跑道入侵風險評估

鐘源

摘 要：跑道入侵表達的是一種較容易引發航空器之間或航空器與其他車輛發生災難性碰撞后果的不安全事件。隨著全球航空業的迅猛發展，空中交通流量急劇增加，跑道入侵事件次數逐年上升，嚴重威脅跑道運行安全。防止跑道入侵事件的發展，已經成為當前民航運行安全中一件十分重要的工作。該文對跑道入侵展開探討，對國外近年來發生的跑道入侵案例進行統計，研究跑道入侵的數量、比率和嚴重程度，對跑道入侵的可能性和后果嚴重性進行綜合分析，得出跑道入侵發生的趨勢和風險狀況，并提出相應預防措施和建議。

關鍵詞：跑道入侵 風險評估 安全管理

中圖分類號：V35 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）05（b）-0045-02

1 跑道入侵定義

當航空器、車輛或行人，侵占一條同時被其他航空器用來起飛、著陸的跑道時，就稱之為跑道入侵。FAA對跑道入侵的定義是：在機場上的任何航空器、車輛、人員或者地面上的物體，與正在起飛/著陸的飛機或即將起飛/著陸的飛機存在碰撞風險或導致間隔縮小的事件[1]。

根據ICAO和FAA的有關規定，跑道入侵危險等級，劃分為A，B，C，D和E五個級別，如下所示[2]。

A：極度嚴重的安全事故，低于安全間隔，碰撞發生的概率接近百分之百，能夠避免的概率極小，機場的相關管理人員需要采用極端措施來應對此類問題。

B：較嚴重的安全事故，低于安全間隔，碰撞發生的概率大，事故發生時，可以采取應急的糾正或避免措施減少碰撞的可能性。

C：低于安全間隔，碰撞發生概率較小，此類事故發生時，一般有足夠的時間或距離來解決、避免碰撞事件的發生。

D：屬于跑道入侵的范定義，如車輛或人員等進入飛機起降的保護區域內，但造成安全事故的概率極小。

E：事件的具體過程或資料數據顯示不充分，無法評價危險等級。

2 跑道入侵風險分析

風險是危險造成不利結果的預計潛在性，它是導致危險的隱患發生的可能性。風險分析是考慮任何危險發生的可能性與嚴重程度，也就是要確定損失的可能性。其中：R為風險值；P為危險發生的可能性；用S為危險后果的嚴重程度，則：

R=P×S

根據危險后果的嚴重程度：可以把危險等級五個，分為災難性的、危險的、嚴重的、輕微的、可忽略的，并對其賦予相應的數值，來衡量危險等級的相對重要性。危險后果嚴重程度及等級數值如下所示[3]。

等級5為災難性的，設備損壞，發生多人死亡。

等級4為危險的，安全系數下降嚴重，身體壓力和工作負荷已經達到無法依靠工作人員精確地或獨立完成任務的程度，出現嚴重受傷或死亡，主要設備損壞。

等級3為嚴重的安全系數下降明顯，工作人員由于工作負荷增加，或者存在影響其工作效率的因素，應對處理不利工作條件的能力下降。嚴重事故征候，人員受傷。

等級2為輕微的，小麻煩，操作受到限制，啟用應急程序，較小的事故征候。

等級1為可忽略的，幾乎沒有影響。

危險發生的可能性，也就是危險發生的概率大小。根據危險發生的可能性大小，我們將危險分為頻繁的、偶然的、很少的、不可能的和極不可能的5個等級，并分別對其賦予相應的等級數值，用來衡量可能性的相對重要性。危險發生的可能性各等級具體含義，及其發生概率范圍和等級數值如表1所示。

確定了危險后果的嚴重性和危險發生的可能性等級，兩者相乘即可得到復合風險評估值。（如表2）

3 防止跑道入侵的相應措施

3.1 預防管制員差錯的相應措施

（1）管制運行差錯。針對由于管制運行差錯引起事故的研究顯示，導致這些事故的最常見原因是管制員遺忘，比如忘記了跑道上滑行的航空器，忘記了穿越跑道的車輛等。

（2）管制員與飛行員交流差錯。管制員與飛行員交流通信差錯也是誘導跑道入侵發生的重要因素。

（3）團隊協作的重要性。

（4）對抗疲勞。疲勞是影響安全的重要問題，疲勞會影響管制員的思考能力、推理能力和決斷能力。

（5）加強管制員的專業技術訓練。

3.2 跑道入侵的檢測技術和設備應用

通過場面監控檢測技術和設備的開發應用，有助管制員的場面情景意識保持，增強管制員監視、沖突探測能力。這些技術設備包括：機場活動區安全系統（AMASS），機場目標識別系統（ATIDS），X型場面探測設備（ASDE-X），下一代航空地面通信系統（NEXCOM），地面移動告知設備（SMA）以及自動受控監視-廣播（ADS-B）。同時這些技術設備將幫助飛行員掌握機場布局和管制員指令，大大減少目視條件下的誤差。

3.3 跑道安全管理

安全管理體系（SMS），是有組織和模式的，管理安全的一種方法，包括必要的組織機構、問責方法、相應的政策和程序。為使組織機構能夠有效地實現安全目標，需要安全管理運用系統的方法制定程序、政策及相應措施。與其他管理功能相似，安全管理提供策劃、溝通、組織和指導。安全管理將不同的行為融為一個相互關聯的整體。然后對其進行評估，并驗證該組織機構的安全管理措施是否適用和有效，即完成安全管理體系的全部過程。

安全管理體系包括以下3大模塊。

（1）安全管理體系基礎，為了安全管理程序與安全監督的實施提供需要的資源。

（2）安全管理程序，為了控制與管理日常運行。

（3）安全監督，為了監督和檢查日常運行與安全管理體系的成效，補充和完善安全管理體系。（如圖1）

4 結語

該文通過查閱國內外有關跑道入侵事件的資料，進行跑道入侵的風險分析，全球跑道入侵的風險是不可接受的，需要采取積極的緩解措施。該文從管制員角度，提出相應的建議和應對措施，同時嚴格執行行業標準、程序和建議措施，在新技術新設備方面，加強和提高在空管設備和管制方法上的應用，建立安全管理體系，從而避免跑道入侵事件的發生。

參考文獻

[1] ICAO.第11次航行會議，制定全球性跑道侵入風險管理資料[R].2003.

[2] ICAO. Doc 9476-AN/927，地面活動引導管制系統手冊[Z].中國民航總局航行司民航局第一研究所譯印，1992：40-44.

[3] ICAO.Doc 9859 AN/460，Safety Management Manual（SMM）[Z].First Edition.2006.