鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理問題之我見

陳勇恒

青島市城陽區(qū)城陽街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)的重要性也逐年增加。而想要更好地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平，提高其固定資產(chǎn)的管理水平十分重要。本文將從衛(wèi)生院的固定資產(chǎn)入手，對其中的問題進(jìn)行深入的探討分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 衛(wèi)生院 固定資產(chǎn) 管理 問題分析 解決措施

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）固定資產(chǎn)管理方式缺乏科學(xué)性

大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都只看到了物資采購的重要性，而忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性，因此，在實際的操作過程中，固定資產(chǎn)管理方式大多都缺乏一定的科學(xué)性，甚至具有相當(dāng)?shù)闹饔^隨意性，這樣的錯誤觀念直接導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理行為的錯誤，也就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的直接損壞。且就目前來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要是依靠國家的撥款來促進(jìn)自身的發(fā)展，在固定資產(chǎn)的管理上面缺乏自覺主動性，再加上不科學(xué)的管理方式，使得固定資產(chǎn)被不合理損毀，最終導(dǎo)致了資源以及資金的浪費。

（二）固定資產(chǎn)的管理人員缺乏專業(yè)性

就目前來說，大多數(shù)的專業(yè)性人才都傾向于選擇生活環(huán)境更好、基礎(chǔ)設(shè)施更健全的大城市工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后、基礎(chǔ)設(shè)施不健全、福利待遇較差很難吸引到專業(yè)性的人才，因此，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，專業(yè)的管理人員與醫(yī)護(hù)人員是十分缺乏的。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院受到自身資金資源的限制，很難引進(jìn)專業(yè)醫(yī)療器材以及建立專業(yè)實驗室，優(yōu)秀人才的才能與抱負(fù)無法施展。除此以外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)無法定期為醫(yī)護(hù)與管理工作人員提供專業(yè)的醫(yī)療培訓(xùn)，地區(qū)的整體醫(yī)療水平也就無法得到有效的保障。在實際生活中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的固定資產(chǎn)大多數(shù)是由醫(yī)院的藥物部門或者是后勤清潔部門進(jìn)行管理的，工作人員缺乏一定的專業(yè)性，很容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)錯算、漏算等現(xiàn)象。

（三）缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理管理制度的缺乏主要體現(xiàn)在以下的三個方面：一個是缺乏監(jiān)管部門，固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作人員的工作行為沒有得到有效的規(guī)范及約束，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時，工作人員的主觀隨意性增加，加快了醫(yī)療器械的磨損速度。一個是小額物資購買審批制度的缺乏，例如，衛(wèi)生院并沒有對購買1000元以內(nèi)的物資采購提出明確的要求或規(guī)定，這很容易造成購買物資與實際不符，導(dǎo)致財政資金不必要浪費。另外一個則是日常固定資產(chǎn)管理制度的缺乏，物資在購買之后并未得到妥善的保管。

二、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院固定資產(chǎn)管理水平的相關(guān)策略

（一）促進(jìn)固定資產(chǎn)管理手段的完善，加強管理方法的科學(xué)性

就目前來說，我國大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)構(gòu)建了一套聯(lián)合村、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)這三個級別的醫(yī)療防護(hù)系統(tǒng)，同時，我國的醫(yī)療衛(wèi)生制度也在不斷的完善，固定資產(chǎn)的比重也越老越大。因此，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說，首先要從思想的高度正確認(rèn)識固定資產(chǎn)管理的重要性，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要起到積極地榜樣作用，在日常的生活工作中做到節(jié)約資源、愛護(hù)公物，以此來帶動下面工作人員對于固定資產(chǎn)的愛護(hù)。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府應(yīng)該針對衛(wèi)生院物資采購方面制定出一套符合其實際發(fā)展情況的規(guī)章制度，規(guī)范約束物資的采購行為，避免資源的浪費，并適當(dāng)?shù)臏p輕稅負(fù)、放寬采購的權(quán)限，以此來降低衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)壓力。除此以外，相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府還應(yīng)該根據(jù)衛(wèi)生的固定資產(chǎn)情況，設(shè)置相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，并對固定資產(chǎn)的管理情況進(jìn)行定期的抽檢，構(gòu)建一套獎懲制度，對于固定資產(chǎn)管理不善的衛(wèi)生院進(jìn)行相應(yīng)的懲處，對管理較好的衛(wèi)生院給予一定的物質(zhì)或者精神獎勵。

（二）引進(jìn)專業(yè)人才，構(gòu)建專業(yè)的固定資產(chǎn)管理隊伍

工作人員素質(zhì)以及專業(yè)水平的高低將會對他的工作水平產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因此，為了加強固定資產(chǎn)的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府乃至為衛(wèi)生院應(yīng)該進(jìn)一步提高人員的福利待遇，以豐厚的物質(zhì)報酬來吸進(jìn)更多、更專業(yè)的管理人才的加入，構(gòu)建一支專業(yè)的固定資產(chǎn)人才管理隊伍。就實際來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府可以從以下多個方面進(jìn)行具體的操作，首先，制定一個優(yōu)秀人才的引進(jìn)計劃，以良好的工作環(huán)境，優(yōu)越的福利待遇來吸收財務(wù)管理人員以及醫(yī)務(wù)工作者來衛(wèi)生院工作。并加大對現(xiàn)有工作人員的培訓(xùn)力度，定期組織專業(yè)培訓(xùn)，保證現(xiàn)有工作人員的工作能力和專業(yè)素養(yǎng)，提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)水平以及固定資產(chǎn)管理水平。其次，還應(yīng)該配備專業(yè)的管理人員成立一個固定資產(chǎn)管理部門，保證固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性，并加大固定資產(chǎn)管理部門的執(zhí)行力度，確保固定資產(chǎn)管理的科學(xué)性。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府或者衛(wèi)生院應(yīng)該構(gòu)建一個專門的固定資產(chǎn)監(jiān)管部門，并保證其權(quán)力的獨立行使，定期對固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行抽查監(jiān)督并做好登記工作，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題立即上報。

（三）建立健全科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度

建立健全固定資產(chǎn)管理制度是減少固定資產(chǎn)不合理損耗、避免資產(chǎn)流失的重要方法。衛(wèi)生院可以從以下的三個方面來構(gòu)建科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對衛(wèi)生院的財務(wù)管理進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃處理，并監(jiān)督其落實與執(zhí)行情況，第二，衛(wèi)生院應(yīng)該在構(gòu)建固定資產(chǎn)管理制度時充分考慮每個部門的特點，做到最每項資產(chǎn)的逐一記錄，在采購環(huán)節(jié)，根據(jù)采購金額的大小設(shè)置審批制度，避免資源的浪費。第三，構(gòu)建資產(chǎn)管理平臺和認(rèn)責(zé)機制，將固定資產(chǎn)的落實具體到每個部門甚至個人，保證責(zé)任的明確，規(guī)范工作人員的使用行為。資產(chǎn)管理平臺應(yīng)該及時的更新和記錄資產(chǎn)的使用情況以及數(shù)量，加大資產(chǎn)使用的透明度。

三、結(jié)束語

就目前來說，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在固定資產(chǎn)的管理方面還存在的很多的問題，而想要徹底的解決這些問題，還需要衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)府等各個責(zé)任主體不斷地努力與摸索。

參考文獻(xiàn)：

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