素質教育落地的“湘潭實踐”
——專訪湘潭市教育局局長陳利文

本刊記者︳陽錫葉通訊員︳唐明李靚

素質教育落地的“湘潭實踐”
——專訪湘潭市教育局局長陳利文

本刊記者︳陽錫葉
通訊員︳唐明李靚

多年來，素質教育喊得轟轟烈烈，但如何落地，卻是教育長期面臨的尷尬。

湘潭市堅持不懈推進素質教育，以尊重學生主體、對學生未來負責的人本性價值追求，使素質教育從規模走向內涵，從外圍走向核心，不僅看得見、摸得著、推得開，而且卓有成效。

就此，本刊記者專訪了湘潭市教育局黨委書記、局長陳利文。

素質教育，改“獨唱”成為“合唱”

記者：您如何理解核心素養？它與素質教育的關系如何？素質教育如何改變教育部門“獨唱”的局面？

陳利文：核心素養強調的不是知識和技能，而是獲取知識的能力。核心素養教育模式取代知識傳授體系，這將是素質教育發展歷程中的一個重要節點，意義深遠。

在“后應試教育時代”，諸如此類的呼聲漸起：教知識不教做人，社會頻出抑郁癥、自閉癥的“問題人”，他們稍遇挫折便選擇自殺甚至殺人；重智能不重體能的教育惡果，讓學子們有力讀萬卷書，卻無力行萬里路！

我們親身經歷過很多教育改革實踐，對核心素養并不陌生，反而更有親切感、親近感。可以說，素質教育的方方面面，比如生命教育、心理教育、個性化教育等，從未像今天這樣牽動越來越多人的心。畢竟，今日之教育，關乎來日之民生，關乎明天之國運，關乎未來之中國夢。

核心素養，是素質教育再出發的起點。

素質教育是一項系統工程，涉及政府、社會、家庭、學校等方方面面。如果沒有政府作主體，只是教育部門或學校作主體，就不能調動教育以外的資源，就不能形成推進素質教育的合力和良好環境，素質教育就不能得到落實。

過去素質教育主要是教育主管部門一家的“獨唱”，而如今湘潭的素質教育則既有市委、市政府的“頂層設計”，又有各個部門聯動的“大合唱”。

湘潭市采用合作共建的形式建立了湖南省第一個綜合實踐基地。由湘潭軍分區、市文明辦、市兩型辦等10余家單位負責籌資，利用實踐基地場地建設了8個共建場館和2個共建區，分別是國防館、人防館、雷鋒館、“兩型”館、地震館、禁毒館、交通安全館、消防館、植物教學基地、學農體驗基地。

實踐基地共設30門特色課程，分為科學探究類、生存體驗類、素質拓展類、專題教育類4大類。基地運營后，來自湘潭市7個中學的3000名初二學生獲得了新鮮的體驗。

陳利文（右一）參加“微愛心”活動

此外，湘潭市不斷健全和完善學校、家庭、社會“三結合”教育網絡，構建了全社會齊抓共管的工作格局。一是家長學校實現全覆蓋，開展“用愛和技巧教孩子”等專題教育活動2000余場次，建有1864個社會教育基地，組織開展思想道德教育活動3567次。二是成立社區教育委員會，依托社區的陣地設施、人才優勢、活動資源開展活動。46所學校、26個社區（村、單位）參與，組織學生開展活動152次。

評價改革，從“育分”走向“育人”

記者：在當前素質教育有待扎實推進的大環境下，湘潭是如何讓素質教育真正落地的？

陳利文：要想把時間還給學生、把健康還給學生、把能力還給學生，把壓力從學生身上轉移到學校和教師身上，真心實意抓素質教育，在當前的大環境下，得靠改革考試評價制度來保障。

同一個尺度下衡量，總有優質和落后之分；不同的尺子下，個個學校都有自身的長處，每個學生各有人生出彩的機會。而如何提供尺子，提供舞臺，就是教育主管部門思考和工作的方向。

湘潭市中小學校積極探索六種評價改革模式。采用典型引路，以點帶面，逐步擴展研究隊伍和研究領域的策略。讓實踐基地領航先行，邊研究邊推介，在滾動擴展中深化六種評價改革研究。

“等級+特長+評語”評價：把學生的學業成績分為優秀、良好、及格、不及格四個等級；把學生的特長發展作為一個領域進行單獨評價，鼓勵學生愛好廣泛，興趣多元；實行評語改革，大力倡導教師寫出激勵性評語。

“水平檢測+能力檢測”評價：期考科目采用“100+50”的考試方式，將試卷分為兩卷，即100分水平檢測題與50分能力檢測題，基礎與能力并重。

“動口+動手+動腦”評價：既考查學生的課本知識，又考查學生的動手能力，實現學生綜合素質的全面發展。這樣系統分散、形式多樣、生動活潑的考查并沒有加重學生的負擔，反而給學生創造了更多獲得成功的機會，激發了學生的參與意識。

此外，還有“主動+嚴格+發展”評價、“常規達標+質量目標”評價、“學生+教師+家長”評價。

學生評價方式的改變，悄然影響著湘潭各中小學校教師的教學行為。湘潭市和平小學在課程“變軌”、課堂“變樣”的基礎上，將評價“變式”，期考“變臉”，改變了過去僅憑試卷分數評價學生的模式，通過生動形象的小測試、小演講、小展示、小表演、小模擬來綜合考查學生的學科素養及綜合素質。

目前，湘潭不少中小學校正在積極探索基于學科素養的全方位、過程化、綜合性、客觀性的評價方式，在關注學生學業結果的同時重視學習過程，關注學業水平提高的同時關注日常活動中表現出來的情感和態度，幫助學生認識自我、建立自信、增強學習興趣，減輕學生的心理壓力和考試負擔，讓“樂學”與“樂考”代替傳統的教學與評價方式，實現以評促教、以評促學。

記者：對學校的評價又如何改革？

陳利文：湘潭教育部門對學校的評價也不再唯分數至上，而是更注重學生德育評價以及對不同層次學生發展的貢獻率。

用一把“尺子”考量學生，只關注學生升學考試的分數，只注重學生畢業考試的結果，不關注過程的變化，不關注學生的全面發展，是傳統基礎教育教學存在的缺陷。湘潭推行的綜合素質評價新制度，是對傳統教育評價方式的一次變革。

2016年，湘潭市在初中畢業學業考試中，將體育考試首次以原始分納入高中招生錄取總分。

同時，中小學藝術教育評價也有了新“尺子”。從2016年開始，湘潭市實施初中畢業生藝術考試，并將藝術中考成績等第作為高中招生錄取的依據。根據相關要求，普通高中招生錄取執行藝術考試成績“非D即入”的原則。

此外，在傳統的教學中，實驗操作只是考核項目，導致很多地方不重視實驗操作，出現了背實驗知識應付考試的情況。如此一來，不僅影響學生的動手能力，也不利于培養學生的探究精神。湘潭市目前正在出臺實驗科考試方案，并逐步將實驗操作考試的成績納入中考總分。

“兩型”課堂，能“高分”更能“高能”

記者：“高分低能”曾讓教育屢遭詬病，你們提出“兩型”課堂，能“高分”更能“高能”，如何進行此種課堂改革？

陳利文：善于利用課堂45分鐘，向課堂要分數，這是湘潭提出的素質教育新理念。

在我看來，實施素質教育和提高升學率并不矛盾。講素質教育并不是不要分數，而是要遵循教育規律。開展“兩型”課堂，運用科學方法，提高課堂效率，要向45分鐘要分數。

我們提出了“‘兩型’意識從娃娃抓起，通過教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”的理念。“兩型”課堂是根據長株潭地區“兩型”社會建設思想所衍生的基礎教育課程改革理念，目的是轉變教師教學方式與學生學習方式，帶給學生合適的教育，促進師生和諧共長，引領學校走上科研興校的道路。課題組設立了5個研究基地、28所實驗學校、69個市級子課題。

將科研成果及時轉化為教學生產力，轉化為教學常規，這是湘潭科研引領素質教育的一大特點。

打造“和諧高效、思維對話”的“兩型”課堂，目前在全市范圍內大面積推開，形成了各具特色、百花齊放的局面。初步總結出育才小學的“激疑思辨，分層精練”課堂教學模式、風車坪學校的“四學語文”“五讀古詩”“六字作文”語文教學模式等30多種不同課型的教學模式。

湘潭以“兩型”課堂為基點，積極向課外延伸，形成了課堂學習與課外活動一體化的育人環境。比如，湘潭縣云龍實驗小學自行組織編寫了全國第一套6冊“兩型教材”和在省內推廣使用的“兩型社會”小學生教育讀本；岳塘區湘機小學在國家環保總局獲得了200多部有關“兩型”教育的電影；雨湖區風車坪學校學生發明的環保太陽能帳篷獲國家特等獎、國際銀獎。

通過多年實踐，我們很高興地看到，“兩型”課堂能很好地解決“高分低能”這個問題，既能做到“高分”，也能培育“高能”。近年來，湘潭高考質量不斷提升，高中學業水平考試質量在全省遙遙領先，義務教育階段入學率100%，鞏固率名列全省第一，高中階段入學率名列全省第一。