全面預算管理在成本控制中的作用及對策研究

顧博

[摘要]企業實施全面預算管理有助于強化成本控制效率，筆者以全面預算管理在成本控制中的作用為出發點，分析了企業預算管理現狀，提出了企業實行全面預算管理的對策。

[關鍵詞]全面預算管理；成本控制；績效考核

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716218

成本控制在企業持續穩定發展中發揮著重要的推動作用，如何對企業成本進行有效控制成為了現代企業努力追求的目標。而通過不斷的管理實踐得出，全面預算管理有助于強化成本控制效率。

1全面預算管理在成本控制中的作用

11有助于企業及時更新管理理念

企業推行全面預算管理有助于企業明確具體的計劃導向，提高企業對內部管理重要性的高度認識，同時幫助企業領導者及時了解掌握企業資源的優化配置與單項職能管理間存在的差異性。切實根據企業的發展情況和經營流程強化內部管理力度，以保證企業各項工作的高效發展。

12有助于增強企業的戰略管理能力

企業實際發展中具有同等水平的成本控制能力與戰略管理能力，簡言之就是當企業的成本控制能力不斷提高時，其戰略管理能力也會隨之得到增強，企業實施全面預算管理的過程其實就是戰略管理的執行過程，所以必須對企業經營預算過程加強監控，進而促進企業發展戰略目標的順利落實。此外，在全面預算管理背景下，企業管理層能牢牢把握住現代市場中存在的良好發展機遇，同時為企業決策層的戰略規劃提供可靠的依據，從而保障企業整體戰略管理效率。

13有助于節約生產成本，實現企業經濟效益目標

在全面預算管理體系中涵蓋了企業成本、費用、收入幾個環節，是在數據形式的基礎上全面反映企業經營狀況，管理層能對這些環節因素進行準確預測，同時緊密聯系績效考核與管理報告，進而有效監督控制企業次年的經營狀況，并制定詳細的經營目標。管理層一旦發現企業成本、費用、收入與預算值之間存在較大的差異，應立即采取措施有效處理，對成本與費用進行正確配比，不僅有助于節約企業生產成本，而且還實現了企業經濟效益目標。

14有助于企業資源的有效利用

對企業資源的優化配置能夠有效控制企業成本，并且通過預算編制能夠充分了解企業在內部資源配置中所采用的方式手段。企業開展全面預算管理是促進內部資源有效利用以及資源科學調配的重要工具。企業在完成全面預算編制和預算平衡后，能夠實現資源利用的最大化，為企業發展提供了良好服務。

15有助于績效考核機制的建設

預算是企業開展績效考核的基礎，因此企業在考核各職能部門時以預算目標值為主要標準。全面預算管理為企業績效考核提供了有力依據，并且管理層可結合預算執行效果對績效考核機制的不足予以補充，使其更加完善，從而將績效考核的激勵作用發揮得淋漓盡致。

2企業預算管理現狀分析

21注重短期利益，忽視長期發展

企業實施預算管理的目的是防止經營風險隱患的發生，提高成本控制的有效性。但是當前有部分企業將短期利益作為了主要追求目標，只注重在短時間內獲取高效益，進一步縮短了管理期限。通常將預算管理權限設置在一年，將數量擺在第一位，忽視了質量才是根本，如果企業只以短期利益為核心，不注重自身長期發展，那么其將難以在市場中穩定生存，面臨嚴峻的倒閉壓力。

22注重預算編制，忽視預算管理

有的企業實施預算管理過程中，重心向預算編制傾斜，在預算編制中投入了大量的人力、精力、物力。然而隨著編制工作結束，企業以包代管，對內部各種變化情況以及國內外市場最新發展動態表現得漠不關心，缺乏管理創新意識，長此以往，企業將毀于一旦。

23注重強制執行，忽視科學管理

既然預算方案實際已制訂并落實，企業管理者就下定了決心一定要執行，之所以有這么大的決心，是因為預算是在企業全員的認可之下形成的，一旦有什么漏洞發生，由企業全體承擔相關責任；而若改變計劃，那么不良后果將由管理者獨自承擔。為了保證自身不受任何牽連，根據規章制度行事可謂是最佳的選擇。可想而知，基于行政命令背景下形成的預算管理方法難以密切聯系經濟規律，致使預算的科學合理性被大大降低。

3企業實行全面預算管理的對策

31制訂科學完善的全面預算管理方案

一套科學完善的全面預算管理方案是企業全面預算管理有效運行的重要支撐點，所以企業在全面預算管理方案的制訂過程中，必須以充分掌握預算編制、資產使用、資產分布等一系列信息為基礎。并且企業還要通過行之有效的方式方法對全面預算管理方案進行正確編制，常見的方法有彈性預算、動態預算、固定預算等，企業必須針對具體的預算項目特性來明確相配套的預算編制方法，進而完成預算管理方案的編制。

32樹立正確的預算管理觀念

第一，將統一的經營理念貫穿于各部門及人員中，制定詳細的有利于企業長期發展的戰略目標，在戰略層面上落實全面預算管理觀念。第二，企業管理層必須具備全局意識，清楚認識全面預算管理的順利實施離不開全員的共同參與和努力，加大宣傳推廣力度強化全員對全面預算管理的高度關注。

33建立健全全面預算管理考核機制

第一，企業要想提高全員的工作熱情，就必須根據全面預算的執行情況進行必要的獎懲，這對貫徹全面預算管理目標具有很大的意義。第二，企業在獲取全面預算執行效果后，并將其和全面預算指標進行一番比較，以找出兩者間存在的差異性，并通過切實可行的對策對全面預算管理方案加以改善，從而防止預算管理風險隱患的發生。

出于對實現多樣化的全面預算管理指標的考慮，根據企業經營管理實際情況，明確具有定性與定量特點的全面預算管理指標。與此同時，內部審計部門應充分發揮自身的職能作用，認真審核全面預算各項工作，并對預算編制過程、執行過程、預算收支過程進行充分有效的審計。

34構建專業的預算組織

全面預算管理主要肩負著對企業生產經營管理全過程進行科學預測、有效控制、激勵、約束等職能。所以企業應致力于構建具有兩個層級的預算管理組織，除了企業財務部門外，還應積極設立全面預算管理委員會，該委員會主要分析如何有效提高全面預算管理過程的監控水平，同時與企業配合協作共同審議年度經營規劃。企業應清晰劃分該委員會實際應擔負的職責權限，并提出相應的目標管理要求，委員會在對企業整體預算進行編制、審批、執行、分析、考核時必須嚴格以有關制度為依據。

35創設積極的環境氛圍

企業應創設有助于全面預算管理順利實施的環境氛圍，總體而言，應構建專門的法人治理結構，以此實現完善的權責機制；同時財務部門的管理工作應嚴格遵循規范嚴謹的原則。企業領導層應充分發揮自身的組織與帶動作用，鼓勵全員積極參與到全面預算管理活動中來。此外，將綜合考評與動態考評有機融合。綜合考評主要指的是在期末階段整體評價相關部門的預算落實情況。動態考評指的是及時獲悉企業生產經營過程中的預算執行情況與預算指標間存在的偏差，追究相關責任人的責任。只有將綜合考評與動態考評緊密聯系，預算的功能作用才能發揮徹底。

4結論

綜上所述可知，當前，全面預算管理已經成為了企業有效控制成本的核心手段，所以企業必須對全面預算管理的實際意義加以了解和掌握，根據自身發展狀況提出可行性強的方式方法，不斷強化全面預算管理水平，唯有如此，全面預算管理的綜合效用才能貫徹落實，從而合理節約企業生產成本，推動企業向更高更遠的方向發展。

參考文獻：

王瑛淺談全面預算管理在成本控制中的作用[J].時代金融，2011（2）.