吉林省化工產業經濟競爭力評價及研究

呂康銀+陳漫雪+郭蜜

【摘要】石油化工產業作為吉林省的三大支柱產業之一，對其國民經濟和社會發展具有舉足輕重的影響。本文利用科學的競爭力評價指標，分析了吉林省化工產業的經濟發展狀況，與全國及本省其他支柱型產業的發展進行比較，全面地分析了吉林省化工產業的經濟競爭力，并據此提出提升吉林省化工產業經濟競爭力的對策和發展戰略。

【關鍵詞】化工產業；經濟競爭力；產業融合

一、引言

化工產業是國民經濟的支柱產業和基礎產業，吉林省由于具備良好的自然資源優勢，化工產業發展早，起點高。隨著工業轉型升級的步伐不斷加快，要求化工產業必須加快調整和升級，大力發展高端化學品和化工新材料，以滿足戰略性新興產業和相關產業的更高需求。當前我國居民收入水平不斷提高，消費需求、不斷發生變化，同時，隨著城鎮化步伐的加快，也形成了對生產資料的巨大需求，對化工產業發展的帶動更是不言而喻。面對蓬勃的市場機遇，吉林省化工產業表現了怎樣的經濟業績是本文關注的重點。

二、吉林省化工產業經濟競爭力測度

（一）經濟效益測度

衡量產業整體發展水平的兩個重要指標分別是工業總產值及產業的盈利能力，即利潤總額。通過吉林省2008-2016年統計年鑒數據整理，發現在石油加工、煉焦及核燃料加工業，化學原料及化學制品制造業，醫藥制造業，化學纖維制造業，橡膠和塑料制品業這五類化工企業中，化學原料及化學制品制造業約占行業整體的56%，是吉林省化工產業中最重要的一部分，其次是醫藥制造業，而其他化學纖維制造業、塑料制品和橡膠制品占比則都非常低。從工業總產值增長情況來看，化學纖維制造與化學原料及化學制品制造業的增長速度低于該行業的平均水平，而醫藥制造業的增長較快。另一方面，我們主要從成本費用利潤率、總資產貢獻率以及成本費用利潤率三個指標來衡量產業的生產效率。結果顯示，醫藥制造業與石油加工、煉焦行業和化學原料及化學制品制造業的全員勞動生產率較高，明顯高于行業平均水平，但與之相反的成本費用利潤率卻非常低，這說明是有加工、煉焦和化學原料及化學制品制造業的生產和管理水平較低，勞動強度較大。

（二）經濟貢獻測度

產業的貢獻大小，在很大程度上取決于該產業在工業中比重的大小，那些占比較大的產業，更容易對整體經濟的走勢以及利稅產生足夠的影響。吉林省化工產業總產值約占整個工業總產值的15%-19%，從2007年開始這一比重逐年下降，到2011年略有回升，這一變化說明我省化工產業的貢獻及重要性有下降的趨勢。而化工產業的利稅占比明顯小于工業總產值占比，說明行業的盈利能力較低，缺乏市場競爭力。但衡量一個產業發展的價值，除了經濟指標以外，其社會貢獻或社會影響也是必須要關注的問題，所以選取了就業人數（人）這一指標，來考察吉林省化工產業的社會影響。數據分析結果顯示，其中化學原料及化學制品制造業就業人數占化工產業整體就業人數的45%，其次是醫藥制造業占36%，化學原料及化學制品制造業的就業人數歷年變化不大，而醫藥制造業的就業人數則有明顯上升的趨勢，并在2011年超過了化學原料及化學制品制造業。

（三）市場化能力測度

市場化能力考查的是產品在市場中的競爭力水平和市場對產品的認可度，選取了化工工業銷售產值和產品銷售率來衡量該產業的銷售能力，用港澳臺及外商資本及出口交貨值來衡量該產業的融資及對外貿易能力。在化工產業中，吉林省的化學原料及化學制品制造業的銷售產值指標最為突出，并且在2007年到2013年間，每年都保持了一定比例的增長，尤其是2011年和2013年增長幅度較大。但是化工產業在吉林省整體工業銷售產值的比重一直下降，這說明化工產業銷售產值的增速不夠，導致這樣的結果，有可能是受銷售水平，產品競爭力的限制，也可能是受規模和資金的限制，產能不足。從融資及對外貿易角度看，吉林省化工產業的港澳臺及外商資本主要集中在化學原料及化學制品制造業和醫藥制造業，化工產業的外商投資約占外商投資工業的10%左右，具有一定的融資渠道多元化的能力。另一方面，相比其工業產值占比，化工產業的外商投資額度占工業總體的比重略低，尤其是核心的化學原料及化學制品制造業的融資能力要更低一些，糾其原因還是該產業的盈利能力偏低。

綜上所述，以化學原料及化學制品制造業為主導的吉林化工產業，其經濟競爭力存在的核心問題就是產品利潤偏低，產業盈利能力較差。其根本原因在于缺乏能夠為產業發展帶來利潤的特色產品。作為傳統工業，大而全的發展模式，在充分的市場競爭下，必將導致利潤微薄，而發展塑造產業特色，則可在最大限度節約成本的前提下，創造可觀的利潤。目前吉林省化工產業的管理及生產依舊停留在比較粗放的階段，勞動效率較低，成本控制不嚴，也在一定程度上蒸發了產業利潤，所以也應當成為化工產業發展中亟待解決的問題。

三、吉林省化工產業經濟競爭力的比較研究

（一）全國與吉林省化工產業經濟競爭力的比較

在分析吉林省化工產業經濟競爭力的基本情況的基礎上，進一步與全國化工產業整體情況進行對比，更有利于明確其化工產業經濟競爭力的水平與層次。通過對比吉林省與全國化工產業內部結構狀況，結果發現，吉林省化工產業的結構與全國差異不大，但化學原料及化學制品制造業的以及醫藥制造業的占比更高，結構層次更高、更合理，具備一定的發展和競爭的優勢。另外，與全國化工產業的總利潤相比，吉林省化工產業的利潤情況明顯低于全國，盈利能力較低，成本費用較高。

（二）吉林省化工產業與其他支柱型產業的比較

與吉林省其他支柱型產業對比發現，吉林省化工產業產值基本與農業產值持平，是僅次于交通設備制造業的工業產業，該產業的發展及其利稅影響著全省工業的整體走勢，對于全省經濟發展的影響不容忽視。同時，吉林省化工產業作為傳統核心產業，吸納了大量的勞動力，承擔著穩定社會經濟環境的重要責任，影響面廣，地位更是舉足輕重。另一方面，吉林省交通設備制造業的發展在近年取得了較大的成就，但現有的資料及數據，并沒有顯現出我省化工產業與交通設備制造業之間的相互關聯，究其原因還是我省的化工產品與交通設備制造業的原材料之間缺乏有效的轉化環節，在這個環節上缺投資、缺企業、缺引導。

四、提升吉林省化工產業經濟競爭力的對策建議

（一）明確有所為有所不為的產業發展方向

依據吉林省的產業基礎，在產業方向上，吉林省應該在繼續重點發展石油化工的基礎上，向生物化工和煤化工滲透，逐漸形成石油化工、生物化工、煤化工“三條主線”共同發展的化工產業模式，把以石油化工為依托，不斷向生物化工和煤化工領域延伸，作為今后一段時期的主要發展方向。在產品方向上，加強與汽車等其他產業的融合，促進和帶動區域相關產業和經濟的發展，提高抗風險能力和競爭力。重點發展資源轉化水平高、生產工藝先進、產品附加值高、市場前景好的高端石化產品。同時，堅持高端化、差別化、低碳清潔和安全的發展觀，優化調整結構，提高發展質量和效益，逐漸做大石化總量。

（二）推進重點項目建設，實現化工產業升級

依托吉林石化等大型化工企業，加快推進結構調整和布局優化，進一步優化資源配置，做大做強化工主導產品，堅持高端化、差別化，提高資源加工深度和利用效率。以做精做強為目標，布局重點項目，實現產業升級。

（三）優化產業集群發展，創建國家級化工園區

進一步加強、完善以吉林石化、吉林化纖和吉林燃料乙醇為中心的吉林化學工業循環經濟示范園，擴大規模經濟效益，形成中央骨干企業與地方企業集聚的態勢，優化產業集群發展，是增加產業產值和利潤，提升產業競爭力的重要途徑。力爭將吉林化工園區建成以現代石油化工、化工新材料為核心，以精細化工、生物化工、新能源和汽車配套化學品為特色，以產業共生、物質循環、資源高效利用為特征，生產技術國際領先，管理模式世界一流，具有較強輻射能力和競爭力的現代化工生產基地。

（四）立足產業融合，延伸產業價值鏈

化工產業提高核心競爭力在發展方向上還要實現產業融合，即發揮化工產業基礎原料條件的優勢，大力加強與區域內及周邊地區的汽車、農業、電子、建材和裝備制造的產業融合發展，延伸產業價值鏈。特別是要加強與作為吉林省支柱產業的汽車產業的融合，通過發展汽車配套化學品、高新技術材料實現吉林省內汽車產業和石化產業協調發展。