行政事業單位工資和津貼補貼會計核算淺見

劉萍

摘 要：行政事業單位往往是國家單位中比較復雜的單位，它涉及到的利益方比較多，關系網絡也比較復雜。因此在行政事業單位的工作之中，工資和津貼的會計核算都會有一定的難度，在這些工作之中都會存在各種各樣的問題。為了解決這些問題，保證行政事業單位的工資和津貼補貼的會計核算全面準確的進行，保證每一個人都能得到屬于自己的工資和津貼補貼，保證公平，本文簡要分析目前會計核算中存在的主要問題，分析問題產生的具體原因，并探討如何改善當今行政事業單位工資和津貼補貼的現狀。

關鍵詞：行政事業單位 工資 津貼補貼

一、前言

對于行政事業單位，職工的工資和補貼是財政中的重要一環。在行政事業單位的實際應用當中，總會存在一些問題，這些問題包括一些會計科目的編號重復，導致了計算時的選擇混淆，還有在職人員的定位的不明確，造成了人員的工資發放不公，還有很多政府的規定與地區的規定有重復和沖突的地方，以及詳細的金額的統計沒有明確指明的等等這類問題，都造成了公職人員的工資分配不合理，解決這些問題，是當下的關鍵。

二、存在的主要問題

在《行政事業單位工資和津貼補貼會計核算》出臺之后，雖然對很多行政單位的財政計算問題進行了解釋，提供了文件的規范，但是不可否認的是，在實際運用操作中依然存在一些問題，這些問題影響了正常的行政事業單位的會計核算，也關系到了行政事業人員的切身利益。因此以下將簡要分析存在的這些問題。

（一）編號的重復

新增的科目與原有的科目的編號發生重復，造成了具體工作中的混亂。在之前已經制定的法案中，很多會計的科目已經有了相應的編號，但是會計的科目種類繁多，涉及的方面也各有不同，所涵蓋的范圍不同，主要的內容不同，因此編號發生重復的情況也是經常發生的。而在該辦法之中，這種重復出現的尤為明顯。之前已經存在的編號已經被應用到了實際之中，包括很多的高等學校，事業單位，當新的編號出現之后，就會對舊的編號產生混淆，影響了正常的會計核算。

（二）對人員的規定不夠具體

新的辦法中所指的職工僅包括在職職工和離退休職工兩部分，并沒有明確的指出在職人員是否包括臨時工、借調人員、外聘專家、兼職人員等編外人員，這就使得在職人員的津貼與工資的規定不能嚴格按照制度來執行，單位可以對不同的人員進行不同的定位，再分以不同的工資。這樣的話，很多在職職工的權利并不能夠得到保護。在實際情況中，也經常存在在職人員不清楚自己應該按照哪類人群得到工資，從而產生各種各樣的糾紛，影響單位的形象，同時也觸犯到了部分職工的利益。

（三）工資與其他的收入混淆

在新的規定之中，對于個人得到的收入和政府發放的津貼并沒有進行細分。雖然該條例中，說到了工資和補貼的區別，但是并不詳細。由于職工得到的津貼既有政府發放的，也有按照地區機構的規定得到的津貼，那么這二者究竟以何為主，二者究竟是否可以重復，在實際的津貼的補貼中，是否可以允許兩者的互補？對于這些問題，法令中并沒有給出充分的詳實的解釋，反而用看似很有道理的話語掩蓋了實則混淆的本質。其實工資與其他的個人收入之間的差別是可以找出來的，這需要我們的細致的分析和冷靜的思考，不可盲目的做出判斷。

三、主要的應對措施

在面對這些木已成舟的事實之時，我們的態度應該是積極的尋找問題的產生的原因，找到問題的本質，尋找最有效的應對之法，這才是我們面對這些問題的上上之選。面對問題，學會創新，學會思考，有針對性的各個擊破，正是我們的宗旨。對于行政事業單位的工資和津貼補貼會計，更要將這些問題分析清楚，盡力尋找解決之法，才可以不斷地完善這條法令。

（一）對編號進行統一的修訂

編號重復的問題將會影響到后續的很多計算，沒有規定詳實的文案，會計在實際的計算中就會出現各種理解，產生不同的計算方法。為了減少這些問題的出現，應該對編號進行統一的修訂。所謂修訂，就是找出編號相同的會計科目，再由主要部門進行統一的修訂，一般的行政事業單位不能對該編號進行修訂，是為了防止他們摻雜進自己的理解和個人的利益，因此應該由地區的主管部門進行修訂。修訂的過程當中，應該萬分細心，尋找編號相同的會計科目時，也應該注意到這些會計科目的各個字之間的差異，保證嚴謹，準確無誤。之后應該由專人進行檢查，保證新舊的法案和地方和政府的法案之間沒有重復的或者是矛盾的地方，保證沒有編號完全相同的會計科目。這樣才能保證嚴謹無誤，科學規范。

（二）區分工資和其他的收入

工資和其他收入之間是有一定的區別的，萬萬不可將其他的收入歸入工資之中。因為工資是固定的，而其他的個人收入，完全是與個人的業務量相關，包括獎金的發放，補助金額的發放以及貢獻獎等等之類。同時政府發放的工資與地區的相應的財政政策也應該有所區別。這是為了避免二者之間會發生重復的現象，還有二者的矛盾以及沖突等等之類。雖然與財政相關的法律不可計數，但是真正應該遵循的法案實際上只有一條，那就是政府規定的最新的法案，一切的地方規定都是在此基礎上才得出來的。因此在實際的應用當中，應該以政府的法案為主，其他的作為參考。當兩者之間發生沖突的時候，自然應該以政府規定的《行政事業單位工資和津貼補貼會計核算》為主，區分好工資和各項個人收入的區別。會計計算的時候應該有所減，有所加，保證職工得到的工資是符合法案的，這樣也會減少各種不必要的糾紛了。

（三）對金額進行準確的規定

由于不同的人員的在單位中的職務級別不同，他們所從事的崗位也不同，因此每一類人的工資的算法也不盡相同。不同的工資也理應發放給不同的人。所以法案應該對金額進行準確的規定，相應的人員的職位也應該準確的規定。同時會計的算法應該有規定。會計人員的素質參差不齊，對于法案的理解也不完全相同，不同的單位，工資的算法可以存在區別，但不能大相徑庭，尤其是行政單位的行政人員的工資，更該得到統一。現如今不同的地區的行政人員的工資存在差別，這在一方面來說的確是與各地區的行政事務的差別有所關系。但是還有各地區對工資和津貼的算法不同，因此我們應該規定具體的算法，將各地區的實際情況也考慮進去。與此同時，還要提高會計人員、財政人員的綜合素質，對于國家規定的新的章程有所了解，保證可以在計算的時候將實際情況考慮進去，而不是死板地按照章程來進行。

四、結束語

在行政事業單位的工資和津貼的會計的核算之中，我們認識到了這些計算是有多么的復雜，會計人員也面臨著很大的壓力，在計算的時候應該更加的詳細和準確，才能夠保證最后結構的準確。工資和津貼的計算往往是失之毫厘，差之千里。因此在法案之中，我們應該詳實的規定工資的算法，區分好工資和其他的個人收入之間的關系，對編號和一些重要的定義進行重新的定義和規定，保證好這份法案可以切實保護每一個公職人員的權利。

參考文獻：

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