山西省文化藝術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及對(duì)策

【摘 要】文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，文化藝術(shù)人才對(duì)文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展具有重要作用。因此加強(qiáng)文化藝術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)不容忽視。這次調(diào)研主要以問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行。通過(guò)調(diào)查，了解文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，分析其中的問(wèn)題及原因，并對(duì)今后山西省文化事業(yè)的發(fā)展提出了相應(yīng)的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】文化藝術(shù)；人才隊(duì)伍；文化機(jī)構(gòu)；問(wèn)題對(duì)策

中圖分類號(hào)：J803 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2017）10-0238-03

文化藝術(shù)人才隊(duì)伍是文化事業(yè)發(fā)展的重要因素，人才戰(zhàn)略是繁榮文化藝術(shù)事業(yè)的根本戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才資源建設(shè)勢(shì)在必行。本課題通過(guò)研究當(dāng)前山西省文化藝術(shù)人才資源建設(shè)和發(fā)展方向，深刻分析山西省人才隊(duì)伍及機(jī)構(gòu)的真實(shí)現(xiàn)狀，挖掘并剖析存在的問(wèn)題及原因，力求提出建設(shè)性對(duì)策和措施。

一、山西省文化藝術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

（一）總體情況

1.性別構(gòu)成情況

從表1可以看到，目前，山西省文化藝術(shù)人才隊(duì)伍總數(shù)為5487人，總體上看男女人數(shù)分別為2905人和2582人，分別占總?cè)藬?shù)的52.94%和47.06%，從總體上看，單女性別比例基本平衡。

2.年齡結(jié)構(gòu)

從表2可以看出，目前，山西省文化藝術(shù)人才年齡結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，即30 歲以下和 50 歲以上年齡段比例較少，分別占總?cè)藬?shù)的19.68%和18.43%，而大部分從業(yè)人員年齡集中在 31 歲到 50 歲之間，占比達(dá)到了61.89%，占全省文化藝術(shù)從業(yè)人員總數(shù)的近三分之二，這一年齡段人群年富力強(qiáng)，具有創(chuàng)造性和開(kāi)拓進(jìn)取精神，是業(yè)界的中堅(jiān)力量。

3.學(xué)歷結(jié)構(gòu)

從表3可以看出，山西省具有本科及以上學(xué)歷的人數(shù)僅占總數(shù)的 12.23%；中專學(xué)歷人數(shù)最多，占比達(dá)到了51.80%；中專以下學(xué)歷占比為11.34%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，山西省文化藝術(shù)人才隊(duì)伍中絕大多數(shù)為中專及以下學(xué)歷，占到了從業(yè)人員總數(shù)的63.14%。

4.從業(yè)年限情況

圖1 從業(yè)年限情況數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

從圖1可知，目前，山西省文藝人才從業(yè)年限在11年至30年之間的人數(shù)占54.56%； 從業(yè)年限在10年以下及31年以上的人數(shù)不到一半； 21年至30年的中堅(jiān)力量達(dá)到三分之一，這說(shuō)明大部分人員從業(yè)年限較長(zhǎng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，隊(duì)伍穩(wěn)定。

5.從事專業(yè)情況

據(jù)圖2顯示，目前，山西省從事戲曲專業(yè)的人數(shù)達(dá)到3191人，占到文藝人才總數(shù)的58.16%，這是山西省的特點(diǎn)。其中，舞蹈、圖書專業(yè)隊(duì)伍人數(shù)偏少，分別都只占到總?cè)藬?shù)的2.0%。

6.職稱構(gòu)成變化情況

從圖3可以看出，職稱人數(shù)基本上呈兩頭少、中間多的山字形分布。其中正高級(jí)人數(shù)為70-91人，占文藝人才總數(shù)的 1.28%-1.66%；初級(jí)人數(shù)最多，為2291-2313人，占總?cè)藬?shù)的41.75%-42.15%；員級(jí)職稱人員為490-811人，占總?cè)藬?shù)的8.93%-14.78 %。

（二）山西省文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

山西省共有各級(jí)各類文化機(jī)構(gòu) 848 個(gè)，其中鄉(xiāng)級(jí)文化館站有348 個(gè)，占全省文化機(jī)構(gòu)總數(shù)的41.04%；縣級(jí)院團(tuán)館站共有357個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的42.46%；地市級(jí)院團(tuán)館站有 105個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的12.38%；省直院團(tuán)館校有18 個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的 2.12%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，文化館（宮）的設(shè)置較為普遍，加上圖書館、群藝館等，其數(shù)量達(dá)到513個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的60.49%；各種劇團(tuán)，如京劇團(tuán)、晉劇團(tuán)、蒲劇團(tuán)等廣泛分布于各地市縣，占比為25.94%；戲劇研究所主要集中在地市級(jí)以上城市，只占到機(jī)構(gòu)總數(shù)的13.55%。

1.館院設(shè)置情況

山西省的文化館、圖書館、劇團(tuán)成立較早，群眾基礎(chǔ)好，基本都有自己的辦公場(chǎng)所，固定編制少，兼職人員和臨時(shí)工較多，人員的專業(yè)水平及學(xué)歷較低，設(shè)施較為落后，辦公條件東部好于西部地區(qū)。

2.戲劇研究所設(shè)置情況

山西省“非遺”申報(bào)項(xiàng)目多，但保護(hù)和傳承問(wèn)題也較多。山西省戲劇研究所主要設(shè)在地市級(jí)以上城市，分布集中，關(guān)鍵是體制問(wèn)題，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承缺乏機(jī)制保障。

（三）山西省文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)民意調(diào)查情況

1000份問(wèn)卷調(diào)查顯示，在福利待遇、發(fā)展環(huán)境及機(jī)制等方面不及沿海及發(fā)達(dá)省份。面對(duì)目前的文化體制改革，有61%的人心態(tài)穩(wěn)定；有58%的人認(rèn)為待遇和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題制約著文化隊(duì)伍建設(shè)；有71%的人認(rèn)為提高業(yè)務(wù)能力應(yīng)該成為文化隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。

二、山西省文化藝術(shù)人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題

（一）人才數(shù)量、機(jī)構(gòu)呈逐級(jí)遞減，專業(yè)數(shù)量分布不均勻。從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，山西省各地文化機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，呈現(xiàn)逐級(jí)遞減趨勢(shì)，基層的文化建設(shè)總體上滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)施落后，投入不夠，人才短缺。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展還很不平衡，基層文化生活建設(shè)，特別是縣鄉(xiāng)文化生活仍然比較貧乏。人才種類不夠齊全，專業(yè)分布不均勻，個(gè)別專業(yè)人才匱乏現(xiàn)象凸顯。各地市，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，人才嚴(yán)重短缺。

（二）從業(yè)人員年限、年齡結(jié)構(gòu)失衡，后備力量準(zhǔn)備不足，文化藝術(shù)的傳承出現(xiàn)了斷層。從全省來(lái)看，從業(yè)者在20—30歲的年輕人占比只有19.68 %，不到五分之一，說(shuō)明山西省的隊(duì)伍建設(shè)后備力量不足。文化藝術(shù)的發(fā)展出現(xiàn)了“瓶頸”，亟待解決。表演藝術(shù)人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，中青年人才資源不足，現(xiàn)在行當(dāng)不齊全，梯隊(duì)不健全，老、中、青三代出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，不利于人才隊(duì)伍的持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。

（三）人員素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失嚴(yán)重。從近幾年人才流動(dòng)情況來(lái)看，新增和減少人才總體比較基本相當(dāng)，個(gè)別專業(yè)人才增加數(shù)量略大于減少數(shù)量，新增人員以應(yīng)屆畢業(yè)生為主，減少人員除自然減員外，大部分為調(diào)出文化隊(duì)伍或調(diào)出山西省，人才流失現(xiàn)象明顯。另外，由于在發(fā)展環(huán)境、福利待遇等方面相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)缺乏優(yōu)勢(shì)，難以滿足高層次藝術(shù)人才學(xué)習(xí)、進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流等需求，無(wú)法吸引各類優(yōu)秀人才的落地生根。

（四）文化場(chǎng)館的基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后。從全省來(lái)看，省城、地市級(jí)的各種場(chǎng)館建設(shè)比較齊全，設(shè)施完善，條件較好。但縣鄉(xiāng)級(jí)的文化機(jī)構(gòu)存量少，且條件較差，文化活動(dòng)很難開(kāi)展。

（五）文化藝術(shù)建設(shè)方面的投資不足。從調(diào)查的數(shù)據(jù)來(lái)看，目前，山西省在資金投入上稍顯不足。因此，加大對(duì)人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)的資金投入已迫在眉睫。

（六）文化體制亟待完善。必須優(yōu)化人才資源配置，認(rèn)真做好摸底和預(yù)測(cè)工作，制訂科學(xué)和適宜的發(fā)展規(guī)劃。

“非遺”保護(hù)方面存在的問(wèn)題，一是保護(hù)資金匱乏；二是對(duì)傳承人的保護(hù)亟待加強(qiáng)；三是保護(hù)政策有待完善；四是傳承人認(rèn)定問(wèn)題。

三、山西省文化藝術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查分析與對(duì)策

鑒于目前山西省文藝人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，我們必須采取強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行科學(xué)管理，加強(qiáng)中青年人才培養(yǎng)，深化體制改革，促進(jìn)基層建設(shè)，為繁榮和發(fā)展山西省文化藝術(shù)事業(yè)提供強(qiáng)有力的人力物力支撐。

（一）科學(xué)規(guī)劃和常態(tài)化管理。山西是文化大省，但非文化強(qiáng)省，要把山西省的文化建設(shè)搞好，就必須實(shí)施科學(xué)開(kāi)發(fā)和常態(tài)化管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核和監(jiān)控評(píng)估，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，完善人才交流制度。在文化資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)上，既要有歷史的積淀，也要與時(shí)俱進(jìn)。

（二）加強(qiáng)人才培育。必須制定科學(xué)規(guī)劃，建立人才梯度培養(yǎng)機(jī)制。一方面重視發(fā)展“傳幫帶”的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，提倡拜師學(xué)藝的傳承機(jī)制；另一方面要將進(jìn)修和自學(xué)相結(jié)合，形成學(xué)中干、干中學(xué)的良好習(xí)慣。結(jié)合實(shí)際需求，培養(yǎng)社會(huì)所需的優(yōu)秀藝術(shù)人才。

（三）引進(jìn)人才、留住人才，建立人才高地。優(yōu)化人才配置，建立動(dòng)態(tài)化用人管理機(jī)制，開(kāi)辟人才發(fā)展“快車道”，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)機(jī)制。

（四）加大基層文化建設(shè)。我們應(yīng)該重視基層的文化建設(shè)，籌措資金，積極整合基層的文化資源。建立一支基層文化工作者隊(duì)伍，依托地方文化館、圖書館、藝術(shù)學(xué)校等，建立基層文化人才培訓(xùn)基地，夯實(shí)基層文化場(chǎng)館院團(tuán)的基礎(chǔ)。

（五）加強(qiáng)資金投入。加大資金投入，從而加快人才培養(yǎng)的步伐，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，進(jìn)一步促進(jìn)山西省文化的大發(fā)展、大繁榮。

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作者簡(jiǎn)介：

孫明霞（1977-），女，山西戲劇職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：戲劇影視、文化傳播。