淺析中國(guó)過剩產(chǎn)能原因

（山西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過剩的現(xiàn)象日益凸顯，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一個(gè)突出問題，或者可以說我國(guó)正在經(jīng)歷著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，由此造成了企業(yè)虧損、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)股票市場(chǎng)的壓力。"產(chǎn)能過剩"幾個(gè)字可謂是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)頻率最多的字眼。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)能 過剩

1引言

產(chǎn)能是指生產(chǎn)能力，指在正常生產(chǎn)條件下（如不延長(zhǎng)工作周期、含常規(guī)假期、機(jī)器正常維護(hù)）所能達(dá)到的產(chǎn)出水平，在本文中不是某個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)能力，而是指整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)能力。產(chǎn)能過剩即生產(chǎn)能力過剩，總供給量與總需求量相比出現(xiàn)過剩，即通常所說的供大于求的現(xiàn)象。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)能過剩的界定存在著不同的解釋，并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，主要有以下幾種代表性觀點(diǎn)：

羅蓉（2006）認(rèn)為，只有當(dāng)生產(chǎn)能力盲目擴(kuò)張，造成供過于求，并且超過正面影響所需要的限度，轉(zhuǎn)化為負(fù)面影響時(shí)，才形成真正意義上的“產(chǎn)能過剩”。

王興艷（2007）認(rèn)為產(chǎn)能過剩是指某一行業(yè)在一定時(shí)間和一定的技術(shù)條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的生產(chǎn)能力超出市場(chǎng)需求能力的富余產(chǎn)能部分過大，實(shí)際上也就是一種生產(chǎn)能力存量的過剩。這種過剩具有時(shí)間性、條件性、相對(duì)性。

在本文中，采用中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的定義：產(chǎn)能過剩是指生產(chǎn)能力大于實(shí)際有效需求而形成的生產(chǎn)能力過剩。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，需求不僅包括國(guó)內(nèi)需求，國(guó)際市場(chǎng)需求也是構(gòu)成有效需求的重要組成部分。

2產(chǎn)能過剩的原因分析

制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力引擎。2007年，中國(guó)制造業(yè)的GDP增加值按美元計(jì)算達(dá)到1.3萬億，在全球制造業(yè)中比重從3%提高到13.2%，成為世界第二大制造業(yè)大國(guó)。在制造業(yè)中，出口做了很大的貢獻(xiàn)，特別是1998-2008年，加工貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度每年平均達(dá)58.6，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)度達(dá)4.8個(gè)百分點(diǎn)。從另一方面看，中國(guó)雖已成制造業(yè)貿(mào)易大國(guó)，但離制造業(yè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)還很遙遠(yuǎn)，在國(guó)際貿(mào)易分工鏈中嚴(yán)重失衡，大量出口低價(jià)格、低技術(shù)含量、低附加值的“三低”產(chǎn)品。

中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能過剩的主要原因在于多年來宏觀經(jīng)濟(jì)政策的緊縮力度不足、對(duì)資本實(shí)行行政性配置，過多的投資主導(dǎo)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過熱，加上地方政府部門唯GDP是舉的行為，帶來了大量低水平重復(fù)建設(shè)其結(jié)果造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)的低技術(shù)水平、低附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力的大量過剩，而高技術(shù)水平、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)能力的不足。尤為值得強(qiáng)調(diào)的是，大量廠商規(guī)模小，研發(fā)實(shí)力弱，缺乏開展技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力，導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩長(zhǎng)期處于低水平狀態(tài)。

銀行的長(zhǎng)期的低利率水平也縱容了企業(yè)的盲目投資。由于銀行利率水平較低，企業(yè)的投資成本也相應(yīng)較低，一方面使已建成的企業(yè)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，另一方面使企業(yè)家不考慮投資的高收益高回報(bào)，在產(chǎn)能己經(jīng)飽和的產(chǎn)業(yè)內(nèi)繼續(xù)新建企業(yè)。

這些企業(yè)在建成后對(duì)市場(chǎng)缺乏清晰定位，普遍沒有進(jìn)行投資前的市場(chǎng)調(diào)研和市場(chǎng)細(xì)分，往往都是簡(jiǎn)單模仿原有競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)行為，在供給方面必然造成同一行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)所提供的產(chǎn)品在技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、規(guī)模效益等方面沒有明顯的差別化。在同一技術(shù)水準(zhǔn)下對(duì)制造業(yè)的投資過度，使同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部擁擠了過多的“同質(zhì)性”競(jìng)爭(zhēng)。而我國(guó)的市場(chǎng)早已屬于買方市場(chǎng)，企業(yè)除在技術(shù)、營(yíng)銷、品牌等方面競(jìng)爭(zhēng)外，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)成為最有力也是最經(jīng)常使用的競(jìng)爭(zhēng)手段，企業(yè)頻頻利用降價(jià)手段來進(jìn)行殘酷的、你死我活的市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪戰(zhàn)。隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)業(yè)內(nèi)便出現(xiàn)了產(chǎn)能全面過剩的過度競(jìng)爭(zhēng)局面。

理論上，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下，一部分邊緣化的企業(yè)應(yīng)該被淘汰。但是我國(guó)企業(yè)退出壁壘眾多，造成了市場(chǎng)上大量處于危機(jī)的企業(yè)仍然難以退出市場(chǎng)。這些壁壘包括：1、結(jié)構(gòu)性退出壁壘，即企業(yè)退出時(shí)所要承擔(dān)的各種經(jīng)濟(jì)性成本，如企業(yè)的很多專用性資產(chǎn)即沉淀成本，企業(yè)一旦退出會(huì)承受很大的損失，解雇的勞動(dòng)力要給予賠償及安置費(fèi)，工人下崗失業(yè)問題有可能引發(fā)種種社會(huì)問題，企業(yè)退出帶來對(duì)其他相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的影響，而且會(huì)使整個(gè)集團(tuán)或控股公司的信譽(yù)遭受損失，因此企業(yè)集團(tuán)常常通過關(guān)聯(lián)交易讓虧損的企業(yè)繼續(xù)留在市場(chǎng)；2、制度性退出壁壘，即國(guó)家法律和行政力量或者社會(huì)文化因素對(duì)企業(yè)市場(chǎng)退出的阻礙，國(guó)家為防止特定社會(huì)產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)出現(xiàn)供應(yīng)的不穩(wěn)定性，影響群眾日常生活及社會(huì)生產(chǎn)，引發(fā)一系列社會(huì)問題，而對(duì)某些企業(yè)進(jìn)行進(jìn)入和退出管制，尤其是一些國(guó)有性企業(yè)更是無法任意退出市場(chǎng)。由此，造成了我國(guó)優(yōu)勝劣汰機(jī)制不能實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)上存留了大批產(chǎn)能過剩企業(yè)。

3結(jié)論

我國(guó)過剩產(chǎn)能行業(yè)主要包括：鋼鐵、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石、汽車、銅冶煉、水泥、紡織、電力、煤炭、集裝箱、手機(jī)行業(yè)，這些行業(yè)多數(shù)屬于我國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)品供大于求，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，虧損而大，貿(mào)易摩擦現(xiàn)象頻繁。其產(chǎn)生的原因在于我國(guó)多年來制造業(yè)的盲目高增長(zhǎng)，造成大批低競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，而退出機(jī)制的小完善又使這些企業(yè)仍然存留于市場(chǎng)。

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作者簡(jiǎn)介：

李笑宇：男 （1996-），山西省呂梁市汾陽人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)本科在讀，農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)endprint