論電力企業經營管理模式的革新

朱海濤

摘要：電力企業是我國的壟斷行業，有其獨特的經營管理特點，由于一直處于在政府管控之下，加上受計劃經濟影響深重，電力企業市場意識較為薄弱，且適應市場經濟的能力低，雖然近年來其經營管理水平有所改善，但依舊存在一些不足，因此必須發現和解決電力企業經營管理中的問題，才能促進其穩健發展，造福社會。

關鍵詞：電力企業；經營管理；模式革新

近年來隨著電網的擴建和安全文明生產，電力企業在經營管理方面取得了顯著地成果，為推行現代化管理的革新之路邁出了堅實的一步。我國供電企業現行管理方式是以省作為基本實體，運營方式為非獨立核算。

一、我國電力企業管理現狀及特點

（一）電力企業作為國家行政機關的附屬機構，受政府的計劃體制管理，企業內部組織機構以及部門人員設置均實行行政化管理，電力行業的資金技術密集型特征使其成為我國經濟的支柱產業，電力資源由國家統管統銷。企業實行多級生產管理，采取經濟責任制考核和預算管理的財務管理制度。信息方面主要履行基本的系統維護職能，不擔負其他開發和創收業務。

（二）電力企業產權不合理。雖然我國電力企業現行規定資產歸國家所有，但投資來源混亂，產權分割常發生混亂情況。而且因缺乏必要的民主決策、監督和競爭機制，企業運作管理渙散，一手遮天、以權謀私、欺上瞞下的狀況時有發生。

（三）由于電力企業處于國家宏觀調控的壟斷地位，再加上其特殊的產權制度，內部財產不能納入企業運營管理范圍，因此除負責產電、送電外，經營項目比較單一。

（四）客戶服務不到位。雖然很多電力企業能夠認識到客戶服務的意義所在，但具體實踐效果并不理想，如基本的服務設施不健全，服務流程較為繁瑣，投訴問題較多且處理時間長等，這些都制約著電力企業經營管理水平的提高。

（五）人員素質較低。當下電力工作人員的自身素質亟待提高，不僅責任意識較差，工作積極性不高，而且專業知識和專業技能較低，進而導致電費復核質量低，竊電、違章用電現場嚴重，電費回收率不高，電力糾紛和安全事故時有發生等，這些都不利于電力企業穩健發展。

二、電力企業總體經營管理模式革新

針對以上現狀，經過研究分析，筆者認為可以從以下方面總體進行經營管理模式的革新。

（一）進一步完善內部管理體制。為提高經營管理績效，電力企業應立足于自身實際和市場需求，完善內部管理體制。一應強化經營管理意識，明晰產權，逐步形成股份制形式及其領導體制，優化組織規模和結構，使其朝著扁平化、柔性化和網絡化方向發展；二應完善管理制度，如制定科學民主的決策制度，有效的內部監督制度，科學合理的激勵制度和考核制度，行之有效的培訓制度等，并規定電力營銷流程和操作規范，分離不相容的財務職務，明確劃分崗位職責，切實將責任落實到人，以此為提高電力企業經營管理水平提供制度保障。

（二）深化改革經營管理，提高服務質量。電力企業應基于內外需求，尋找既符合市場要求又與自身發展相適應的經營管理模式，可以借鑒成功的經營管理理念和模式，加大市場調研的力度，總結自身生產特點和市場發展規律，找準切入點，實施階梯電價，并完善電費回收制度，加快各項資源整合步伐，從而形成新型、精細化的經營管理模式。同時應完善基礎服務設施，加強電力營銷信息化建設，為提高客戶服務質量提供硬件保障，更應基于以人為本的先進理念，充分考慮客戶需求和利益，為其提供差異化、個性化服務，如適當簡化服務流程，節約客戶的寶貴時間，為其提供專業的咨詢答疑服務，到位的電力檢修服務，便捷的網上服務，并妥善、及時處理投訴問題等，以此樹立公益服務的良好形象，打造特色品牌，形成競爭的良好局面，最終實現商業化運營，提高電力企業的綜合效益。

（三）提高電力人員綜合素質。電力企業一要為管理階層注入新鮮血液，拓展人才選拔渠道，選擇深入了解電力生產、市場、經營管理的高素質管理人才；二要加大對電力生產人員的教育和培訓力度，提高其職業素養、文化水平和技術水平，規范工作流程和操作，保證電力安全、高效生產；三要提高電力營銷人員素質，通過有計劃、針對性的教育和培訓，使其掌握良好的專業技能和服務技能，提高其抄表、電費核算、設備安裝和檢修、電費收取、處理糾紛等水平，并建立合理的考核制度和激勵制度，深化內部員工的責任感，調動其工作積極性，激發其創新能力，形成良好的競爭局面，以此提高電力企業經營管理水平。

（四）強化財務管理，做好風險評估工作。在廠網分開、競價上網的新形勢下，電力企業應立足于滿足市場需求、提高服務等任務，綜合分析近期與遠期、內部與外部的市場環境，科學編制合理的戰略預算，并借助信息平臺，發揮監督職能，全面收集和整理電力生產、成本消耗、動態競價、盈利等信息，真實客觀的反映會計信息，從而為決策者提供可靠依據。同時還應做好風險評估工作，通過掌握和分析電力項目的歷史信息，運用科學的風險評估方法，如概率預測、影響分析、趨勢預測、項目模擬等，對所得結果進行科學判斷，以此識別風險，并制定有效的控制措施，力爭將風險損失降到最低。

（五）加強企業文化建設。我國電力企業文化的核心應是“為人民服務”，原則應是社會效益優先，具體而言就是以優質的服務滿足社會用電需求，從而實現經濟效益與社會效益的有機融合，因此在構建電力企業文化時應處理好企業、員工、用戶和社會的利益關系，借助豐富多彩的企業文化活動宣傳電力企業的基本價值理念，引導員工樹立安全生產、質量第一、服務到位、兼顧效益的意識，并加強管理層和基層員工的交流，鼓勵員工善于提意見、搞創新，從而形成民主、和諧的工作氛圍，增強企業凝聚力，提高企業競爭實力。

三、結束語

總之，當下電力企業經營管理水平不盡人意，需要電力企業更新理念，改革經營管理制度和模式，構建高素質的電力隊伍，提高客戶服務質量，強化財務管理和企業文化建設，以此提高經營管理水平，促進電力企業可持續發展。

參考文獻：

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