淺析高校財(cái)務(wù)管理的問題與改進(jìn)措施

李娟

【摘 要】 高校財(cái)務(wù)部門是高校的一個重要組成部分，其管理部門的良好運(yùn)行，財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，直接關(guān)系到高校的管理水平和持續(xù)發(fā)展。本文就高校財(cái)務(wù)管理工作過程中存在的問題展開論述，并提出幾點(diǎn)改進(jìn)措施，望對高校財(cái)務(wù)管理水平的提高起到一定的促進(jìn)作用。

【關(guān)鍵詞】 高校 財(cái)務(wù)管理 問題 改進(jìn)

一、高校財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)章制度概述

我國國家財(cái)政部于2012年至2014年兩年時間內(nèi)，相繼頒布了關(guān)于事業(yè)單位尤其是高等院校財(cái)政制度與會計(jì)制度，對于事業(yè)單位在財(cái)務(wù)行為的規(guī)范化上，起到了積極的促進(jìn)作用，對于相關(guān)單位財(cái)政管理與監(jiān)督工作的開展、資金的利用效率的提高上同樣都起到了促進(jìn)作用，為事業(yè)單位的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了制度基礎(chǔ)。在全面而完善的制度基礎(chǔ)之上，經(jīng)過后續(xù)的不斷修正與補(bǔ)充，我國高校財(cái)務(wù)管理的水平得到了顯著的提高，財(cái)政業(yè)務(wù)于全面預(yù)算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面都取得了相當(dāng)可人的成績。財(cái)務(wù)管理水平的全面提升，對于高校的管理起到了很好的促進(jìn)作用，形成一種良性循環(huán)，為高校的改革提供持續(xù)不斷的動力，有望在未來的日子里將高校的整體管理水平推向一個新的高峰。

二、高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1、財(cái)務(wù)認(rèn)識與政策把握存工作在不足

在財(cái)會領(lǐng)域中，高校財(cái)務(wù)工作相對簡單并且單一，長時間的處于這種低負(fù)荷甚至沒什么技術(shù)含量的工作狀態(tài)之下，會讓相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員意識上產(chǎn)生一定的麻痹，對于高校財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識程度得不到有效的加深，他們往往滿足于會計(jì)基礎(chǔ)核算。高校財(cái)務(wù)部門具有一定的獨(dú)立性，與其他科室部門沒有太大的交集，這就造成了財(cái)務(wù)部門對于管理的效用沒有深刻的體會，疏于自身管理工作的加強(qiáng)。從另一個方面來講，國家財(cái)政部門對于最新財(cái)務(wù)政策制度的宣傳和地方財(cái)政部門對于新政策制度的學(xué)習(xí)都不是十分的到位，最新出臺的財(cái)務(wù)制度與政策和地方實(shí)際使用的財(cái)政政策制度存在時間差，導(dǎo)致相當(dāng)一部分財(cái)務(wù)人員對于最新的財(cái)政政策和規(guī)定不甚了解，更談不上精通和靈活運(yùn)用了，很大程度上限制了高校財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步上升。

2、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理能力欠缺

高等院校中的財(cái)務(wù)管理人員，往往沒有較強(qiáng)的話語權(quán)，導(dǎo)致出自財(cái)務(wù)部門的有關(guān)規(guī)章制度的落實(shí)程度不佳，影響財(cái)務(wù)管理工作的開展，從側(cè)方面反應(yīng)出了財(cái)務(wù)人員在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力方面的欠缺，需要在日常的管理工作中，開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的提升工作。高校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)籌管理工作有欠缺還表現(xiàn)在制度的修正與改革上，國家對于相關(guān)政策已經(jīng)進(jìn)行了修正，但是財(cái)務(wù)部門未能及時的對其進(jìn)行有效的更新，嚴(yán)重的甚至?xí)嗖钜荒暌陨系臅r間，使得修正的財(cái)政政策制度形同虛設(shè)，其效用大打折扣。

3、財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待進(jìn)一步建立與完善

財(cái)務(wù)部門與其他部門相比，人員較少，體系的運(yùn)行和維護(hù)相對困難，這就導(dǎo)致了許多高校財(cái)務(wù)部門沒能形成一個比較健全的財(cái)務(wù)管理體系，不能對高校全體員工進(jìn)行有效的約束與管理，更談不上財(cái)務(wù)管理機(jī)制效用的發(fā)揮。財(cái)務(wù)部門對相關(guān)工作實(shí)施管理過程中，會涉及到內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制措施、溝通交流、監(jiān)督檢查等諸多方面，目前國內(nèi)高校的財(cái)務(wù)部門在這些環(huán)節(jié)上都比較薄弱，限制了財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施效率與質(zhì)量，進(jìn)而對高校財(cái)務(wù)管理水平形成極大的阻礙。

三、高校財(cái)務(wù)管理改進(jìn)措施

1、持續(xù)提高對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識

加強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理，首要任務(wù)就是對財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)識的有效提高。作為一名高校財(cái)務(wù)管理工作人員，要對實(shí)時有充足的了解，尤其是在財(cái)政政策與制度方面，及時的進(jìn)行更新和調(diào)整，與時俱進(jìn)，積極促進(jìn)高校財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)工作；要對財(cái)政管理工作有深刻的認(rèn)識，充分的意識到財(cái)務(wù)管理工作的服務(wù)性特征，以師生為本，對于操作流程進(jìn)行合理優(yōu)化，提高辦事的效率。

2、加強(qiáng)自身隊(duì)伍與相關(guān)制度建設(shè)工作

高校財(cái)政部門的一切工作的落實(shí)，都要依靠人員來完成，人是各項(xiàng)工作的主體，只有建成一支具有高水準(zhǔn)綜合素質(zhì)的人員隊(duì)伍，為財(cái)政管理工作提供充足的人員保證，才能促使各種財(cái)務(wù)行為按照預(yù)期來完成。若把人比作汽車的發(fā)動機(jī)的話，那么相關(guān)的制度就是汽車的運(yùn)行系統(tǒng)，到達(dá)一個預(yù)設(shè)的目的地，除了要有充足的動力源泉——“發(fā)動機(jī)”外，還要有一個完善的運(yùn)行機(jī)制，來保證目的地的順利抵達(dá)。

3、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督

財(cái)務(wù)部門在高校之中占有重要地位，與其他科室部門接觸較少，造成對財(cái)務(wù)行為的監(jiān)督不是十分到位，針對此狀況，要積極發(fā)動廣大師生，分散提出問題，集中給予完善的解決，對于一些財(cái)務(wù)管理工作中的細(xì)節(jié)流程、注意事項(xiàng)等進(jìn)行全面的解讀。對高校財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督的另一個重要方面就是全面發(fā)揮校方內(nèi)部審計(jì)部門的效用，對于重要的科研項(xiàng)目或是數(shù)額巨大的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤式的關(guān)注，促成內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行力與公信力的提高，持續(xù)呈良性循環(huán)發(fā)展。制定一定的責(zé)任制度，給審計(jì)部門形成一種壓力，促使其高效完成對財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。

4、加強(qiáng)宏觀層面對高校財(cái)務(wù)管理的自主性

對于撥款制度進(jìn)行有機(jī)調(diào)整，對于經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算進(jìn)行分類管理，積極優(yōu)化資金的分配比例。倡導(dǎo)部門集中采購制度，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整高校自主采購項(xiàng)目資金的額度，有效的縮短平均采購模式下對于時間的消耗。對于達(dá)到一定規(guī)模或是額度到達(dá)一定限度的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，具體點(diǎn)說就是高校科研成果轉(zhuǎn)讓、獎勵等經(jīng)費(fèi)不計(jì)入績效工資總量，提高人力資源費(fèi)占比，有效提高科研人員積極性。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校財(cái)務(wù)管理工作對于高校整體的管理和運(yùn)行有重要的作用，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理過程中，要秉持先進(jìn)的管理理念，掌握及時有效的財(cái)政政策和制度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理部門的效應(yīng)，此外對于財(cái)務(wù)管理工作的服務(wù)性要有充分的認(rèn)識，提高財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量，進(jìn)而全面提高高校的管理水平。

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