為浙商回歸標注“精準”刻度
——浙商回歸的路橋實踐

□本刊記者/馮潔

為浙商回歸標注“精準”刻度
——浙商回歸的路橋實踐

□本刊記者/馮潔

在推進浙商回歸的征途上，路橋區(qū)立足當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，牢牢抓住“精準招商”這一牛鼻子，不拼資源、不拼政策，而是拼市場、拼服務，為當?shù)卣闵袒貧w向縱深推進找到了一條“精準”路徑

2017年，是開展“浙商回歸”工作的第七個年頭。隨著在外浙商對家鄉(xiāng)的認同感、歸屬感不斷增強，回歸投資項目數(shù)量不斷增多，項目層次越來越高，各地浙商回歸迎來了回歸高峰期和效應顯現(xiàn)期。

在推進浙商回歸的征途上，路橋區(qū)立足當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，牢牢抓住“精準招商”這一牛鼻子，不拼資源、不拼政策，而是拼市場、拼服務，為當?shù)卣闵袒貧w向縱深推進找到了一條“精準”路徑。2016年，路橋區(qū)共引進浙商回歸到位資金44.2億元，資本回歸24.8億元，同比分別增長58.4%、307.2%。新引進重點產(chǎn)業(yè)投資項目9個，其中世界500強企業(yè)3個、央企國企項目4個。

浙商回歸不是簡單的招商引資。路橋區(qū)的成功實踐，在于盤活浙商資源，在于立足產(chǎn)業(yè)招商，在于創(chuàng)新工作機制，在于廣泛借助外力……為浙商回歸標注了“精準”刻度的路橋區(qū)，已然在浙江版圖上引來陣陣歸雁。

主動出擊，創(chuàng)新機制

終日奔波在招商引資第一線，對臺州市路橋區(qū)投資促進局局長羅雄文而言，能在自己的辦公室里靜下心來喝杯清茶，有時也是種奢望。見到記者，他興奮地指著電腦屏幕上排列整齊的項目LOGO，“你看，這些都是我們招引落地的項目。在不久的將來，這張招商版圖將會一一填滿。”

“浙商是一張大網(wǎng)，如何將這張大網(wǎng)所涵蓋的信息、資源有效地整合起來，為我所用，是我們推進浙商回歸的關鍵所在。”在羅雄文看來，浙商回歸招引工作既是個體力活，也是個技術活。

對路橋區(qū)投資促進局的工作人員而言，推進浙商回歸，最大的招引技巧就是主動出擊。“這幾年，我們幾乎跑遍了全國的各大城市，從北京、上海到長春、重慶、深圳、中山，都活躍著我們招商人員的身影。”聚焦產(chǎn)業(yè)鏈招商，路橋區(qū)主動對接龍頭企業(yè)獲取招商信息，逐一排摸，并建立招商小分隊進行專題招商，根據(jù)客商的需求制定“接地氣”的招商方案。“幾乎每個招商項目，我們都會制作專題PPT，對本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、政策等作出詳盡分析，以解答客商的疑惑。”

“任何工作的有序開展都必須建立在流程化管理基礎之上，浙商回歸也不例外。”據(jù)介紹，目前，從項目的排摸、篩選、包裝、策劃、推薦、宣傳、對接、談判、協(xié)調、簽約到跟蹤服務，路橋區(qū)均已實現(xiàn)嚴格的流程化管理。“去年開始，我們將招引流程分成前后兩段，項目簽約之前由招商科負責對接，項目簽約之后由服務中心負責跟蹤服務，同時實施項目化績效考核，對招引情況進行全流程監(jiān)控。”“三庫一表”就是路橋區(qū)專門針對浙商回歸的一大流程創(chuàng)新。“具體而言，就是通過建立項目推介庫、項目對接庫、意向客商庫和重大盯引項目責任分解表的做法，對招商項目實行‘一項目一檔案、一重點項目一專題方案’，對項目全程實行專人跟蹤、動態(tài)管理。”有了“三庫一表”，路橋區(qū)的浙商回歸招引效率大大提升。

簽約是銀，履約是金。對于已簽約項目，如何做好后續(xù)服務工作，是打好浙商回歸品牌的重中之重。對此，羅雄文表示，“我們按照‘一個項目、一名領導、一套班組、一抓到底’的工作方法和思路，舉全區(qū)之力抓好簽約項目的后續(xù)服務工作。同時，建立項目服務小組，責任單位主要負責人為第一負責人，定目標、定時間，確保項目盯引進度。”

產(chǎn)業(yè)招商，精準發(fā)力

聚焦特色產(chǎn)業(yè)，著力以商引商，讓路橋區(qū)這幾年的浙商回歸工程開展得有聲有色。路橋區(qū)的浙商回歸路徑，緣何不是全面開花，而是精準發(fā)力？羅雄文解釋，“路橋區(qū)的土地資源非常有限，每年可用土地指標只有500-600畝。如果盲目招商，顯然不利于路橋的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化。因此，路橋的招商引資和浙商回歸路徑必須是有所為、有所不為。2014年—2015年，我們提出了要走產(chǎn)業(yè)招商道路，即根據(jù)路橋的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和整體定位，瞄準特色產(chǎn)業(yè)推進浙商回歸。”圍繞汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，路橋區(qū)的浙商回歸就此找到了一個精準發(fā)力點。

近年來，路橋區(qū)以建設“浙江省全產(chǎn)業(yè)鏈汽車城”、打造千億汽車產(chǎn)業(yè)平臺為目標，按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強化創(chuàng)新鏈”的要求，深耕汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前已初步形成一條集汽車整車制造、汽車配套零部件、物流貿(mào)易等一體化的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈。

2014年，吉利汽車路橋基地“V汽車項目”落地開工，成為路橋區(qū)全面開啟汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商的起點。“臺州是吉利控股集團夢想開始的地方。15年前，第一輛吉利汽車從臺州臨海基地駛出，我們的根在臺州。”2014年初的吉利汽車臺州路橋基地遷建暨V汽車項目開工儀式上，身為路橋人的吉利掌舵人李書福道出了回歸心路。據(jù)悉，該項目總投資121億元，占地面積46.5平方米，建成后具有年產(chǎn)20萬輛乘用車的生產(chǎn)能力。

有了“龍頭”引領，接下來的招引工作變得有跡可循。2014年下半年，羅雄文和局里幾個工作人員找到了吉利集團副總裁顧偉民，請其幫助介紹吉利的相關配套企業(yè)，希望借助吉利集團這一優(yōu)質的浙商資源招引更多的項目。通過吉利集團的介紹，他們獲悉，埃貝赫汽車技術有限公司已與吉利集團達成協(xié)議，準備在吉利路橋基地附近新建一個生產(chǎn)基地，為其提供配套產(chǎn)品。得到這一信息后，羅雄文一行隨即與埃貝赫亞洲區(qū)負責人取得聯(lián)系，并多次赴上海與其對接，闡明路橋區(qū)強烈的招商意愿以及所能提供的服務。

“埃貝赫對吉利路橋基地的供貨方式是JIT排序供貨，這就要求我們的反應速度非常快。從吉利路橋基地釋放訂單，到埃貝赫交付零配件至吉利生產(chǎn)線，要求不超過5小時。這就限制了我們的基地必須是在臺州范圍內。”埃貝赫排氣技術（臺州）有限公司工廠經(jīng)理齊永華介紹。

“盡管吉利基地在路橋區(qū)，我們具備一定的區(qū)位優(yōu)勢，但路橋區(qū)并非埃貝赫的唯一選擇”，羅雄文坦言。有競爭就會有曲折，從2015年4月進入談判流程，期間歷經(jīng)5個月時間，路橋區(qū)投資促進局反復修改招商方案，向埃貝赫亞洲區(qū)負責人闡明路橋區(qū)所具備的區(qū)位、規(guī)劃、服務優(yōu)勢。同時，請吉利集團出面說服埃貝赫。“那幾個月，全局上下都在干同一件事，那就是拿下埃貝赫。因為大家都知道，失去了這個項目，后面的一系列招引都將變得難上加難。”羅雄文莞爾，5個月中，自己跑上海嘉定就跑了不下十幾趟。“最后的結局可以說是峰回路轉。由于前期談判遇到了一系列問題，引進這個項目已是希望渺茫。2015年國慶長假來臨前的一個工作日，我們幾個人奔赴上海，決定做最后的努力。也正是那一次最后的努力，讓我們拿下了這一至關重要的項目。”

“項目簽約僅僅只是一個開始，后續(xù)包括企業(yè)設立、能評、環(huán)評、稅收等一系列事宜，如果沒有路橋區(qū)政府各相關部門的全程跟蹤服務，整個過程不可能那么順利。”在與路橋區(qū)政府簽約9個月后的2016年6月，埃貝赫臺州基地已完成基礎建設部分，2016年年底埃貝赫已開始向客戶交付產(chǎn)品，這一結果讓身為工廠經(jīng)理的齊永華大為贊嘆。

不僅如此，路橋區(qū)相關部門還主動幫助埃貝赫對接吉利基地，邀請吉利基地的建設團隊為埃貝赫提供廠房定建服務。“在路橋區(qū)政府的幫助下，我們的廠房建設團隊和吉利是一致的，建設進度也是一致的，省去了很多不必要的麻煩，這也給我們的投資吃了顆定心丸。”

作為路橋區(qū)通過浙商平臺招引的第一個外資項目，拿下德國埃貝赫排氣技術也為其后的一系列汽車產(chǎn)業(yè)鏈項目招引打開了局面。目前，已有吉利V項目配套企業(yè)德國埃貝赫、韓國東洸、韓國LG、西瑞德、延鋒安道拓等多家企業(yè)進駐路橋區(qū)。未來，路橋區(qū)將以沃爾沃小鎮(zhèn)建設為引領，緊盯吉利V汽車生產(chǎn)基地、沃爾沃汽車小鎮(zhèn)建設相關的配套產(chǎn)業(yè)和項目，重點挖掘汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資機會，積極對接國內外知名生產(chǎn)廠家，促進路橋汽車產(chǎn)業(yè)集聚提升，打造以汽車產(chǎn)業(yè)鏈為支點的浙商回歸新生態(tài)。

借力商會，抱團回歸

在推進浙商回歸的過程中，充分發(fā)揮平臺和紐帶的作用，有時可達到“四兩撥千斤”的效果。近年來，路橋區(qū)以“鄉(xiāng)情、親情、友情”為紐帶，以在外浙商信息采集建庫工作為抓手，統(tǒng)籌推進路橋商人天下行和在外路商家鄉(xiāng)行活動，扎實開展“十萬浙商進百區(qū)”活動，先后赴北京、上海、廣東、江蘇等地開展招商引資活動，連續(xù)8年召開路橋籍在外鄉(xiāng)賢新春座談會，加大情感招商力度。

近年來，路橋區(qū)以建設“浙江省全產(chǎn)業(yè)鏈汽車城”、打造千億汽車產(chǎn)業(yè)平臺為目標，按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、強化創(chuàng)新鏈”的要求，深耕汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商，目前已初步形成一條集汽車整車制造、汽車配零部件套、物流貿(mào)易等一體化的汽車全產(chǎn)業(yè)鏈

以商會為紐帶，推進浙商抱團回歸，已為路橋區(qū)成就了多個浙商回歸項目。由路橋廣東商會創(chuàng)立的浙江之恩環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，就是路橋區(qū)近年來頗具代表性的抱團回歸項目之一。

多年來，臺州電鍍加工企業(yè)普遍面臨低小散的問題，污染治理水平低，給污染控制和環(huán)境管理帶來很多麻煩。針對這一問題，路橋區(qū)政府準備在集聚區(qū)建設一個高標準環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，旨在集聚電鍍企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次、減少環(huán)境污染。身為路橋廣東商會的執(zhí)行會長，羅永兵在上海出差途中獲悉這一信息后，立即召集路橋廣東商會成員商量。2015年9月10日，路橋廣東商會經(jīng)過實地考察，最終在集聚區(qū)拍下了155畝土地，著手開展園區(qū)籌建工作。

“我十幾歲就離鄉(xiāng)背井，在外打拼幾十年，如今賺了點錢，很想回來為家鄉(xiāng)做點什么”。在廣東從事多年布料生意，羅永兵對本次回歸創(chuàng)業(yè)感觸頗深。“還記得小時候，家鄉(xiāng)的河塘有魚有蝦，如今卻早已沒了蹤影。保護環(huán)境，留住青山碧水，正是我們這些遠離家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)者的共同愿望。”

“滴水之恩，涌泉相報。”羅永兵說，這個園區(qū)之所以命名之恩環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，正是基于這層含義。

如今，項目建設正在有條不紊地推進之中，預計到明年上半年將全部完成。“園區(qū)的建設是一個短暫的過程，園區(qū)的管理和服務卻是一個長期的任務。”羅永兵說，園區(qū)建成后，將按照電鍍行業(yè)和國家污水處理的最高標準來設計，統(tǒng)一投入硬件設施。通過出租的形式，招引臺州電鍍企業(yè)，對其進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務。同時，從廣東等地引進高端技術人才，幫助入園企業(yè)解決技術難題。他們希望通過建設高檔次、高標準的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將周邊所有的電鍍企業(yè)集中在一起，為當前的臺州治水、治氣助力，為企業(yè)轉型升級服務。

“比起賣廠房，這樣的模式回報周期相對較長，但如果能因此打造一個浙江第一、全國一流的示范性電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一切都是值得的。”羅永兵表示。

“我們商會賺錢多少不是最主要的，關鍵是能為家鄉(xiāng)環(huán)保做點貢獻，我們浙商回歸的目的就達到了。”采訪中，路橋廣東商會多名負責人表示。

如果說路橋廣東商會將回歸的目光放在了家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)轉型上，那么，路橋昆明商會則在致力于謀劃一場可持續(xù)的回歸工程。

昆明商會會長周萬春表示，一直以來，昆明商會的所有人都想要致力于家鄉(xiāng)發(fā)展。路橋大力實施“浙商回歸”工程，為商會回歸帶來了千載難逢的機會。“為了更好地加強在昆路橋工商界人士之間的溝通交流，為他們提供一個互通信息、增進商機、優(yōu)勢互補、共謀發(fā)展的現(xiàn)代商務平臺，我們決定在路橋建一座昆明（商會）大廈。”通過與路橋區(qū)政府的反復溝通，昆明大廈最終選址路橋區(qū)物流園區(qū)這一絕佳的地理位置。

周萬春表示，“現(xiàn)在，昆明商會在路橋共有兩大項目，一個是昆明（商會）大廈，還有一個是位于峰江的中國花木城。這兩個項目總投資約8億元，只是我們昆明商會回歸家鄉(xiāng)的第一步，以后只要有合適的項目，我們還會繼續(xù)投資家鄉(xiāng)。”隨著今年8月昆明大廈投入使用，路橋與云南昆明乃至東盟自由貿(mào)易區(qū)的雙向交流通道將被打通，在昆路橋商人回鄉(xiāng)投資的長效機制也得以建立。

以商會為支點，撬動外地路橋商人抱團回歸，正成為路橋區(qū)推進浙商回歸的特色化模式。在這一模式的引領之下，在外商人的資源、信息得以集聚，浙商回歸正以順水推舟之勢不斷推進。