江蘇省與21世紀海上絲綢之路國家經貿合作路徑研究

曲國明+王媛+沈樹明

【摘要】共建21世紀海上絲綢之路為江蘇開放經濟發展帶來了歷史機遇。本文依據國際經濟學理論，從商品輸出、資本輸出和技術輸出三方面論述了江蘇與海上絲綢之路沿線國家的互補性，并從江蘇企業的角度提出在這三方面深化經貿合作的對策。

【關鍵詞】海上絲綢之路；商品輸出；資本輸出；技術輸出

“一帶一路”戰略對江蘇全面深化改革開放、經濟轉型升級具有深遠的意義。江蘇是“一帶一路”地理位置上的交匯點，在歷史上就與海陸兩條絲綢之路有著密切的聯系，特別是與21世紀海上絲綢之路沿線國家之間的貿易往來更加歷史悠久和頻繁。對于21世紀海上絲綢之路沿線國家的范圍目前沒有完整的官方界定，本文根據陳萬靈等（2014）對21世紀海上絲綢之路沿線國家的界定，分為東盟、南亞及波斯灣航線國家和紅海灣及印度洋西岸航線國家三段：東盟10個國家，南亞及波斯灣航線12個國家，紅海灣及印度洋西岸航9個國家，一共31個國家。2015年，江蘇同21世紀海上絲綢之路沿線國家（以下簡稱沿線國家）之間的進出口貿易總額占到江蘇對外進出口總額的15.76%，向該地區投資總額占江蘇對外投資總額的22 67%，均高于同期對歐盟、美國和拉美地區的占比。改革開放30多年來，江蘇成功地走出了一條開放型經濟發展之路，使從總體看，江蘇開放型經濟粗放發展的特征還比較明顯，亟需轉型升級。江蘇如果能抓住海上絲綢之路建設的機遇，將有利于提升產業結構，創新開放合作領域，提高經濟發展質量。

根據Dunning的投資發展周期論、Wells的小規模技術理論等理論，開放型經濟的發展階段一般要經歷由低到高的商品輸出、資本輸出和技術輸出三個階段。本文從這三個方面論述江蘇與21世紀海上絲綢之路國家經貿合作路徑。

一、利用互聯網+，創新商品貿易模式

（一）合作基礎

江蘇與沿線大部分國家的貿易，都體現了按照比較優勢理論和要素稟賦理論進行國際分工的特征，即出口要素資源充裕的產品，進口要素資源稀缺的產品。2005年到2015年11年間，江蘇對21世紀海上絲綢之路沿線國家年均進出口增長率為13.4%，其中進口增長率為9.7%，出口增長率為16.4%。同期江蘇對歐盟國家年均進出口增長率為10.3%，其中進口增長率為13.7%，出口增長率為9.2%。可見，沿線國家在江蘇對外貿易中占有重要地位，江蘇對該地區國家的出口勢頭良好。

江蘇與沿線國家互補性強。江蘇的礦產資原、能源貧乏，全省95%以上的能源、98%以上的有色金屬資源都需要依靠國內省外和國外兩個市場供給。江蘇資本相對充裕，擁有完備的產業體系、豐富的產品門類，資本密集型的工業制成品出口長期以來處于順差地位。沿線國家擁有豐富的自然資源稟賦。例如，東南亞的印度尼西亞、文萊、中東和紅海沿岸地區的國家石油資源豐富，泰國、印度尼西亞和馬來西亞3國橡膠產量占全球的3/4，非洲東海岸能源和礦產豐富，南亞的印度、巴基斯坦等國鐵、錳、煤等礦產資源和黃麻、稻米、棉花和油料作物等植物資源豐富。除了新加坡、泰國、馬來西亞等少數幾個國家之外，其他國家大部分工業體系不健全，工業制成品需要進口。可見，江蘇的工業產品與沿線大部分國家形成較好的優勢互補態勢，有利于雙邊貿易活動的開展。

2012年以來，江蘇對外貿易發展的國際環境和國內條件都已發生了重大變化，對外貿易特別是出口增速大幅下降，2015年還出現了負增長。近年來，為擴大出口，江蘇省政府大力支持跨境電子商務的發展，在成本和效率兩個方面增強江蘇對外貿易的競爭優勢。跨境電子商務已成為江蘇外向型企業擴大對外貿易的新模式，有利于用“互聯網+外貿”實現優進優出，發揮江蘇制造業大省優勢，擴大海外營銷渠道，促進企業和外貿轉型升級。21世紀海上絲綢之路沿線國家跨境電子商務業務快速發展，成為江蘇跨境電子商務關注的新興熱點市場。中東地區沙特、阿聯酋等國家人民收入水平高，跨境在線采購發展速度是其它地區的兩倍目前中東和北非擁有1.1億網民，3000萬人已在網上購物，電商規模預計從2012年的90億美元增長到2015年的150億美元。東南亞經濟持續高速增長培養了大量中產階級和巨大消費需求，是目前繼美、歐盟、中國之后又一個最有活力最有潛力的消費市場。可以預見，沿線國家或地區將為中國跨境電子商務提供更多的銷售渠道，中國跨境電子商務將會具有更多的發展空間和選擇。

（二）合作策略

1.加強市場研究，合理選擇跨境電子商務模式

加強對沿線各個國家的市場研究，深入了解各國有關貿易環境、市場結構、貿易法規、文化習俗等多方面的情況，在國別和產品上做積極而謹慎的選擇。針對不同市場，選取不同比較優勢產品，從而有利于保持競爭優勢，促進江蘇產業結構的升級。

跨境電子商務主要分為B2B和B2C兩種模式。江蘇出口產品所占比重最多的是機電產品，其次是紡織品。江蘇本土企業出口生產型機電產品較多，而消費型電子產品較少，所以適合B2B模式。在B2B模式下，企業要充分在利用阿里國際站等平臺、拓展營銷渠道的同時，優化傳統外貿推廣模式，做好線上線下融合營銷，以提高詢盤的成單率。紡織品是江蘇傳統特色產品，面臨出口競爭激烈、利潤率低等問題。除了運用B2B模式外，紡織企業也要充分開發B2C模式的功能，得到速賣通、敦煌網、WISH等平臺進行運營。

2.建立適應跨境電子商務發展的物流方式和平臺

江蘇從事跨境電子商務業務的企業要集群發展，形成規模經濟優勢，盡快實現全程在線交易，不斷擴大可交易商品范圍。特別是跨境電子商務零售出口企業要加強與境外企業合作，通過建立“海外倉”、體驗店和配送網店等模式，融入境外零售體系。有條件的企業還要建立影響力較大的公共平臺和綜合服務企業，為更多國內外企業溝通、洽談提供優質服務，為跨境電子商務的發展提供全面配套支持。這些企業要加強品牌建設，盡快培育自建平臺的知名度，拓展營銷渠道，與境外電子商務企業強強聯合。

二、通過資本輸出帶動產能輸出，對接全球價值鏈

（一）合作基礎

從整體上來看，江蘇已經進入工業化中后期階段，2015年江蘇人均GDP突破1.4萬美元，該水準已達到中等收入國家和地區水平，特別是蘇南各市，人均GDP均超過1.6萬美元。2007年江蘇對外投資額4.68億美元，2015年達到了103.05億美元，年均增長率達到了47.19%。同時，2015年江蘇對外投資占GDP比例達到1%左右。根據高敏雪、李穎俊（2004）對鄧寧投資發展路徑理論的驗證，江蘇凈對外直接投資處于由負向正、大規模資本流出的時期。

江蘇經濟發展現狀來看，江蘇是個資源小省，長期實施粗放發展的經濟結構與方式，資源要素的瓶頸制約逐漸凸現，除紡織外，其他6大支柱產業產能過剩現象嚴重。將部分傳統行業的過剩產能、成熟產能轉移到沿線國家是促進江蘇省產業結構升級，提高江蘇省開放經濟發展水平的必由之路。同時，路沿線大部分國家屬于經濟發展水平較低的發展中國家，工業體系不健全，它們擁有豐裕而低廉的勞動力和豐富資源，這些是它們現階段發展本國經濟的比較優勢。

此外，江蘇是中國海外工程承包大省，建筑業尤其突出，特別是南通有建筑之鄉的美譽，南通建筑鐵軍名揚海內外，為企業“走出去”奠定了良好基礎。過去江蘇省建筑業“走出去”的只是建筑施工，而在“一帶一路”戰略背景下，涉步領域不斷擴展，現在則擴展至規劃設計，很多企業走上了投資建設運營管理一體化道路。東南亞、中東和非洲是江蘇重要的海外工程承包市場，大部分處在21世紀海上絲綢之路沿線。這些國家大部分處于工業化時期，各國的工業化必然拉動城鎮化的發展，從而帶動建筑工程行業的發展。同時，在“一帶一路”戰略中，“設施聯通”是優先領域。這里所說的設施指的是基礎設施建設，不僅指交通設施，還包括油氣管道、輸電網、跨境光纜建設等，這些也是江蘇企業擅長的領域。江蘇可以發揮在建筑行業的優勢，加大對沿線國家港口、機場、道路、橋梁、隧道、電力輸變、光纜、電纜等基礎設施工程的市場開拓力度。

（二）合作策略

1.以資本引領加強市場、資源、工程、貿易合作

江蘇企業要利用本省資本充裕的優勢，到東南亞、南亞、非洲等地區開拓新的國際市場，通過綠地投資或并購等方式，在國外投資建設廠。此外，還要爭取國家政策性貸款和亞投行的支持，承包沿線國家路橋隧機場港口等工程，同時還可以帶動工程機械以及建筑標準的輸出。

2.按照產業區位比較優勢選擇投資區域和投資產業

目前，江蘇在沿線國家的國際分工階梯中處于中上游地位，根據國際生產折衷理論和邊際產業轉移理論，江蘇企業可以從三個方面進行對外直接投資：一是對同江蘇經濟發展水平差距較小的東南亞、中亞一些國家，投資紡織、服裝、輕工、家用電器、電子等傳統行業；二是對比江蘇經濟發展水平高的國家，例如新加坡，重點投資于現代制造業和現代服務業，以獲得先進的管理經驗和核心技術能力；三是對于非洲和中東的資源型國家，重點投資于能源與建筑行業。

3.抱團出海，大力扶持海外園區建設

民營企業是江蘇對外投資的主體，它們大多實力不強，抗風險能力弱，并且缺乏國際化經驗。為了加強江蘇與沿線國家的經濟合作，江蘇對外投資企業可以組建跨國優勢企業集團，采取集群式的境外投資方式，聯系我國和東道國政府，建設海外園區，使之成為江蘇企業“走出去”的平臺，產業對接的載體。通過完善的園區配套政策與設施，吸引省內企業、國內企業進駐，以發揮雙方政府與民間企業合作優勢，達到“抱團出海”的功效。

三、利用比較優勢，加強技術輸出

（一）合作基礎

江蘇2015年人均GDP超過了1.4萬美元，工業增加值占到全國的1/8、世界的1.5%，根據錢納里對工業經濟發展階段的劃分，整體上處于后工業化階段，若干細分行業達到世界先進水平，技術水平處于全國前列。21世紀海上絲綢之路沿線國家，除馬來西亞、新加坡、文萊、中東石油國家外，大部分處于準備工業化階段和工業化初級階段，技術水平低，急需引進適合本國產業發展的技術。而中東石油國家雖然收入水平高，但工業化水平較低，產業不健全，所以在其轉型發展過程中，也需要技術引進。江蘇在農業、農業機械、鋼鐵、IT產品等方面的技術與沿線國家的需求與很高的契合度。

（二）合作策略

1.技術輸出與產品輸出相結合

科技產品不同于一般貨物出口，一般都與產品貿易相結合，在產品出口后要有專業技術的強有力支撐，必須重視長久的技術服務，完整、全面、有針對性地提供技術及產品，才能有效地建立品牌效應，從而獲得技術促進貿易，貿易帶動技術輸出的良好效果。

2.技術輸出與資本輸出相結合

為改善中國與沿線目標市場國的貿易結構及國際收支狀況，江蘇企業要合理利用資源，在一些江蘇具有優勢的高科技產品領域，在東道國進行綠地投資和并購，要把先進的裝備制造、工藝技術、管理技術、咨詢服務輸送到急需的沿線國家，進而促進當地的經濟發展，達到互利互惠的目的。

3.實施品牌戰略，努力創造品牌優勢

品牌輸出應是江蘇開展與21世紀海上絲綢之路沿線國家經貿合作展方向。很多江蘇企業在進行海外經營的過程中之所以選擇惡性價格競爭方式，是因為沒有自己的品牌，沒有品牌是缺乏國際競爭力的表現。江蘇企業在實施品牌國際化過程中，可選擇三種發展策略：一是利用公司現有品牌實施地域擴張，缺點是速度慢；二是收購已存在的品牌，這種方式簡便快捷的，但收購的代價是昂貴并存在風險，經營難以控制；三是建立品牌聯盟（如合資、許可證協議等），建立品牌聯盟是一種快速、方便的辦法，不需要或需要很少投資，并有利于培育全球性品牌聲譽，塑造企業形象，可實現共榮互利，但對品牌資本的控制力比較弱。

4.不僅要輸出技術，更要輸出藝術

江蘇工業基礎好，紡織、機電等行業產品已具備一定技術優勢，有些產品“不缺技術，缺藝術，不缺品質，缺品位”。江蘇的產品和技術輸出，還要利用獨特的文化底蘊，設計具有鮮明中國或江蘇特色的產品。這就要求企業一方面要堅持自主研發、自主制造、自主營銷，注重產品理念、工業設計和制造工藝，尤為將傳統的中國文化與產品結合起來，注重細節；另一方面，企業要參與國際標準的開發與設計，堅持標準引領，加快標準“走出去”，這對技術輸出意義重大。