河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展問題分析

岳增輝

摘 要：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅是對自然環(huán)境的適應(yīng)，也是對自然環(huán)境的改造，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生直接的影響。現(xiàn)如今，河南省從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的出發(fā)，指出了河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展過程中存在的不足，以及制定了促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強農(nóng)民文化教育、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入多元化等生產(chǎn)方式，從而達到河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展的目的。

關(guān)鍵詞：河南省；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；發(fā)展問題

自改革開放以來，河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，同時也衍生出了很多問題。隨著化肥、農(nóng)藥使用量的增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)水污染的大量排放對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞，農(nóng)業(yè)污染越來越嚴重。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策為河南省的農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。

一、河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

1.農(nóng)民思想覺悟不高，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展阻礙大

農(nóng)民受教育水平低，幾千年來小農(nóng)思想根深蒂固，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民的思想意識落后。土地改革之后，農(nóng)民都分到了土地，使農(nóng)民更加關(guān)注自己的利益。毀林開荒屢禁不止，大面積開墾森林，導(dǎo)致土地荒漠化急速加劇。農(nóng)民為了增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高效益，大量的使用化肥、農(nóng)藥等有毒有害化學(xué)藥品，農(nóng)業(yè)中水污染的大面積排放對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞，農(nóng)業(yè)污染亟待處理。

2.農(nóng)業(yè)科研資金投入不足，農(nóng)業(yè)減災(zāi)、抗災(zāi)能力弱

近年來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益不佳，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金缺口大，雖然一直有國家政策扶持，但農(nóng)民基數(shù)太大，農(nóng)業(yè)扶持資金所需過多，導(dǎo)致資金鏈出現(xiàn)斷層，不能及時有效完成農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員尤其不足，影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)能力不強，農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)投入和生產(chǎn)的積極性不高，投入的能力也十分有限，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減災(zāi)、防災(zāi)、抗災(zāi)的能力較弱。

3.農(nóng)村人口大面積涌向城鎮(zhèn)，影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

近年來，農(nóng)民的收入不高，而城鎮(zhèn)化進程加速，大多數(shù)農(nóng)民都想脫離農(nóng)村去城鎮(zhèn)找工作，農(nóng)村人口出現(xiàn)了非合理化發(fā)展趨勢，越來越多的勞動力涌向城鎮(zhèn)尋求發(fā)展機遇，而農(nóng)村的老齡人口、婦女和兒童數(shù)量占絕大部分，農(nóng)村勞動力不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，留下的農(nóng)民又很難完成耕作任務(wù)，土地出現(xiàn)大面積的撂荒，土地資源不能得到有效利用。

4.村級行政管理水平落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

自從土地改革之后，土地都是由農(nóng)戶自己生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)民的學(xué)習(xí)意識不高，對新事物、新技術(shù)的接受能力差，大大影響了新的生產(chǎn)方式的推廣，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念阻礙了農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展。自農(nóng)業(yè)稅取消以后，村級經(jīng)費由國家統(tǒng)一劃撥，村級行政人員工作積極性不高，思想覺悟上不去，不能帶領(lǐng)農(nóng)民走向現(xiàn)代化，農(nóng)村農(nóng)田水利工程集資難，農(nóng)村經(jīng)濟停滯不前。

二、河南省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

1.大力發(fā)展生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)變農(nóng)民落后的思想觀念

要想轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，首先要為農(nóng)民提供一定的物質(zhì)保障。目前，我國的農(nóng)村收入主要以小農(nóng)經(jīng)濟為主，在這樣的經(jīng)濟形勢下，禁錮了農(nóng)民的思想方式，只顧眼前利益，沒有大局觀。落后的生產(chǎn)方式造成了落后的生活方式，但生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)實現(xiàn)上層建筑。因此就要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，從而改變農(nóng)民思維方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時也要加強農(nóng)村文化建設(shè)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民形成良好的生產(chǎn)理念和價值取向。

2.增加農(nóng)業(yè)科技投入，建設(shè)綠色、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)進步與創(chuàng)新，對解決農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染起到至關(guān)重要的作用。要通過科學(xué)實驗和示范，引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用化肥和農(nóng)藥，杜絕劇毒和高殘留農(nóng)藥的使用，積極推廣和倡導(dǎo)使用農(nóng)家肥和純天然肥料，普及生物防治病蟲害技術(shù)，從總量上減少和控制污染源。二是搞好水土保持工作，實行有計劃、有步驟的退耕還林還草的過程，防止水土流失。同時也要大力引進高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.進行農(nóng)村招商，資源再利用，解決農(nóng)村勞動力問題

政府可以加大對走進農(nóng)村的相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠力度，使企業(yè)公司下鄉(xiāng)，讓農(nóng)村勞動力務(wù)工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤。比如，秸稈焚燒一直是農(nóng)村環(huán)境污染的大問題。很多農(nóng)民會選擇直接在農(nóng)田里焚燒，或者是當(dāng)柴火燒，都對環(huán)境造成了很大的影響。之前就有電視新聞曾報道過，有相關(guān)科技企業(yè)，利用秸稈發(fā)酵做燃料，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又可以購買燃料做飯做菜，這不僅減少了焚燒秸稈帶來的環(huán)境污染問題，還大大增加了農(nóng)民的收入，也方便了農(nóng)民的生活。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

4.多元化的投入農(nóng)業(yè)資金，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

單方面的資金投入，遠不能滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，而農(nóng)田水利工程又是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的重中之重。農(nóng)田水利集資慢等問題一直沒有得到解決，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，而建立長期有效的投入機制可以有效解決集資慢等問題。對資金的投入的比例來說，政府為投入的主體，農(nóng)戶投入為基礎(chǔ)，其他經(jīng)濟組織和形式投入為補充，建立多元化的投資機制。

5.建立、健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)結(jié)機制

從利益角度來劃分，政府、龍頭企業(yè)、農(nóng)民是河南省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的三大要素。其中，政府是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，龍頭企業(yè)是重要組成部分，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。這三者之間的關(guān)系是相互依存、共同促進、利益相連的。應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，確立新型合作關(guān)系，從而使農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制獲得穩(wěn)定有序發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更要守好生態(tài)底線，要用發(fā)展的眼光看問題，實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有力解決目前還存在的問題和不足，加強資源環(huán)境國情和生態(tài)價值觀教育，不斷提高公民環(huán)境意識，以實際行動確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只升不降。

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