江蘇省與21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作路徑研究

曲國(guó)明+王媛+沈樹(shù)明

【摘要】共建21世紀(jì)海上絲綢之路為江蘇開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了歷史機(jī)遇。本文依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，從商品輸出、資本輸出和技術(shù)輸出三方面論述了江蘇與海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的互補(bǔ)性，并從江蘇企業(yè)的角度提出在這三方面深化經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】海上絲綢之路；商品輸出；資本輸出；技術(shù)輸出

“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)江蘇全面深化改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有深遠(yuǎn)的意義。江蘇是“一帶一路”地理位置上的交匯點(diǎn)，在歷史上就與海陸兩條絲綢之路有著密切的聯(lián)系，特別是與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家之間的貿(mào)易往來(lái)更加歷史悠久和頻繁。對(duì)于21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的范圍目前沒(méi)有完整的官方界定，本文根據(jù)陳萬(wàn)靈等（2014）對(duì)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的界定，分為東盟、南亞及波斯灣航線(xiàn)國(guó)家和紅海灣及印度洋西岸航線(xiàn)國(guó)家三段：東盟10個(gè)國(guó)家，南亞及波斯灣航線(xiàn)12個(gè)國(guó)家，紅海灣及印度洋西岸航9個(gè)國(guó)家，一共31個(gè)國(guó)家。2015年，江蘇同21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)沿線(xiàn)國(guó)家）之間的進(jìn)出口貿(mào)易總額占到江蘇對(duì)外進(jìn)出口總額的15.76%，向該地區(qū)投資總額占江蘇對(duì)外投資總額的22 67%，均高于同期對(duì)歐盟、美國(guó)和拉美地區(qū)的占比。改革開(kāi)放30多年來(lái)，江蘇成功地走出了一條開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，使從總體看，江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展的特征還比較明顯，亟需轉(zhuǎn)型升級(jí)。江蘇如果能抓住海上絲綢之路建設(shè)的機(jī)遇，將有利于提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新開(kāi)放合作領(lǐng)域，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

根據(jù)Dunning的投資發(fā)展周期論、Wells的小規(guī)模技術(shù)理論等理論，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段一般要經(jīng)歷由低到高的商品輸出、資本輸出和技術(shù)輸出三個(gè)階段。本文從這三個(gè)方面論述江蘇與21世紀(jì)海上絲綢之路國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作路徑。

一、利用互聯(lián)網(wǎng)+，創(chuàng)新商品貿(mào)易模式

（一）合作基礎(chǔ)

江蘇與沿線(xiàn)大部分國(guó)家的貿(mào)易，都體現(xiàn)了按照比較優(yōu)勢(shì)理論和要素稟賦理論進(jìn)行國(guó)際分工的特征，即出口要素資源充裕的產(chǎn)品，進(jìn)口要素資源稀缺的產(chǎn)品。2005年到2015年11年間，江蘇對(duì)21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家年均進(jìn)出口增長(zhǎng)率為13.4%，其中進(jìn)口增長(zhǎng)率為9.7%，出口增長(zhǎng)率為16.4%。同期江蘇對(duì)歐盟國(guó)家年均進(jìn)出口增長(zhǎng)率為10.3%，其中進(jìn)口增長(zhǎng)率為13.7%，出口增長(zhǎng)率為9.2%。可見(jiàn)，沿線(xiàn)國(guó)家在江蘇對(duì)外貿(mào)易中占有重要地位，江蘇對(duì)該地區(qū)國(guó)家的出口勢(shì)頭良好。

江蘇與沿線(xiàn)國(guó)家互補(bǔ)性強(qiáng)。江蘇的礦產(chǎn)資原、能源貧乏，全省95%以上的能源、98%以上的有色金屬資源都需要依靠國(guó)內(nèi)省外和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)供給。江蘇資本相對(duì)充裕，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、豐富的產(chǎn)品門(mén)類(lèi)，資本密集型的工業(yè)制成品出口長(zhǎng)期以來(lái)處于順差地位。沿線(xiàn)國(guó)家擁有豐富的自然資源稟賦。例如，東南亞的印度尼西亞、文萊、中東和紅海沿岸地區(qū)的國(guó)家石油資源豐富，泰國(guó)、印度尼西亞和馬來(lái)西亞3國(guó)橡膠產(chǎn)量占全球的3/4，非洲東海岸能源和礦產(chǎn)豐富，南亞的印度、巴基斯坦等國(guó)鐵、錳、煤等礦產(chǎn)資源和黃麻、稻米、棉花和油料作物等植物資源豐富。除了新加坡、泰國(guó)、馬來(lái)西亞等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家之外，其他國(guó)家大部分工業(yè)體系不健全，工業(yè)制成品需要進(jìn)口。可見(jiàn)，江蘇的工業(yè)產(chǎn)品與沿線(xiàn)大部分國(guó)家形成較好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)態(tài)勢(shì)，有利于雙邊貿(mào)易活動(dòng)的開(kāi)展。

2012年以來(lái)，江蘇對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)際環(huán)境和國(guó)內(nèi)條件都已發(fā)生了重大變化，對(duì)外貿(mào)易特別是出口增速大幅下降，2015年還出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，為擴(kuò)大出口，江蘇省政府大力支持跨境電子商務(wù)的發(fā)展，在成本和效率兩個(gè)方面增強(qiáng)江蘇對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。跨境電子商務(wù)已成為江蘇外向型企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易的新模式，有利于用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出，發(fā)揮江蘇制造業(yè)大省優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大海外營(yíng)銷(xiāo)渠道，促進(jìn)企業(yè)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，成為江蘇跨境電子商務(wù)關(guān)注的新興熱點(diǎn)市場(chǎng)。中東地區(qū)沙特、阿聯(lián)酋等國(guó)家人民收入水平高，跨境在線(xiàn)采購(gòu)發(fā)展速度是其它地區(qū)的兩倍目前中東和北非擁有1.1億網(wǎng)民，3000萬(wàn)人已在網(wǎng)上購(gòu)物，電商規(guī)模預(yù)計(jì)從2012年的90億美元增長(zhǎng)到2015年的150億美元。東南亞經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)培養(yǎng)了大量中產(chǎn)階級(jí)和巨大消費(fèi)需求，是目前繼美、歐盟、中國(guó)之后又一個(gè)最有活力最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。可以預(yù)見(jiàn)，沿線(xiàn)國(guó)家或地區(qū)將為中國(guó)跨境電子商務(wù)提供更多的銷(xiāo)售渠道，中國(guó)跨境電子商務(wù)將會(huì)具有更多的發(fā)展空間和選擇。

（二）合作策略

1.加強(qiáng)市場(chǎng)研究，合理選擇跨境電子商務(wù)模式

加強(qiáng)對(duì)沿線(xiàn)各個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)研究，深入了解各國(guó)有關(guān)貿(mào)易環(huán)境、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易法規(guī)、文化習(xí)俗等多方面的情況，在國(guó)別和產(chǎn)品上做積極而謹(jǐn)慎的選擇。針對(duì)不同市場(chǎng)，選取不同比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，從而有利于保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。

跨境電子商務(wù)主要分為B2B和B2C兩種模式。江蘇出口產(chǎn)品所占比重最多的是機(jī)電產(chǎn)品，其次是紡織品。江蘇本土企業(yè)出口生產(chǎn)型機(jī)電產(chǎn)品較多，而消費(fèi)型電子產(chǎn)品較少，所以適合B2B模式。在B2B模式下，企業(yè)要充分在利用阿里國(guó)際站等平臺(tái)、拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道的同時(shí)，優(yōu)化傳統(tǒng)外貿(mào)推廣模式，做好線(xiàn)上線(xiàn)下融合營(yíng)銷(xiāo)，以提高詢(xún)盤(pán)的成單率。紡織品是江蘇傳統(tǒng)特色產(chǎn)品，面臨出口競(jìng)爭(zhēng)激烈、利潤(rùn)率低等問(wèn)題。除了運(yùn)用B2B模式外，紡織企業(yè)也要充分開(kāi)發(fā)B2C模式的功能，得到速賣(mài)通、敦煌網(wǎng)、WISH等平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。

2.建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的物流方式和平臺(tái)

江蘇從事跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè)要集群發(fā)展，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，盡快實(shí)現(xiàn)全程在線(xiàn)交易，不斷擴(kuò)大可交易商品范圍。特別是跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)要加強(qiáng)與境外企業(yè)合作，通過(guò)建立“海外倉(cāng)”、體驗(yàn)店和配送網(wǎng)店等模式，融入境外零售體系。有條件的企業(yè)還要建立影響力較大的公共平臺(tái)和綜合服務(wù)企業(yè)，為更多國(guó)內(nèi)外企業(yè)溝通、洽談提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供全面配套支持。這些企業(yè)要加強(qiáng)品牌建設(shè)，盡快培育自建平臺(tái)的知名度，拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道，與境外電子商務(wù)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。

二、通過(guò)資本輸出帶動(dòng)產(chǎn)能輸出，對(duì)接全球價(jià)值鏈

（一）合作基礎(chǔ)

從整體上來(lái)看，江蘇已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，2015年江蘇人均GDP突破1.4萬(wàn)美元，該水準(zhǔn)已達(dá)到中等收入國(guó)家和地區(qū)水平，特別是蘇南各市，人均GDP均超過(guò)1.6萬(wàn)美元。2007年江蘇對(duì)外投資額4.68億美元，2015年達(dá)到了103.05億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了47.19%。同時(shí)，2015年江蘇對(duì)外投資占GDP比例達(dá)到1%左右。根據(jù)高敏雪、李穎俊（2004）對(duì)鄧寧投資發(fā)展路徑理論的驗(yàn)證，江蘇凈對(duì)外直接投資處于由負(fù)向正、大規(guī)模資本流出的時(shí)期。

江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，江蘇是個(gè)資源小省，長(zhǎng)期實(shí)施粗放發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與方式，資源要素的瓶頸制約逐漸凸現(xiàn)，除紡織外，其他6大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象嚴(yán)重。將部分傳統(tǒng)行業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能、成熟產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到沿線(xiàn)國(guó)家是促進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高江蘇省開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必由之路。同時(shí)，路沿線(xiàn)大部分國(guó)家屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)體系不健全，它們擁有豐裕而低廉的勞動(dòng)力和豐富資源，這些是它們現(xiàn)階段發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。

此外，江蘇是中國(guó)海外工程承包大省，建筑業(yè)尤其突出，特別是南通有建筑之鄉(xiāng)的美譽(yù)，南通建筑鐵軍名揚(yáng)海內(nèi)外，為企業(yè)“走出去”奠定了良好基礎(chǔ)。過(guò)去江蘇省建筑業(yè)“走出去”的只是建筑施工，而在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，涉步領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，現(xiàn)在則擴(kuò)展至規(guī)劃設(shè)計(jì)，很多企業(yè)走上了投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理一體化道路。東南亞、中東和非洲是江蘇重要的海外工程承包市場(chǎng)，大部分處在21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)。這些國(guó)家大部分處于工業(yè)化時(shí)期，各國(guó)的工業(yè)化必然拉動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，從而帶動(dòng)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，“設(shè)施聯(lián)通”是優(yōu)先領(lǐng)域。這里所說(shuō)的設(shè)施指的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅指交通設(shè)施，還包括油氣管道、輸電網(wǎng)、跨境光纜建設(shè)等，這些也是江蘇企業(yè)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。江蘇可以發(fā)揮在建筑行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家港口、機(jī)場(chǎng)、道路、橋梁、隧道、電力輸變、光纜、電纜等基礎(chǔ)設(shè)施工程的市場(chǎng)開(kāi)拓力度。

（二）合作策略

1.以資本引領(lǐng)加強(qiáng)市場(chǎng)、資源、工程、貿(mào)易合作

江蘇企業(yè)要利用本省資本充裕的優(yōu)勢(shì)，到東南亞、南亞、非洲等地區(qū)開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)綠地投資或并購(gòu)等方式，在國(guó)外投資建設(shè)廠(chǎng)。此外，還要爭(zhēng)取國(guó)家政策性貸款和亞投行的支持，承包沿線(xiàn)國(guó)家路橋隧機(jī)場(chǎng)港口等工程，同時(shí)還可以帶動(dòng)工程機(jī)械以及建筑標(biāo)準(zhǔn)的輸出。

2.按照產(chǎn)業(yè)區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)選擇投資區(qū)域和投資產(chǎn)業(yè)

目前，江蘇在沿線(xiàn)國(guó)家的國(guó)際分工階梯中處于中上游地位，根據(jù)國(guó)際生產(chǎn)折衷理論和邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論，江蘇企業(yè)可以從三個(gè)方面進(jìn)行對(duì)外直接投資：一是對(duì)同江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較小的東南亞、中亞一些國(guó)家，投資紡織、服裝、輕工、家用電器、電子等傳統(tǒng)行業(yè)；二是對(duì)比江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的國(guó)家，例如新加坡，重點(diǎn)投資于現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以獲得先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和核心技術(shù)能力；三是對(duì)于非洲和中東的資源型國(guó)家，重點(diǎn)投資于能源與建筑行業(yè)。

3.抱團(tuán)出海，大力扶持海外園區(qū)建設(shè)

民營(yíng)企業(yè)是江蘇對(duì)外投資的主體，它們大多實(shí)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，并且缺乏國(guó)際化經(jīng)驗(yàn)。為了加強(qiáng)江蘇與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，江蘇對(duì)外投資企業(yè)可以組建跨國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，采取集群式的境外投資方式，聯(lián)系我國(guó)和東道國(guó)政府，建設(shè)海外園區(qū)，使之成為江蘇企業(yè)“走出去”的平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)對(duì)接的載體。通過(guò)完善的園區(qū)配套政策與設(shè)施，吸引省內(nèi)企業(yè)、國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)駐，以發(fā)揮雙方政府與民間企業(yè)合作優(yōu)勢(shì)，達(dá)到“抱團(tuán)出海”的功效。

三、利用比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)技術(shù)輸出

（一）合作基礎(chǔ)

江蘇2015年人均GDP超過(guò)了1.4萬(wàn)美元，工業(yè)增加值占到全國(guó)的1/8、世界的1.5%，根據(jù)錢(qián)納里對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的劃分，整體上處于后工業(yè)化階段，若干細(xì)分行業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，技術(shù)水平處于全國(guó)前列。21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家，除馬來(lái)西亞、新加坡、文萊、中東石油國(guó)家外，大部分處于準(zhǔn)備工業(yè)化階段和工業(yè)化初級(jí)階段，技術(shù)水平低，急需引進(jìn)適合本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。而中東石油國(guó)家雖然收入水平高，但工業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)不健全，所以在其轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，也需要技術(shù)引進(jìn)。江蘇在農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、鋼鐵、IT產(chǎn)品等方面的技術(shù)與沿線(xiàn)國(guó)家的需求與很高的契合度。

（二）合作策略

1.技術(shù)輸出與產(chǎn)品輸出相結(jié)合

科技產(chǎn)品不同于一般貨物出口，一般都與產(chǎn)品貿(mào)易相結(jié)合，在產(chǎn)品出口后要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的強(qiáng)有力支撐，必須重視長(zhǎng)久的技術(shù)服務(wù)，完整、全面、有針對(duì)性地提供技術(shù)及產(chǎn)品，才能有效地建立品牌效應(yīng)，從而獲得技術(shù)促進(jìn)貿(mào)易，貿(mào)易帶動(dòng)技術(shù)輸出的良好效果。

2.技術(shù)輸出與資本輸出相結(jié)合

為改善中國(guó)與沿線(xiàn)目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)及國(guó)際收支狀況，江蘇企業(yè)要合理利用資源，在一些江蘇具有優(yōu)勢(shì)的高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，在東道國(guó)進(jìn)行綠地投資和并購(gòu)，要把先進(jìn)的裝備制造、工藝技術(shù)、管理技術(shù)、咨詢(xún)服務(wù)輸送到急需的沿線(xiàn)國(guó)家，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到互利互惠的目的。

3.實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造品牌優(yōu)勢(shì)

品牌輸出應(yīng)是江蘇開(kāi)展與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作展方向。很多江蘇企業(yè)在進(jìn)行海外經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中之所以選擇惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)方式，是因?yàn)闆](méi)有自己的品牌，沒(méi)有品牌是缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。江蘇企業(yè)在實(shí)施品牌國(guó)際化過(guò)程中，可選擇三種發(fā)展策略：一是利用公司現(xiàn)有品牌實(shí)施地域擴(kuò)張，缺點(diǎn)是速度慢；二是收購(gòu)已存在的品牌，這種方式簡(jiǎn)便快捷的，但收購(gòu)的代價(jià)是昂貴并存在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營(yíng)難以控制；三是建立品牌聯(lián)盟（如合資、許可證協(xié)議等），建立品牌聯(lián)盟是一種快速、方便的辦法，不需要或需要很少投資，并有利于培育全球性品牌聲譽(yù)，塑造企業(yè)形象，可實(shí)現(xiàn)共榮互利，但對(duì)品牌資本的控制力比較弱。

4.不僅要輸出技術(shù)，更要輸出藝術(shù)

江蘇工業(yè)基礎(chǔ)好，紡織、機(jī)電等行業(yè)產(chǎn)品已具備一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有些產(chǎn)品“不缺技術(shù)，缺藝術(shù)，不缺品質(zhì)，缺品位”。江蘇的產(chǎn)品和技術(shù)輸出，還要利用獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，設(shè)計(jì)具有鮮明中國(guó)或江蘇特色的產(chǎn)品。這就要求企業(yè)一方面要堅(jiān)持自主研發(fā)、自主制造、自主營(yíng)銷(xiāo)，注重產(chǎn)品理念、工業(yè)設(shè)計(jì)和制造工藝，尤為將傳統(tǒng)的中國(guó)文化與產(chǎn)品結(jié)合起來(lái)，注重細(xì)節(jié)；另一方面，企業(yè)要參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，這對(duì)技術(shù)輸出意義重大。