基于黨委領導責任的消防部隊財務經費效能提升分析

諸祺生

安徽省六安市公安消防支隊后勤處

摘要：消防部隊黨委領導班子對財務經費的管理水平一定程度上決定了財務預決算的水平，黨委科學高效的理財能力是保證消防工作順利、高效開展的前提。因此落實好黨委財務領導責任，完善財務經費管理，提升理財效能對與提升消防部隊工作質量具有重要意義。

關鍵詞：消防部隊 財務管理 黨委責任 經費效能的消防部隊財務經費效能提升分析

一、狠抓學習教育與制度落實，增強黨委科學理財與經費管理能力

（一）通過學習教育提升黨委理財能力

在消防部隊后勤財務管理工作中，黨委班子的理財能力直接關系著財務管理的水平，進而影響消防支隊的日常消防工作。因此從財務管理的視角，對黨委班子進行財務管理教育學習至關重要，通過學習來提升黨委班子的財務管理能力，提高理財水平和經費效能管理水平。要求黨委進一步學習科學理財的財務管理知識，堅持科學發展觀與可持續發展理念，及時學習上級有關財務工作的文件指示，熟悉財務政策法規、辦事程序以及制度要求。深入學習財務決策知識，提高決策實踐能力，防治造成決策失誤和浪費現象。

（二）通過制度落實增強經費管理使用效益

黨委在財務管理工作中要嚴格落實財務規章制度，始終堅持規范的財務管理秩序。認真解讀政策與制度要求，并在實踐工作中嚴格要求財務操作制度化、標準化、科學化。針對消防隊伍財務管理的實際情況，黨委應嚴格落實黨委集體理財制度，突出把好預算立項、執行和決算審定等重要關口，對財務經費進入口嚴格把關，尤其是大經費的預算、支出、決算等管理工作，黨委應嚴格落實財務管理制度，對各級審批權限做出具體規定，并進行統一管理和綜合預算管理，做到專款專用與財務監督，確保財務工作有序進行。此外，結合消防部隊的實際情況和特征屬性，黨委應針對性的制定相應的財務管理規定或實施條例，并在財務管理工作中實踐應用，是財務管理切實做到有法可依、有章可循進一步規范財務秩序，增強效益保障。

二、強化黨委財務績效管理責任意識

一是要強化大局意識。黨委在財務管理工作中應將整個消防部隊視為一個整體，準確把握自身消防工作現狀和財務發展現狀，把握消防部隊財務管理與經費效能管理的發展大局。從我國消防部隊甚至武警部隊的宏觀視角來進行長遠規劃，準確解讀上級政策文件的核心思想，把握好消防部隊財務改革、發展與穩定的大局，不斷優化財務管理結構以及經費支出結構，努力將經費應用到最大效能。此外，黨委應加強財務理財意識與能力，使消費經費或資金的效益最大化。

二是要強化績效意識。結合消防部隊的性質，按照科學發展水平與發展市場性經費管理來提升財務效能。黨委在財務管理中也應努力學習市場化知識，探索消費經費預算績效評價機制來調動消防后勤財務管理質量和經費理財的積極性，并積極引入高水平人才或者深入學習財務管理知識與理財知識，提高財務經費管理的績效，使財務經費效能最大化。

三是要強化法紀意識。消防部隊黨委在日常的財務管理工作中，要加強法紀意識，時刻以國家法律法規與部隊紀律為行為標準，對消防后勤財務管理工作要求更加嚴格規范。為了使消防部隊財務管理高質高量的開展，使消防財務經費管理水平更高，使消防財務管理工作更加嚴格化、制度化，黨委必須強化財務管理的法紀意識，堅持依法理財，堅持用法律和制度管錢、管物、管事和管人。

四是要強化創新意識。由于消防部隊的消防經費以及消防官兵的日常生活經費來源較為穩定，經費來源較為單一，這使得消防部隊財務經費較為緊張，這就需要黨委在財務管理中不斷創新意識，對財務經費管理現狀進行大膽改革，運用現代化財務管理理念和方法，提升經費管理水平。黨委在財務經費管理中要大膽創新，理順管理體制，采用創新、高效的手段解決財務管理中的難點問題。

三、在財務經費效能管理中落實黨委領導責任制

（一）明確黨委領導各自職責

黨委領導下的消防部隊是黨對國家消防工作的根本制度，消防部隊的日常工作是在黨委的領導下有序進行的，因此消防部隊的財務管理工作也應在黨委的正確領導下高效的展開。在消防部隊的財務管理中，明確黨委領導各自職責是確保經費效能最大化的根本。部隊黨委應結合消防部隊的實際情況制定財務管理條例與制度，明確黨領導在財務管理中的各自職責，對黨委在財務管理中的職權、義務、責任、權限給予清晰界定，并制定針對性的責任追究制度，加強部隊黨委財務管理的領導工作，這能夠確保黨委財務管理中決策的高效性，進而提升財務經費效能。

（二）強化黨委主體責任和計委監督責任

消防部隊黨委要貫徹落實“八項規定”和消防部隊財務管理相關辦法，嚴肅財務紀律，推進反腐倡廉機制建設，強化消防部隊黨委的主體責任和紀委的監管責任。在財務管理的工作實踐中，黨委應嚴格遵循部隊、黨委和國家的相關法律法規，嚴格遵守財務管理法規，使黨委在清晰主體責任與紀委監督責任的基礎上建立完善的財務管理制度，進而進一步增強經費效能。

（三）完善財務治理體制機制

在消防部隊的黨委財務管理中，為了提升財務經費的效能，黨委應完善財務治理體制機制。首先應完善決策制度體系，明確將財務管理列入黨委領導職責，建立黨委領導下的財務決策制度，包括預算、大額經費安排、監督、決算等。其次應完善財務制度體系，講究黨委領導下的財務管理績效和收支平衡，加強預算管理、預算績效考核和評價，對消防經費與日常支出嚴格把關，提高經費使用效率。再次要健全監督問責制度，將黨委廉政建設納入黨委財務管理工作中，加強內部控制，促進廉政建設。

參考文獻：

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