集團(tuán)化趨勢及問題探究

聶聰

摘要：文章基于全球范圍內(nèi)出版業(yè)集團(tuán)化整合和多元化發(fā)展背景，梳理了中國出版業(yè)的宏觀環(huán)境，指出了集團(tuán)化過程中出現(xiàn)的問題，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)的集團(tuán)概念出發(fā)，探討政府的合適定位和在此基礎(chǔ)上的集團(tuán)化改革與產(chǎn)業(yè)整合方案。

關(guān)鍵詞：出版業(yè)；企業(yè)集團(tuán)；出版資源；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；內(nèi)涵式擴(kuò)張

一、企業(yè)集團(tuán)和出版資源的概念界定

本文所指的企業(yè)集團(tuán)是以一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體（具有法人地位的企業(yè)）為核心，通過利益聯(lián)系構(gòu)成的一批具有特殊密切關(guān)系的企業(yè)群體。在我國法律意義上，企業(yè)集團(tuán)通常被定義為以資本為聯(lián)結(jié)紐帶，母子公司為主體，集團(tuán)章程為行為規(guī)范的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。本文將出版資源定義為與出版經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切相關(guān)的各項(xiàng)社會(huì)資源的要素集合。

二、出版集團(tuán)的建設(shè)背景

在國內(nèi)，出版業(yè)內(nèi)部發(fā)展不均衡的問題存在已久，不同地區(qū)間經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度、市場的開放程度、出版資源的豐富程度差距較大，同時(shí)，改革開放的力度和經(jīng)濟(jì)增長的幅度都對(duì)出版業(yè)的集團(tuán)化擴(kuò)張起到了主要推動(dòng)作用。

從國際環(huán)境看，對(duì)于強(qiáng)調(diào)全球文化交流合作的中國，自身的文化市場勢必要在一定程度上對(duì)外開放，這也就意味著中國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分——出版業(yè)，不可避免將應(yīng)對(duì)西方文化產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢競爭與擠壓，由此也愈發(fā)堅(jiān)定了中國通過集團(tuán)化擴(kuò)張戰(zhàn)略來壯大出版企業(yè)規(guī)模和實(shí)力的決心。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，當(dāng)時(shí)的集團(tuán)化改革策動(dòng)者希望出版集團(tuán)可以跨越地區(qū)、部門、行業(yè)，即打破地區(qū)間的壁壘和部門間的壟斷，遵循優(yōu)勝劣汰的市場競爭原則來激活出版市場，優(yōu)化出版產(chǎn)業(yè)。

然而，隨著出版業(yè)市場化和產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提高，作為出版產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)的出版資源的配置問題日益凸顯。不富裕的出版資源擁有量，不合理的出版資源配置方案，薄弱的出版資源意識(shí)，造成了出版資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，出版單位的壟斷和出版專業(yè)分工形成的壁壘嚴(yán)重阻礙了市場機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，平庸或低質(zhì)的出版物大量滋生繁衍。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中同構(gòu)化和低度化的內(nèi)在矛盾，使得許多出版單位難以具備人才、資金和技術(shù)上的全面綜合優(yōu)勢，因而難以形成應(yīng)有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。出版主體的素質(zhì)缺陷較普遍，不僅缺乏鮮明的主體意識(shí)和標(biāo)志的特色產(chǎn)品，也忽視提高自身的決策管理水平。

三、出版業(yè)集團(tuán)化的現(xiàn)存問題

我們不難發(fā)現(xiàn)，國外大型出版媒介集團(tuán)的標(biāo)志性特點(diǎn)都是共同的，雄厚的資本、巨大的規(guī)模、高額的市場占有率以及深入人心的品牌形象等，這些西方大型出版集團(tuán)一直引領(lǐng)世界出版媒介發(fā)展的潮流。

相較于在集團(tuán)化整合的戰(zhàn)略方針下逐步完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)轉(zhuǎn)型的西方出版業(yè)，中國出版業(yè)在集團(tuán)化過程中所受到的行政力量的左右和主導(dǎo)作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過了企業(yè)自發(fā)演化的能力和市場博弈的水平。整體而言，我國出版業(yè)的現(xiàn)狀仍以高度的行政化和計(jì)劃性為特征，缺乏原創(chuàng)能力和市場活力。并且隨著改革步伐的不斷深入，人們?nèi)找嬖鲩L的對(duì)文化的需求使得傳統(tǒng)出版業(yè)自身存在的諸多問題不斷顯現(xiàn)出來，具體表現(xiàn)在出版社規(guī)模小，市場集中度低，印刷企業(yè)分散，發(fā)行難度大等突出問題上。

因此，出版業(yè)要想增強(qiáng)自身實(shí)力，以集團(tuán)的形式整合優(yōu)勢資源，放大規(guī)模效應(yīng)就成為一條必然的出路。然而，當(dāng)我國出版業(yè)效仿國外，想要跟隨它們的腳步發(fā)展壯大時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的出版組織中缺乏市場的生存搏擊力量與持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。與此同時(shí)，產(chǎn)權(quán)分割加劇阻礙了出版資源的優(yōu)化配置。此時(shí)，國家行政力量的監(jiān)督推動(dòng)下相關(guān)政策的出臺(tái)實(shí)施可以較好地避免出版業(yè)國有資產(chǎn)的流失，但也違背了出版產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)律，一系列的弊端諸如產(chǎn)權(quán)糾纏，業(yè)務(wù)單一，地區(qū)局限等不容忽視。

隨著集團(tuán)化的進(jìn)一步開展，各個(gè)分立出版局所屬的編輯、發(fā)行、印刷單位全部一次性地涌入集團(tuán)，如此一來，業(yè)務(wù)難以整合，流程無法重組的缺陷就暴露出來，也就失去了集團(tuán)化改革的意義。

中國出版科研所出版發(fā)行集團(tuán)研究課題組根據(jù)深入調(diào)查，從行政管理、產(chǎn)權(quán)制度、企業(yè)制度、公司體制四個(gè)方面指出當(dāng)前我國出版集團(tuán)主要存在著以下隱患，產(chǎn)權(quán)不明晰，政企分開的自主經(jīng)營模式不完善，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和母子公司的體制安排不健全，跨地區(qū)、媒體、所有制經(jīng)營受阻，內(nèi)涵式集團(tuán)的發(fā)展后勁不足等。

四、出版業(yè)改革的發(fā)展趨勢

縱觀我國出版業(yè)改革的道路，依靠行政力量組建出版集團(tuán)僅僅是持續(xù)一段時(shí)間的歷史現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，國家對(duì)出版業(yè)的管制將會(huì)適當(dāng)放寬松，以市場為紐帶競爭下形成或是依靠自我力量以內(nèi)涵式擴(kuò)張形式發(fā)展起來的出版集團(tuán)將會(huì)成為出版業(yè)的支柱性力量。現(xiàn)實(shí)中也可以觀察到，一些頗具實(shí)力的出版組織主要通過兩種渠道，一是自主的內(nèi)涵式擴(kuò)張；二是在市場競爭機(jī)制下組建的資本方聯(lián)合體，不斷沿著集團(tuán)化的良性方向前進(jìn)著，并顯示出勃勃生機(jī)。

結(jié)合具體實(shí)際，我們有理由相信未來我國出版業(yè)集團(tuán)化建設(shè)將會(huì)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)。隨著多媒體間的相互滲透，出版集團(tuán)將有契機(jī)和能力實(shí)現(xiàn)跨媒體融合；以資本市場為聯(lián)系紐帶的投資方多元化格局形成雛形；現(xiàn)代化的企業(yè)制度將在出版集團(tuán)中健全完善；出版業(yè)的市場格局將由大型集團(tuán)主導(dǎo)劃分，壟斷持續(xù)擴(kuò)張；堅(jiān)持走內(nèi)涵式自主擴(kuò)張的發(fā)展道路的出版集團(tuán)將爆發(fā)強(qiáng)力后勁。整體而言，新一輪的出版格局將在重新洗牌后漸趨明朗。

五、建議

中國出版業(yè)的集團(tuán)化戰(zhàn)略從產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律而言，固然是一種必然的歷史選擇。更進(jìn)一步的話，集團(tuán)化戰(zhàn)略既是擴(kuò)張戰(zhàn)略，更是整合戰(zhàn)略。出版集團(tuán)的并購、整合、重組并不是一味追求規(guī)模的擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)門類的繁多，而是針對(duì)出版業(yè)的定位調(diào)整，即運(yùn)用整合戰(zhàn)略來適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合的趨勢，具體體現(xiàn)為壯大核心業(yè)務(wù)、挖掘核心內(nèi)容、培養(yǎng)核心能力。

對(duì)于中國的傳統(tǒng)圖書出版業(yè)，必須從更廣闊的產(chǎn)業(yè)空間角度審視自己的未來。我國出版業(yè)的利益不僅包括經(jīng)濟(jì)利潤，也包括控制權(quán)、話語權(quán)、行政權(quán)等權(quán)力影響力。因此對(duì)于出版業(yè)的改革要做到打破部門與行業(yè)之間固有的利益格局，偏重利用市場的推動(dòng)作用來加速出版業(yè)的集團(tuán)化擴(kuò)張。

同時(shí)，出版業(yè)集團(tuán)化也會(huì)間接導(dǎo)致輿論的多樣性減少和出版業(yè)的商業(yè)性增強(qiáng)。出版業(yè)存在政治傾向早已是眾所周知的事實(shí)，許多報(bào)刊雜志社為賺取高額的廣告收入，噱頭造勢，不顧忌大眾立場和社會(huì)影響，出版業(yè)出于銷售利潤的考量去迎合某些社會(huì)反響強(qiáng)烈的偏見，如此出版刊物難免會(huì)落入喪失其應(yīng)當(dāng)具備的政治文化功能和社會(huì)價(jià)值取向的危險(xiǎn)陷阱，此外，部分出版企業(yè)在整個(gè)行業(yè)中的壟斷地位導(dǎo)致的政治效應(yīng)更是會(huì)嚴(yán)重妨礙民主輿論的論壇作用得到充分發(fā)揮。

因此，在壯大我國出版業(yè)實(shí)力的同時(shí)，也要考慮到出版組織的分散和多樣性需求亟待滿足，對(duì)于有潛力的中小型出版社、專業(yè)性的學(xué)術(shù)類出版社，政府在政策上有必要采取一定的傾斜和側(cè)重，以保證出版刊物的類別豐富、層次多元。正確的出版業(yè)政策導(dǎo)向應(yīng)是控制數(shù)量與優(yōu)化質(zhì)量雙管齊下，汲取西方資本主義集團(tuán)化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和借鑒意義，穩(wěn)步推進(jìn)我國出版事業(yè)的茁壯成長。

（作者單位：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）