廣西廣播電視大學殘疾人遠程高等教育協同育人的探索與實踐

江祖輝

（廣西廣播電視大學 廣西南寧 530023）

摘 要：殘疾人作為我國社會主義現代化建設的一份子，理應得到和正常人一樣受教育的權利。實踐證明，通過對殘疾人進行高等教育能夠提升殘疾人的科學文化素養和綜合能力，有利于殘疾人參與社會活動，增加就業機會，推進社會文明的發展。本文以廣西廣播電視大學殘疾人遠程高等教育為例，介紹了對殘疾人遠程教育的探索方向和實踐經驗，以此為我國殘疾人遠程高等教育模式提供參考。

關鍵詞：殘疾人 遠程高等教育 探索與實踐

殘疾人屬于社會大家庭的一份子，應該享有同正常人一樣受教育的權利。我國于1990年12月28日頒布了《殘疾人保障法》，明確了殘疾人的合法權益以及保障殘疾人權利實現的國家責任和社會義務，其中首要措施是康復，其次是教育。1994年我國又頒布了《殘疾人教育條例》，將殘疾人教育納入國家教育事業，規定了高中和大學必須招收符合條件的殘疾學生。2008年《中共中央、國務院關于促進殘疾人事業發展的意見》更是提出了殘疾人全面發展的教育措施。殘疾人接受高等教育不同于普通人，有些殘疾人行動不便，不能跟正常人一樣去學校接受高等教育，殘疾人遠程高等教育就是殘疾人接受高等教育的很好的途徑。為此，廣西廣播電視大學積極利用自身遠程開放教育的辦學優勢，開展面向民族地區的殘疾人遠程高等教育協同育人的探索與實踐工作。

一、辦學宗旨

殘疾人事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。發展殘疾人教育事業，有利于調動殘疾人的積極性、主動性和創造性，促進殘疾人的科學文化知識水平和綜合能力素質提升，有利于提高殘疾人的能力和地位，促進社會公平，推動社會文明進步和科學發展。作為自治區人民政府舉辦的公辦高等院校，廣西電大積極響應黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于促進殘疾人事業發展的工作部署，秉承“教育服務社會、服務人民群眾”的辦學宗旨，堅持“有教無類，自強不息”的辦學理念，結合南寧市構建國際區域性中心城市和首善之區的發展戰略，積極向自治區殘聯和教育廳申請開展面向殘疾人的遠程高等教育協同育人工作，積極踐行電大教育的社會責任，促進殘疾人教育事業的發展。

二、辦學思路

學校積極按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出要“辦好開放大學”和《廣西中長期教育改革和發展規劃綱要》提出“探索以廣西廣播電視大學為基礎建設廣西開放大學的途徑”的要求和部署，以促進全民終身學習、建設學習型社會為目標，以實現教育的公平與公正作為自己的新使命，結合電大系統自身遠程開放教育的辦學優勢，確定了在廣西區內開展殘疾人遠程高等教育工作的辦學思路：廣西電大向中央電大（現國家開放大學）申請成立了中央電大（現國家開放大學）殘疾人教育廣西學院，積極和自治區殘聯合作，整合全區電大系統、殘聯系統以及其他社會資源，面向全區殘疾人開展適合于他們實際需要的相應層次的教育，包括高等學歷教育和崗位培訓，為他們提高素質、掌握技能、融入社會、尋求發展提供相應的支撐。國開大殘疾人教育廣西學院教學業務歸口國開大殘疾人教育學院管理，共享全國殘疾人教育的優質資源，國開大殘疾人教育廣西學院開展的殘疾人遠程高等教育學歷班經自治區殘聯和學校審議命名為廣西電大“陽光班”，以下統稱廣西電大“陽光班”。

三、人才培養模式

經過調研和協商，并征得自治區教育廳的同意，由自治區殘聯和自治區教育廳聯合下發有關在全區開展殘疾人遠程高等教育工作的通知，統一部署我區殘疾人遠程高等教育工作，并由廣西電大設置的殘疾人遠程高等教育辦學部門（即國開大殘疾人教育廣西學院）負責廣西電大“陽光班”項目的具體實施。經過8年多殘疾人遠程高等教育試點辦學，廣西電大積極在殘疾人高等教育辦學模式、專業設置、教學模式等方面進行了深入探索，形成了具有遠程開放教育特色的人才培養模式。

1、辦學模式和教學管理

廣西電大現已在全區主要地市逐步形成了各級電大和當地殘聯合作開展殘疾人遠程高等教育的辦學模式。學校先后陸續在南寧省校、柳州、梧州、防城港、來賓、百色和貴港等市電大開展了殘疾人遠程高等教育學歷班。

廣西電大按照國開大殘疾人教育學院制定的統一教學實施計劃、課程面授、課程考核等相關教學標準，制作符合廣西電大自身實際情況的標準化教案，聘請省校課程責任教師對各地市電大的輔導教師進行教學指導，并對學生進行網上輔導，形成了有電大系統特色的扁平化教學管理模式。

2、專業設置及資源建設

專業設置方面以殘疾人就業作為導向，主要開設數字媒體設計與制作和社會工作兩個專業。一是可以借助現代教育理念和現代信息技術為學員提供足夠的學習支持服務，滿足殘疾人遠程個性化學習的需求。二是與學員未來發展需求相一致，在他們經系統專業教育后能獲得更大的職業發展空間。課程包括基本素質類（如計算機應用基礎、管理學基礎）和職業目標類（如殘疾人康復和就業創業指南、應用寫作、社會學、平面與網頁設計等），還組織職業技能證書培訓和考證。

資源建設方面，積極共享國開大殘疾人教育學院的優質教學資源。國開大殘疾人教育學院數字媒體設計與制作和社會工作專業現已經建設完成了28門課程資源，逐步開發建設了配有手語、字幕的文字、音像、網絡等多種媒體的學習資源。

3、教學模式

在教學模式上，體現了為殘疾學生個性化服務的特色，使殘疾學生成為主動的學習者。廣西電大運用國開大殘疾人教育學院專用的遠程教學平臺——陽光學習網，以基于網絡的遠程教學方式為主，學生自主學習，輔以適當的教師面授輔導。首先，陽光班學員可以在陽光學習網非常方便地進行自主學習，陽光學習網為學員提供了基于網絡的虛擬課堂學習、網上形成性考核和網上終結性考核，那些存在行動或聾啞障礙的殘疾學生可以超越時空限制報名注冊，選擇學習內容，點播教師授課節目。學生也可在家中或附近的學習點，利用網上學習資源和文字教材，音像教材、光盤、CAI課件等進行自主學習。其次，在輔導教師進行面授輔導的時候，廣西電大根據實際情況，設計、實施了一種“混合”教學模式：一方面將肢體殘疾學生、聾啞、盲學生和非殘疾學生混合編班，在一起實施教學，使國際流行的全納教育理念在遠程殘疾人教育中得到貫徹和發展。另一方面，將課堂教學、個性化自主學習、協作學習、導學輔導、網上教學和網上考核等多種教與學手段相互補充、取長補短、綜合應用。

四、辦學情況

2009年秋季學期，南寧市殘聯和廣西電大聯合下發了《關于做好南寧市殘疾人遠程開放教育大學專科招生工作的通知》（南殘會通[2009]20號），在南寧市殘聯和國開大殘疾人教育廣西學院多方努力下，首期完成招生63人，試點取得了圓滿成功。2010年經自治區殘聯和教育廳批準，自治區殘聯和廣西電大聯合下發了《關于開展我區殘疾人遠程高等教育試點工作的通知》（桂殘聯字[2010]29號），南寧省校、柳州、梧州、防城港、來賓、百色和貴港等市電大陸續開展了殘疾人遠程高等教育學歷班。截至2016年底，全區累計招生783人，主要報讀開放教育大學專科數字媒體設計與制作和社會工作兩個專業，學員中有社區專職委員，也有單位員工和創業者。

一直以來，學校對“陽光班”學生按特殊教育的特點實行管理和學習支持服務，各項工作較為順利開展。陽光班學員經過刻苦學習，努力拼搏，取得了較好的成績。經統計，全區已有2009級至2014級六屆共400余位陽光班學員按期畢業，已有300多人次獲各級獎學金和優秀學員、優秀畢業生榮譽稱號，10余位南寧市學員考取全國社會工作助理師職業資格，一批學員在本職崗位業績優良獲表彰，獲省、市自強模范榮譽稱號；許多學員在創業就業過程中憑技能和素質立足市場，成績喜人；還有學員完成學習計劃外參加文藝、體育比賽獲佳績。學員譚劍勇獲公安部一等功，李光遍和李維賢獲省自強模范榮譽，陶進當選第六次自治區殘疾人代表大會主席團副主席、榮獲全國自強模范榮譽和2015年首屆八桂最美閱讀追夢人稱號，歸玉娜同學獲得全國勞動模范榮譽。毛其文等學員參加全國殘運會獲3枚銀牌、3枚銅牌。2010屆陽光班學員黃友組建點亮文化傳播公司從事公益勵志演講，影響了近百萬人為實現中國夢勤勞奮斗，他榮獲“廣西高校志愿者標兵”榮譽稱號。首屆畢業學員有楊玉先等多人應聘到電大、南寧市行政服務中心、桂景大酒店等單位就業，用人單位評價良好。陽光班教師有7位獲中央電大殘疾人教育學院表彰，在專業期刊發表了多篇論文、調研報告、教學案例。學校榮獲廣西“殘疾人之家”的榮譽稱號。

五、發展目標

展望未來，廣西電大將繼續積極按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出要“辦好開放大學”和《廣西中長期教育改革和發展規劃綱要》提出“探索以廣西廣播電視大學為基礎建設廣西開放大學的途徑”的要求和部署，以促進全民終身學習、建設學習型社會為目標，以實現教育的公平與公正作為自己的新使命，結合電大系統遠程開放教育的辦學優勢，更進一步做好廣西電大殘疾人遠程高等教育三個“繼續推進”工作：一是繼續推進全區電大殘疾人遠程高等教育的基本建設，重點是課程及課程教學資源建設、數字化學習環境建設、教學中心建設和教學團隊建設等；二是繼續推進全區電大殘疾人遠程高等教育人才培養模式的創新，包括學歷教育和非學歷教育；三是繼續推進全區電大殘疾人遠程高等教育體制機制改革探索，包括辦學、教學和合作機制等。

為確保上述工作扎實推進并取得實效，學校擬定了廣西殘疾人遠程高等教育協同育人工作的具體措施：一是更新育人觀念，增強協同育人意識。教育思想、教育觀念是教育改革和發展的靈魂，要堅持觀念先行，樹立新的殘疾人遠程高等教育協同育人觀。二是深化教學改革，強化協同育人質量。根據學校辦學實際，優先支持殘疾人遠程高等教育教學改革項目，制定專業發展規劃，著力加強課程與教材建設，優化課程體系與內容設置，加大通識教育和專業教育相結合的課程建設力度。三是加強師資隊伍建設，增強協同育人動力。電大當前殘疾人遠程高等教育要求教師既要具備扎實的理論功底，更要精通特殊教育的教育教學方法，才能與殘疾學生進行很好的溝通。學校必須對在崗教師進行必要的特殊教育培訓，還要鼓勵支持在職教師參加專業進修，這樣才能更好地為高等特殊教育的發展做出努力。四是拓寬辦學經費來源，提升協同育人規模。廣西電大殘疾人遠程高等教育的經費主要來源于各級殘聯系統的學費資助，有限的學費來源制約了學校殘疾人遠程高等教育健康有序發展，學校將積極尋求政府及教育主管部門加大對殘疾人遠程高等教育辦學經費投入，以確保殘疾人高等教育經費的增長速度是逐年遞增的，以此提升學校殘疾人遠程高等教育協同育人規模

總之，我們堅信通過努力，廣西電大一定能在殘疾人遠程高等教育的道路上摸索出正確的前進方向，也必將提升遠程高等教育的覆蓋規模，給廣西乃至全國的殘疾人創造一個更好的學習平臺，為殘疾人教育事業作出更大的貢獻。

參考文獻：

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