供給側改革背景下威海船舶制造業的現狀研究

王天瑜

（山東大學 264200）

摘 要：供給側改革背景下，各個行業都經歷著去庫存、調產能、優化結構的過程。同樣，我國船舶制造業也面臨著轉型升級的境況。本文立足于威海市的船舶制造業，主要運用實地調研和理論研究的方法，走訪了黃海造船、榮成造船工業等多家船廠和山東船舶工業管理處等政府機構，了解到威海市船舶制造業面臨著接單難、交船難、產品結構單一、融資難、研發力度不夠等問題。并提出了幾點對策：錯位發展船舶業，優化產品結構，拼搶訂單，政府要加大信貸融資的力度，企業加大研發投入。

關鍵詞：供給側改革；船舶制造業；發展瓶頸；對策

（一）研究背景

在供給側改革的背景下，我國的制造業面臨著各種轉型升級的問題，其中船舶制造業也不例外。山東省政府于2011年提出海洋經濟發展戰略和“藍色經濟”概念，并出臺各項文件措施對造船工業加以扶持，體現了重視造船業已經被提升到一個新的高度。青煙威地區作為山東半島藍色經濟區的重要組成部分和山東造船業的核心地帶，其轉型升級與進一步發展至關重要。本次調研將立足于青煙威地區的船舶制造業，探究在供給側改革背景下其發展的制約因素。積極相應國家號召，根據供給側改革的相關政策調整發展戰略，改進生產技術和管理方法，淘汰落后產能，開拓新業務、使用新技術、采用新思維，創新威海船舶制造業發展模式，為青煙威地區船舶制造業可持續發展提供可行性建議。

（二）研究意義

1、現實意義

對整個船舶制造業：找出青煙威地區船舶制造業發展瓶頸，提出對策，有利于促進青煙威地區船舶制造業的發展。在供給側改革的背景下，我國的制造業面臨著各種轉型升級的問題，其中船舶制造業也不例外。本團隊以青煙威地區的船舶制造業為調研對象，深入具有代表性的船舶制造廠進行實地調查，探究其發展的制約因素，經過分析論證，提出相應建議，有利于幫助青煙威船舶制造業越過轉型升級的障礙，促進其可持續發展。對具體的船舶企業：有利于揭示造船企業內部的管理問題，促進船舶行業的健康持續運轉。政府對部分小規模的造船企業和廠家的監管存在一定的疏漏，導致這些造船廠家在環保、工人待遇方面的制度存在漏洞和疏忽。本團隊深入調查，可以揭示這部分問題，促使相關船舶企業改善管理，獲得健康可持續發展。

2、理論意義

我國的船舶制造業具有共性，但不同地區經濟發展水平、地理位置、人口等存在較大差異，故船舶制造業存在地區個性。我國學者多從全國或東南沿海經濟發達地區的角度進行研究，但對青煙威這樣的中小型沿海城市的關注卻不夠，本團隊的調研將立足青煙威地區（青島、煙臺、威海）的船舶制造業，探究其發展制約因素，并提出相關建議，為國內學者的研究提供資料支持。

（三）威海市船舶制造業發展現狀

1、總體發展情況較好，項目穩定增加，產業規模不斷提升

根據威海市船舶工業協會的最新統計，威海共有船舶企業112家，其中規模以上企業44 家，皂埠灣、俚島灣、石島灣三大船舶制造業聚集區初步形成產業集聚效應。

2、中小型企業不斷成長，大型龍頭骨干企業持續發展

威海市船廠數目眾多，環翠區、榮成市、文登市造船廠和修船廠都有分布，但大多位于榮成市皂埠灣、俚島灣、石島灣三大船舶制造區。大部分船廠都是以有限責任公司的形式存在，據文獻資料顯示，全市可建造萬噸級以上船舶企業有8 家，最大可建造10 萬噸級船舶，有6 家企業入選“山東省十大造船企業”，

3、產品豐富多樣，結構不斷優化，產品遠銷國內外

在“十二五”發展規劃的指導下，依托海洋背景，威海市以山東省船舶行業技術中心為依托，生產的各種船舶遠銷歐、亞、非、北美、拉美各大洲七十多個國家和地區。

4、科技創新能力不斷提升，研發體系逐漸完善

威海市船舶制造廠為了不斷提高科技創新能力，大量投入科研資金，加大科研力度，同時與多個科研所進行技術的交流和對接，也與山東各大高校合作，吸收眾多高素質船舶專業人才。不僅企業在科研上做出努力，政府也大力扶持。。

盡管威海市船舶制造業在近年的發展十分不錯，但整個行業仍然存在著一些問題與矛盾需要解決，這也是所有的企業必須面對的現實。

1、接單難。目前威海市船舶制造企業面臨的最大的問題就是接單難。2012年威海市整船制造企業無一家新接出口訂單，三星、伽耶兩大船段建造企業產能僅為正常年份的70%，而且大部分船廠以造漁船為主；2013年下半年以來造船業出現回暖跡象，黃海造船新簽出口訂單20艘，神飛造船在手出口訂單22艘，即便如此，目前威海市造船行業依然處于低谷期。

2、結構低端。據調查，目前威海市船舶產品層次總體偏低，主要以普通散貨船為主，不具備建造液化天然氣運輸船（LNG）、超大型集裝箱船等高技術含量、高附加值船舶的能力。威海市以中小型船舶制造企業為主，這些企業技術研發和創新能力嚴重不足，因此只能以低端產品制造為主。

3、交船難。“交船難”也成為制約威海市船舶業發展的一個重大因素。由于目前航運市場比較低迷，船東接船后沒有生意可做，而且船舶需要經常維護，再加上船舶行業分期付款、先交船后付清款項的行業新規，使得一些船東寧可違約也不接船，增加了船東棄船的可能性。這給船廠造成了很大的壓力。

4、融資難。目前，融資問題也嚴重制約著威海市船舶業的發展。由于船舶工業屬于資金密集性行業，承接一條船，一般需要幾千萬元甚至上億元資金，而且目前受全球航運業萎縮影響，船東融資難問題加劇，再加上人民幣升值、用工成本上升等因素影響，造船成本明顯增加，使得大部分船舶企業存在“融資難”的問題。

5、技術研發能力弱。目前，威海市的船舶制造企業技術研發能力相對薄弱。由于船舶工業屬于技術密集性產業，再加上近年來新標準新規范的出臺，決定了船舶工業對產品研發、經營管理和員工素質的要求越來越高。然而，目前威海市部分企業家缺乏長遠戰略眼光，技術研發資金投入不足，沒有建立現代造船模式，企業技術開發能力較弱，生產效率較低，。據統計，截至目前，威海市尚未有 1家國家級企業技術開發中心，企業擁有自主知識產權的核心技術不多，一些高技術高附加值船舶，如超大型集裝箱船、液化天然氣船、液化石油氣船等產品仍然不具備設計建造能力，不能及時應對市場需求的變化，企業核心競爭力不強。職工隊伍整體素質不高，全市船舶行業 3.3 萬多名工人中，具有大專以上文化或中級以上專業技術職稱的只有 1500 多人，僅占 5%左右。

（四）對策建議

1、錯位發展船舶工業，優化船舶制造產品結構

鑒于威海市船舶制造業以中小型企業為主，自主研發創新能力低、船舶產品層次總體偏低的現狀，探索威海市造船市場的轉型是當務之急。要將威海船舶工業發展的重點放在做“特”、做“強”上。威海市造船業的發展，不僅要適應國內外船舶行業發展的變化，充分遵循船舶制造市場發展規律，更需要結合威海船舶制造企業自身實際，走具有企業自身特色的船舶制造之路。應抓住國家鼓勵扶持的大型魚釣船等優惠政策機會，發揮建造遠洋漁船的優勢，在遠洋漁業裝備上充分發揮自己的特色。

2、堅持拼搶訂單，迎合市場需求

造船市場有其自身的內在發展規律，不會因為我們的樂觀看法就往好的方向發展，也絕不會因為我們的悲觀看法就朝不好的方向發展。在目前一方面全球新船需求會出現大幅回調；另一方面我國造船業產能正處于釋放高峰期的背景下，威海船舶制造業的發展歸根結底取決于對市場訂單的支撐力。為實現這一目標，不管今后面臨的市場形勢有多嚴峻，都要義無反顧，勇往直前地與韓國、日本等同行業優勢船舶制造企業“拼搶”訂單，保證自身訂單需求相對穩定。船舶制造企業要有長遠發展的眼光綜合分析船東需求及相關船型與技術發展趨勢，不要一味追求“短、平、快”的產品，要集研發、設計、經營、生產和售后服務為一體，切實開發適銷對路的產品。

3、減少海洋環境污染，保護船舶制造業可持續發展

轉變船舶制造企業相關人員的海洋保護意識，擺正船舶制造業發展與海洋環境保護的位置，敦促政府建立健全船舶制造業海洋污染治理的法律法規，加強港口環保等設施建設，加強與相關政府部門、科研機構單位甚至尋求國家間的合作。

4、改進外匯管理，服務船舶業發展

一是外匯管理部門要加強政策宣傳，建立重點船舶企業聯系制度，幫助企業解決實際問題。商業銀行通過提供遠期結售匯、人民幣和外幣掉期等金融工具，支持船舶企業防范和化解匯率風險。加強與出口信用保險公司的合作，防范外方船東棄船等出口信用風險。二是建立船舶企業外匯資金監測制度。對于預收貨款結匯實行臺賬管理，詳細記錄船舶企業修造合同、單體船舶、預收額度、修造進度等要素，便于進行貨物流與資金流匹配的非現場核查。三是加大船企外匯資金事后核查力度。定期核查預收貨款境外匯款人與造船合同外方是否一致，預收貨款結匯資金去向是否異常等，要求船企重大事項必須及時報備。四是外匯局要建立應急預案，如對預收貨款結匯實行支付制等措施，防范“熱錢”通過貿易信貸渠道跨境流動。

5、著力推進成本工程

船舶制造企業要配以有效、合理的成本控制與管理，盡最大可能的規避（或減少）由于成本原因給未來經營與生產工作所形成的障礙，從而確保在承接低價訂單的情況下留存一定獲利空間，或把損失控制在最少。威海市船舶制造企業要切實推進先進造船模式，有效提升管理水平和造船效率，通過對設計、物資供應、生產過程每個環節精細管理，壓縮成本、提高效率、有效提高資源利用，從設計源頭上抓好成本控制。

6、加大信貸融資支持力度

加大信貸融資支持力度，支持威海市大型船舶企業和航運企業按期履行造船合同，千方百計保訂單。對像中航威海造船企業、黃海造船有限公司、三進船業等生產技術先進、管理運作良好的船舶企業，要確保其按訂單正常生產所需流動資金的按期到位并實行優惠利率，對船東推遲接船的船舶企業要適當給予貸款展期支持；幫助企業申請技術改造貸款，推動企業實現產業升級；鼓勵企業在進口船舶主機和關鍵設備時外幣貸款；支持符合條件的船舶企業上市和發行債券，加快建立船舶產業投資基金。

7、加大前期研發投入

改變行業產品結構單一，提高產品質量性能，實現產品差異化競爭，搶占雙高產品市場領域，無一都離不開產品的研發設計，而加大前期研發投入是關鍵。為此，一是要加大船舶配套服務機構的建設力度，在繼續完善船舶信息中心的基礎上，爭取設立船舶檢驗機構和船舶技術研發機構，以滿足福安市船舶修造業發展的需要。二是要建立和健全可持續發展的人才隊伍運行機制。要重視人才的培養與引進，充分發揮福安市職業院校的作用，培養船舶設計、生產與科研各類專業人員和技術工人；大力引進造船業技術人才和管理人才，以解決福安市船舶科技人才的不足和高精尖技術難題。三是充分發揮行業協會培訓機構作用，根據船舶企業的需要，為他們提供不同類別和技能的短期培訓，不斷提高船舶行業從業人員的整體素質。

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