一、新中小學(xué)會計制度實(shí)施過程中存在的問題分析

（一）中小學(xué)食堂會計制度

新中小學(xué)會計制度突出了對學(xué)校管理、收支管理、資產(chǎn)管理的從嚴(yán)原則，特別是針對中小學(xué)食堂會計制度，進(jìn)行獨(dú)立核算并且定期將其納入到學(xué)校的整體帳目當(dāng)中，對其進(jìn)行切實(shí)有效的實(shí)施。但是在此之前，國家并沒有出臺相關(guān)的政策或者是法律法規(guī)，對食堂會計制度進(jìn)行規(guī)定，中小學(xué)一般情況下，都是按照各個地方制定的規(guī)章制度來進(jìn)行。一般來說，中小學(xué)食堂需要通過對食堂運(yùn)營的實(shí)際成本，來對學(xué)校食堂實(shí)際需要的伙食費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)計算，教育部也需要根據(jù)這個指標(biāo)來制定食堂收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在沒有食堂會計制度時，基本上各個中小學(xué)都是利用收付實(shí)現(xiàn)制來對制度進(jìn)行實(shí)行和制約。在當(dāng)前教育行業(yè)不斷發(fā)展和統(tǒng)一的形勢下，教育部逐漸將食堂相關(guān)支出問題納入到會計制度的整體管理當(dāng)中，將食堂現(xiàn)有的一些財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，納入到學(xué)校的財務(wù)帳上，前后兩種制度會在實(shí)際操作以及轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)問題。

（二）會計核算手段存在問題

當(dāng)前，在信息技術(shù)不斷大力發(fā)展的影響下，各個行業(yè)都在廣泛使用信息技術(shù)，教育行業(yè)也是如此，但是在實(shí)際操作過程中，由于各個中小學(xué)自身的差異性，所以在信息技術(shù)的使用上參差不齊，特別是財務(wù)信息化的進(jìn)程快慢明顯不一。在國家出臺了新中小學(xué)會計制度之后，很多學(xué)校相對應(yīng)的都將財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行升級，為了能夠更加方便對新制度進(jìn)行執(zhí)行和應(yīng)用。雖然財務(wù)信息系統(tǒng)升級，但是與之相互作用的系統(tǒng)卻仍然停滯不前，其中包括工資管理、資產(chǎn)管理等等，這些內(nèi)容都沒有跟上信息化時代的步伐。這些內(nèi)容在實(shí)際操作過程中，仍然以人力操作為主，不僅耗費(fèi)大量的人力資源，而且很容易由于人為原因而產(chǎn)生誤差，降低工作效率的同時，還不能夠保證數(shù)據(jù)錄入的質(zhì)量。

二、新中小學(xué)會計制度實(shí)施問題的對應(yīng)解決方法

新中小學(xué)科技制度新增了近年來國庫集中支付、政府收支分類、部門預(yù)算等相關(guān)會計核算內(nèi)容，對中小學(xué)校從事的所有經(jīng)營活動所取得的收入以及支出、結(jié)余進(jìn)行切實(shí)有效的核算規(guī)范，不僅加強(qiáng)了對中小學(xué)資產(chǎn)處置的全過程管理，而且對中小學(xué)校一些代管款項(xiàng)的核算內(nèi)容以及核算方法進(jìn)行切實(shí)有效的細(xì)化和規(guī)定。新制度當(dāng)中特別強(qiáng)調(diào)了中小學(xué)校不能夠從事和參與一些經(jīng)營活動，不能夠從中獲取利益，且不能夠?qū)ν馔顿Y等等，新制度的規(guī)定和實(shí)施，不僅能夠規(guī)范當(dāng)前中小學(xué)會計制度的管理和實(shí)行，而且能夠保證制度的有效落實(shí)。

（一）完善中小學(xué)食堂會計制度

首先，在對中小學(xué)食堂會計制度進(jìn)行審核和制定時，無論是核算內(nèi)容還是計量內(nèi)容，都需要完全符合“中小學(xué)會計制度”的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，這樣不僅能夠保證中小學(xué)自身在計算編制的合格區(qū)域內(nèi)，而且在報表的合并過程當(dāng)中，能夠獲取到相關(guān)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。另外，由于財務(wù)數(shù)據(jù)在實(shí)際合并過程中，是利用收入支出相互抵消的方式納入到財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)中。所以，針對收入、支出這類的設(shè)置以及計量，需要進(jìn)行有效落實(shí)，可以允許中小學(xué)校在實(shí)際操作過程中，結(jié)合其自身的管理需求來制定合理的規(guī)章制度，但是要將新中小學(xué)會計制度當(dāng)中涉及的問題充分體現(xiàn)出來。這樣不僅能夠提高中小學(xué)會計制度的實(shí)施效率，而且能夠切實(shí)有效的避免一些財務(wù)困境發(fā)生。

（二）提高會計核算水平

在實(shí)際操作過程中，中小學(xué)校可以結(jié)合其自身的差異性，將信息技術(shù)的特點(diǎn)和優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，特別是對于財務(wù)信息化的建設(shè)以及實(shí)施。現(xiàn)如今，信息技術(shù)的應(yīng)用越來越廣泛，特別是在教育行業(yè)當(dāng)中，所以中小學(xué)可以根據(jù)這一特性，將財務(wù)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行相對應(yīng)的升級和管理，不僅能夠有利于與國家政策進(jìn)行相呼應(yīng)，而且能夠有利于對新制度的執(zhí)行和實(shí)施。另外，除了要對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行升級之外，還需要對工資管理、資產(chǎn)管理等相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一升級和管理，將這些內(nèi)容都緊跟時代發(fā)展的步伐，與新中小學(xué)會計制度中的相關(guān)內(nèi)容保持密切聯(lián)系。為了能夠提高會計核算水平，在實(shí)際操作過程中，可以盡可能減少人工的操作，利用計算機(jī)信息技術(shù)來進(jìn)行操控，不僅能夠減少誤差率，而且能夠提高工作效率，保證財務(wù)信息以及數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性。

三、結(jié)束語

總體來說，新中小學(xué)會計制度的實(shí)施，在各個中小學(xué)當(dāng)中雖然存在很多問題，但是仍然取得了良好的成效，在不斷的磨合當(dāng)中，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將新中小學(xué)會計制度落到實(shí)處。在實(shí)際實(shí)施過程中，結(jié)合學(xué)校自身的情況，提高中小學(xué)財務(wù)管理的整體水平，從而推動中小學(xué)自身的長期穩(wěn)定發(fā)展。

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