法治國家建設(shè)中的大學(xué)生世界觀指標(biāo)

摘 要 伴隨著法治國家建設(shè)規(guī)模與速度的進(jìn)一步發(fā)展，身為推動(dòng)該進(jìn)程主力軍的大學(xué)生培養(yǎng)受到了越來越多的關(guān)注，與此同時(shí)，作為此培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——大學(xué)生世界觀指標(biāo)，則聚集了更多的焦點(diǎn)。如何在復(fù)雜的社會(huì)需求中，鎖定出最為重要的確切指標(biāo)，成為各方努力追求的目標(biāo)之一。

關(guān)鍵詞 世界觀 指標(biāo) 憲法至上 司法權(quán)威

作者簡介：范凱，華東交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院碩士研究生，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.246

一、憲法至上

每個(gè)專業(yè)的從事者都會(huì)或多或少的強(qiáng)調(diào)本專業(yè)的重要性，因?yàn)槿绻搶I(yè)沒有存在的價(jià)值，那么從事于該行業(yè)的人員的一切做法都將是費(fèi)力不討好的徒勞之舉。通俗來講，這些從業(yè)者的“抱負(fù)與飯碗”就被打破了，所以有必要也應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行討論。視線轉(zhuǎn)到法律界，無論是談及法治國家、法治社會(huì)或者是與法律相關(guān)問題之時(shí)，都繞不開一個(gè)問題，即如果憲法缺乏、甚至沒有權(quán)威，憲法至上只是一句空談，不能成為治國理政的方針予以實(shí)施，那么即使是設(shè)計(jì)的完美無缺的法律制度，也是無法在此種缺乏權(quán)威的憲法、忽視憲法價(jià)值的思想與行為中站穩(wěn)腳度并付諸實(shí)踐。

憲法的有效實(shí)施是我國特色社會(huì)主義法治事業(yè)建設(shè)開展的前提依據(jù)，而堅(jiān)持并自覺維護(hù)憲法至上是憲法得以實(shí)施的保障。只有堅(jiān)定不移的信守憲法至上，社會(huì)各界的共識(shí)即以憲法為外在表現(xiàn)形式，才能維護(hù)現(xiàn)今社會(huì)的狀況，使憲法具有頑強(qiáng)的生命力。黨的四中全會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，習(xí)近平總書記提出：憲法法律至上，法律面前人人平等，權(quán)由法定，權(quán)依法使，是中國共產(chǎn)黨法治觀的基本要求”。現(xiàn)階段因?yàn)樯鐣?huì)主體多樣化，利益多元化，追求多重化的趨勢(shì)，導(dǎo)致很難將各類需求的聲音統(tǒng)一起來，但憲法卻憑借著眾多優(yōu)勢(shì)，將復(fù)雜多樣的利益訴求恰當(dāng)?shù)倪M(jìn)行了整合并展現(xiàn)出來，因此可以說憲法是社會(huì)共同體的最大公約數(shù)，尊重憲法就是尊重我們自己的觀點(diǎn)看法，適用憲法就是把我們的訴求付諸實(shí)踐。試問我們?cè)敢膺`背自己的意愿嗎？因此保障憲法的實(shí)施，確立憲法至上的理念就是我們實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的內(nèi)在呼聲。

我國正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，若此時(shí)缺乏對(duì)憲法的應(yīng)有尊重，人們之間的利益就無法得到良好的平衡，所以我們更應(yīng)該借助于這種意志訴求的共同體即憲法，來進(jìn)一步確認(rèn)并擴(kuò)大彼此之間的共識(shí)，充分實(shí)現(xiàn)我們一直所倡導(dǎo)的公平正義等理念。憲法宣誓制度于今年的1月 1 日開始執(zhí)行，這不僅可以更好地落實(shí)憲法監(jiān)督制度，讓廣大人民（現(xiàn)階段是從公務(wù)員這一群體）提升對(duì)憲法的認(rèn)識(shí)程度，而且還有助于提高憲法的權(quán)威，讓憲法至上從僅是法律人員的觀念，普及到社會(huì)大眾的生活中去，成為人們的一種日常習(xí)慣。讓憲法從冰冷的文本語言轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)靈活的憲法適用、憲法解釋、憲法監(jiān)督等活動(dòng)，真正建立起現(xiàn)代社會(huì)的憲法秩序：一切行為都在憲法之下，憲法之內(nèi)。

二、法律主治

法律主治是良好社會(huì)秩序、可持續(xù)發(fā)展型社會(huì)得以構(gòu)建的一種社會(huì)狀態(tài)，同時(shí)它也是一種治國理政的舉措和社會(huì)調(diào)控的手段，其自身蘊(yùn)含著眾多的理論依據(jù)，如人人平等、天賦人權(quán)，但最為突出的是主權(quán)在民思想。這對(duì)于駁斥傳統(tǒng)的看法，如強(qiáng)權(quán)即是正義、領(lǐng)袖就是權(quán)威等具有極為重要的意義。談到法律主治這一觀點(diǎn)，人們首先會(huì)想到法治的內(nèi)涵，而對(duì)于法治的內(nèi)涵，現(xiàn)階段普遍認(rèn)同古希臘思想家亞里士多德的《政治學(xué)》一書的定義，即“法治”應(yīng)包含兩個(gè)重要意義：“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律。”

西方法律主治發(fā)展之路在其歷史演進(jìn)中更多的體現(xiàn)了自發(fā)性的特點(diǎn)，表現(xiàn)為人們?cè)诮?jīng)驗(yàn)總結(jié)中，運(yùn)用自身智慧和歷史教訓(xùn)，在眾多方法中選擇了法律作為社會(huì)治理的主要手段。而在我國古代，雖有著名的法家思想提倡法治，但這種法治是作為統(tǒng)治者即皇帝御用手段，是為皇權(quán)肆無忌憚的延伸提供支撐，其實(shí)質(zhì)是封建專制的工具而不是人民保護(hù)自己的鎧甲。雖我國建國初期對(duì)蘇聯(lián)的法律借鑒頗多，但大部分都是機(jī)械式照搬。改革開放后，對(duì)西方法律制度和思想進(jìn)行了更為廣泛地法律移植，可是從當(dāng)下的角度看，其成效依舊不能令人滿意。所以作為后發(fā)型現(xiàn)代化國家，我國的法律主治之路要有自己的獨(dú)到之處，既要提升對(duì)自身的傳統(tǒng)資源重視程度，又要對(duì)外部的法律制度去偽存真，有選擇性的適用，真正做到符合我國特色。

法律主治鮮明特點(diǎn)之一就是反對(duì)一直大行其道的人治色彩。無論是資本主義的先驅(qū)孟德斯鳩還是社會(huì)主義的標(biāo)桿列寧，都肯定了地理環(huán)境對(duì)文明發(fā)展的先導(dǎo)性決定作用。古中國的自然地理?xiàng)l件，天然適合發(fā)展農(nóng)耕，于是自給自足的農(nóng)業(yè)模式成為當(dāng)時(shí)直至近代我國社會(huì)的基礎(chǔ)。馬克思對(duì)其進(jìn)行了總結(jié)“由于文明強(qiáng)度太低，幅員太大，不能產(chǎn)生自愿的聯(lián)合，所以就迫切需要中央集權(quán)的政府來干預(yù)”。①因此，我國的人治思想是如此根深蒂固，也是當(dāng)下大力倡導(dǎo)法律主治所面臨的首要挑戰(zhàn)。縱然法律的調(diào)整范圍是有限的，但法律所固有的規(guī)范內(nèi)容是不可侵犯的，因此在一些領(lǐng)域內(nèi)凡是能夠適用法律可取得良好效果，就要堅(jiān)定地拒絕其他調(diào)整方式的介入。例如明明通過法院公正裁決可以解決雙方糾紛，某些領(lǐng)導(dǎo)卻非要采取“遞條子”走后門等方式加以干涉，這不僅損害了法律的權(quán)威同時(shí)也是當(dāng)今社會(huì)“案了事不了，官了民不了”怪狀的重要誘因之一。

我們強(qiáng)調(diào)法律主治的同時(shí)，也不反對(duì)其他行之有效調(diào)整方式的實(shí)施，只是在這種情況下法律要作為重要解決手段，而諸如道德、宗教等要在法律所允許的范圍內(nèi)有序適用。具體來講法律主治并不是像人治那樣極具排他性，法律的權(quán)威是建立在人民的信任之上，而不是依托于強(qiáng)權(quán)打壓的手段。正如福爾泰離開法蘭西去英格蘭時(shí)所感嘆的：“他適才舍棄一個(gè)專制國家，復(fù)正在行入一所地方；這所地方所有法律盡管是嚴(yán)刻，然而當(dāng)?shù)厝嗣裰皇苤斡诜桑皇苤斡谌饲楹脨骸薄＂?/p>

三、司法權(quán)威

司法權(quán)威一直以來都是我國法學(xué)界所關(guān)注的熱點(diǎn)，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)良好秩序的建立、公正公平的展開、矛盾糾紛的處理解決、各方主體利益關(guān)系的調(diào)和都有司法的影子。在漢密爾頓等人所著的《聯(lián)邦黨人文集》中也對(duì)該問題提出了其獨(dú)到的見解：“為防止法庭武斷，必有嚴(yán)格的法典與先例加以限制，以詳細(xì)規(guī)定法官在各種案情中所應(yīng)采取的判斷。”③我們過去追求的公平正義大多都是停留在普遍層面上，而放眼當(dāng)下，隨著我們對(duì)于個(gè)案平衡即不能讓司法寒了少數(shù)人心的強(qiáng)調(diào)日益增強(qiáng)，追求化解矛盾的同時(shí)更要深入剖析矛盾，這些措施離不開司法活動(dòng)與司法權(quán)威提供的強(qiáng)有力支持。

“當(dāng)權(quán)威指一種關(guān)系時(shí)，權(quán)威者個(gè)人或機(jī)構(gòu)就受到受治理者的尊重與服從”。④因此司法權(quán)威的內(nèi)涵中很大一部分是以司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和司法決定權(quán)的威性為體現(xiàn)。司法機(jī)關(guān)只是個(gè)較為抽象的代名詞，它更多是以司法人員的行為作為人們認(rèn)知的來源，所以說司法人員在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，他就是司法機(jī)關(guān)的象征，他個(gè)體的特性就已經(jīng)被吸收。西塞羅的論證有力的說明了這點(diǎn)：“正如你們所看到的，官員的職責(zé)在于領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)布正確的、有益的、與法律相一致的政令。猶如法律指導(dǎo)官員，官員也這樣指導(dǎo)人民，因此完全可以說，官員是說話的法律，法律是不說話的官員。”⑤

司法之所以主張權(quán)威性，它包含著兩種觀點(diǎn)：首先，司法決定的作出要被人們當(dāng)作自身守法的行為準(zhǔn)則；其次，它還主張法律準(zhǔn)則成為人們行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的排他性事由，即不是法律的緣由雖然可以成為人們守法的原因，但該理由并不能使違法行為具有正當(dāng)性的借口。這也是法律與宗教、道德等社會(huì)規(guī)范激烈的角逐中，法律最終脫穎而出，成為調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系主要手段的原因之一。規(guī)范法學(xué)派創(chuàng)始人凱爾森是秉承該觀點(diǎn)的重要人物之一，他認(rèn)為“法律實(shí)效是人們實(shí)際上就應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)范規(guī)定的那樣行為而行為，規(guī)范實(shí)際上就應(yīng)當(dāng)被適用和服從”。⑥

四、結(jié)語

大學(xué)生世界觀指標(biāo)不應(yīng)只是法學(xué)界關(guān)注的問題，它更應(yīng)該是法治國家的直接領(lǐng)導(dǎo)者和受益者——廣大人民群眾的關(guān)切點(diǎn)，因?yàn)樗粌H與人們的生產(chǎn)生活，權(quán)利義務(wù)，社會(huì)利益等密切相關(guān)。同時(shí)，它還與法治國家的建設(shè)互為表里，兩者相互促進(jìn)互為保障。但我們也要明白，正如羅馬的輝煌不是一日鑄就，大學(xué)生世界觀指標(biāo)也不會(huì)憑空而起、一夜樹立。它受制于法制、法律從業(yè)人員等“硬件”的條件，也與司法的適用、司法救濟(jì)等息息相關(guān)。但正因茲事體大，與每個(gè)人的利益關(guān)系都密不可分，我們要堅(jiān)持不懈，最終達(dá)到通過大學(xué)生世界觀指標(biāo)的建構(gòu)，達(dá)到有效推動(dòng)法治國家進(jìn)程的理想狀態(tài)。

注釋：

①馬克思恩格斯全集（第9卷）.人民出版社.1956.145.

②[英]戴雪著.雷賓南譯.英憲精義.中國法制出版社.2001.233.

③[美]漢密爾頓，等著. 程逢如，等譯.聯(lián)邦黨人文集.商務(wù)印書館.1980.395.

④鄧正來主編.布萊克維爾政治學(xué)百科全書.中國政法大學(xué)出版社.2002.45.

⑤[古羅馬]西塞羅著. 王煥生譯.論共和國論法律.中國政法大學(xué)出版社.1997.255.

⑥[奧]凱爾森著.沈宗靈譯.法與國家的一般理論.中國大百科全書出版社.1996.42.