稀土資源出口對我國社會經濟的不利影響探討

張曉青　湯晗均

[摘要]我國擁有大量的稀土資源，稀土資源也為國家經濟發展做出了不可磨滅的貢獻，但同時本身也包括一些阻礙中國社會經濟發展的因素。文章首先指出了稀土出口過程中存在的主要問題，提出了解決性策略，希望對今后我國稀土出口管理政策的研究有所幫助。

[關鍵詞]稀土；出口；不利影響

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716316

1國內外關于稀土資源的研究

我國稀土資源儲量異常豐富，美國地質調查局于2008年對我國稀土儲量進行了調查提出，我國擁有的稀土總量居于世界范圍內的首位。蘇文清深入研究了我國稀土產業的發展情況，指出了我國稀土產業在世界市場中的優勢與不足，同時明確了造成這種現象的主要原因，根據我國當前稀土出口情況，提出了如何促進我國稀土產業的發展。汪福偉提出，我國當前測明的稀土儲量居世界第一位，在國際上具有舉足輕重的地位，就如同中東地區的石油，是其他國家不可比擬的，但由于我國內部市場存在各種各樣的原因，我國稀土在國際間的競爭中還不能處于絕對優勢地位，不能控制稀土資源的價格，因此在這一方面不具有絕對優勢。

黃啟與涂慶深入研究了我國20世紀90年代至今稀土出口情況的變化，認為我國當前稀土出口還沒有收到較好的效果，經濟效益還有待進一步提高，同時指出了造成這種現象的主要因素，制定了合理的有效措施。謝嵐平與周頻認為稀土資源在國家經濟利益中占有重要地位，可以幫助我國得到較高的經濟收益，要在保證國家安全的基礎上進行稀土資源的開采、經營與銷售活動。也就是國家政府部門應該監督稀土資源的開發，制定有利于我國發展的開發策略。李紅衛與黃小衛提出我國當前存在著較為嚴重的重復建設現象，具備較好的冶煉分離能力，導致當前市場上擁有大量的稀土產品，存在著產品過剩現象，這是我國稀土資源不能為國家帶來較多外匯的主要原因。要想解決這一問題，國家就需針對這種現象及時制定法律法規，大力保護我國當前稀土資源，提高準入標準，嚴格限制稀土資源的開采和冶煉，不允許再出現稀土冶煉分離設備。

2中國稀土出口的情況

21稀土資源產品生產

當前依據稀土產品分別處于產業鏈中的不同位置對其進行了分類，原材料產品就是處于產業鏈當中最上面的稀土產品，如氯化稀土等。深加工產品包括產業鏈當中中部位置的稀土產品，是將原材料經過一定加工后形成的稀土產品，包括合金等。功能性產品指的是處于產業鏈中最下端的產品，是將幾種稀土材料混合在一起有著一定功能的稀土產品，如永磁材料等。有數據顯示，我國每年可以生產20萬噸以上的稀土產品，每年可以處理加工16萬噸以上的稀土產品，當前世界市場當中的稀土產品有90%以上的都是中國的產品。

22中國稀土資源出口情況

（1）稀土價格方面。前些年的統計資料顯示，不包括1989年與2007年，我國稀土出口產品的價格均處于10美元每千克的水平，價格不理想時甚至達到了6美元每千克。2007年我國為了控制稀土產品出口，先后推出了大量政策與標準，因此國際價格一路攀升，突破了17美元每千克。

（2）稀土出口數量。有數據顯示，我國稀土產品出口在2000年到2002年間價格不斷回落，到2003年進一步增加了出口量。2007年我國政府對稀土產品出口頒布了一系列控制措施，對稀土產品出口造成了一定的影響，自此我國稀土產品出口量不斷下滑。

（3）稀土出口貿易國家實際情況。我國當前主要針對下面這些國家出口稀土產品：日本、美國、法國、荷蘭、意大利等，我國在2003年出口到日本的稀土產品占到了全部出口量的34%，出口美國數量占到了24%。在此值得提出的是，日本國內嚴重缺少礦產資源，在稀土資源方面的表現更為明顯，但日本的優勢是電子產業，日本國內生產的陰極射線管每年占全世界生產總量的50%以上，所以要求進口大量的稀土資源，我國一旦對其停止出口則會嚴重影響日本的經濟發展。2008年，美國進口中國稀土產品占到了總量的17%以上，美國主要消費稀土資源的項目是催化劑工業，每年需要進口的稀土產品不斷增多。

3稀土出口對中國的不利因素

31出口價格低，不具有定價權，經濟收入不理想

我國目前經營稀土的企業已達到了170余家，大量生產出現了產能過剩，據統計每年超出市場需求的稀土就有16萬噸，由此帶來的市場競爭也是顯而易見的，為了企業生存只能依靠降低稀土價格出售，這樣的惡性循環導致了稀土價格嚴重下滑，從經濟理論來講，這就是企業數量和價格的直接關系。企業之間的惡性競爭使我國稀土出口量逐漸增加，數量增加但價格更低，我國在國際市場當中不能確定稀土的價格。從這些我們不難看出想要重新獲得稀土產品的定價權就要做好監管工作，對產業生產進行宏觀調控，改變以往的生產銷售方式，掌握價格和出口的主動權。目前需要從中國進口稀土的國家和地區有日本、韓國、歐盟等，出口的國家相對比較集中，這就使我國當前不擁有主動定價權，稀土價格難以提高，得不到相應的經濟利益。

32存在較多走私現象，大量資源丟失

從2007年開始，我國開始限制出口額度，對出口數量進行控制，開采門檻也有所提高，在從事稀土開采的一百多家企業中，只有二十多家擁有出口條件，這也使一部分沒有出口條件的企業利用不法手段，以走私的方式販賣稀土，稀土產業產能過剩也增加了稀土走私的數量，據統計2008年我國的稀土走私數量達到了兩萬噸，走私數量僅僅是出口量的1/3。走私數量的增加使正常出口的數量減少，稀土價格也一直偏低，許多國外的購買者通過走私獲取更大的利益，直接損害了我國的經濟發展。

33開采引起環境污染問題

之所以被稱為稀土就是因為其中所含的金屬元素量比較低，提取這些有效成分依靠的是大量的化學藥劑還有水，開采過后剩下的就是含有各種化學成分的廢水，處理起來非常困難。我國稀土產業形成的初期國家沒有參與其中，都是以礦業生產的方式進行開采，開采過程中就忽視了環境污染和過度開采的管理和監督，直接造成了開采產生的廢水、廢氣等排放量遠遠超出了正常標準，對我國的自然環境造成了嚴重的破壞，傳統的開采方式得到一噸稀土的代價是毀掉地表將近200平方米的植被，每年的水土流失達到1200萬立方米。數字僅僅是一個統計的結果，當你看到在風景優美的南方出現的一片片光禿禿的土堆時，才能真正感受到震撼。

我國現在的稀土開采缺少技術支持，多數企業都沿用傳統的開采和提煉方法，所以在開采中浪費現象也比較常見，多數資源都難以得到有效利用。我國自20世紀80年代初期就開始大規模開采稀土，由于開采技術水平限制，致使我國的稀土資源得不到有效利用，許多大大小小的廠家無序開采也是直接造成稀土礦資源整體利用水平偏低的主要原因。原始的開采和加工方式，缺少技術支持和先進設備，這些都使我國的資源利用率和回收率遠遠低于其他國家。

根據數據顯示我國的稀土礦回收利用率僅為60%，民營的企業利用率可能都達不到40%，規模最大的礦山也只有10%的回收率，其中因為存儲不當造成稀土流失的情況也比較普遍，對稀土產品的生產質量和再利用都產生了不良影響。

4結論

我國的稀土資源目前具有一定的優勢，雖然從開采到出口我們都能獲得經濟效益，但是開采時面臨的問題也是不容忽視的，這些問題已經直接影響到我國的經濟發展，為了保證市場經濟的正常運行和健康發展，我國有必要出臺針對性解決策略，對稀土出口進行合理控制，降低因出口和開采給我國帶來的負面影響，使稀土資源能夠真正發揮最大優勢，成為我國經濟發展的重要因素。

參考文獻：

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