當前我國新農村建設中公共文化事業管理的現狀及發展思考

（東北農業大學文法學院行政管理系 黑龍江哈爾濱 150036）

摘要：當代社會發展中，文化的影響愈加重要。中國以農業立國，以工業強國，將來必將以文化強國。正確分析新農村建設中公共文化事業管理現狀，并尋求更好的發展策略，成為政府及社會各界愈加關注的問題。本文經過考查分析，以山東省曲阜市陵城鎮苑莊村為例，主要探討新農村建設中公共文化事業管理的現存問題和發展思路。

關鍵詞：新農村建設，公共文化事業管理，問題，發展建設

1.概述

中國是農業大國，農業是立國之本，因此農村的建設和發展一直都是黨和國家的面臨的重要課題，全面建成小康社會的重難點就在農村，農村發展則國家發展，農村發展滯后國家發展必然面臨停步。而文化發展是經濟發展的關鍵助推力量，“文化搭臺，經濟唱戲”，新農村建設必然要重視公共文化事業的建設和管理，這對社會主義的建設和發展、全面建成小康社會、促進國民經濟發展都具有重大意義。雖然近年來黨和政府對文化發展的重要性愈加重視，但顯然在促進文化事業管理，尤其是新型農村的文化事業的管理和建設上，仍存在一些問題，同時具有較大的發展空間。

2. 存在的問題

中國有著悠久的農業歷史，但社會主義新農村建設歷史較短，尤其是其中公共文化事業管理在近幾年稍顯成就，經過調查分析，發現存在的一些問題：

2.1農村基層文化設施建設不足或形同虛設，文化事業管理沒有基本落腳點

我國農村數量龐大，發展建設水平不均衡，近年來政府對農村公共文化建設日益重視，建設投入逐年增加，仍有相當大數量的農村處于公共文化建設的低下水平，主要表現在基層文化設施匱乏或形同虛設，以山東省曲阜市陵城鎮苑莊村為例，村莊內無專用文化基礎設施，如文化室、圖書室等，其所在的整個陵城鎮及周圍其他城鎮鮮少有圖書室、文化站等設施，個別有相關設置的村莊也大多閑置，利用率低下。這種情形下，農村公共文化事業管理沒有落腳點，因而也就缺乏發展潛力。

2.2傳統“重經濟，輕文化”的意識根深蒂固，思想落后的根源在經濟落后

以苑莊村為例，村口印有村名由來的村碑因為村內面粉廠的建設被拆除，附近村莊也存在被覆蓋的現象，村內老一輩人中知道村莊形成史的已是少數，年輕人更是知之甚少，我國現階段仍處于社會主義建設初級階段，仍需要以經濟建設為中心，但是文化建設不能為經濟建設讓路。目前我國大多數農村人缺乏文化健康發展對經濟的促進意識，因而缺乏足夠的重視，究其根本還是農村經濟落后。

2.3文化事業管理人才匱乏，缺乏專才

我國農村公共文化事業管理機構建設中，普遍存在文化管理人員數量少、質量低的現象，而且基層沒有文化事業管理專員。而在我國眾多高校專業設置中，除少數院校將農村公共事業管理作為公共選修課外，普遍缺乏對農村公共文化事業管理人才的培養，鮮少設置農村公共文化事業管理專業，另外，眾多出身農村的大學生，把考上大學作為走出農村的階梯，基本沒有學成歸鄉的想法，導致農村公共文化事業管理后繼乏人，因而難以形成高效率高品質的運轉體系。

3. 建設思路

針對前文所述我國新農村建設中公共文化事業管理存在的問題，提出相應的建設思路：

3.1基礎設施要跟上，文化素養要潛移默化地培養和提高

公共基礎設施具有公共性和特點，是村民活動的基本載體，建好農村公共文化基礎設施是提高村民文化素養的前提和基礎，如農家書屋、農村文化廣場等，另外鼓勵村民以自辦文化隊伍等形式參與本村文化建設，也是一項有效措施。對于人數較少的小村莊或者有地緣關系的村莊，可以進行文化資源整合，形成中小型文化圈，文化資源較為豐富的鄉鎮，要對所轄各村及周圍形成輻射作用。

3.2促進文化傳承，村民文化自治，文化反哺

傳統文化不能丟，發展歷史不能忘。一個沒有歷史的城市必定沒有未來，農村也是如此。我國農村歷史悠久，各地農村都有自己的特色歷史文化，新農村建設只有做到優秀文化的縱向傳承，才能取得新的發展，這不僅限于保護歷史文物古跡，還包括建設鄉鎮史館，對村民進行歷史教育等，并引導廣大村民樹立主人翁意識，進行農村公共文化事業自治，鼓勵農村學生尤其是高學歷者學成歸鄉，號召相關專業人員投身基層實踐，不要只做理論功夫。

3.3政府穩定投入，號召社會團體積極參與

農村公共文化事業發展滯后的根源是經濟基礎薄弱，因此政府工作重心仍是定位經濟發展，在采取措施促進農村經濟發展的同時，逐步加大公共文化事業建設投入，并鼓勵農村自建公共文化事業。另外，充分發揮社會團體的作用，形成有效的社會激勵機制，鼓勵民間文化組織積極開展文化活動。

4. 結束語

苑莊村公共文化事業管理表現出來的問題，反映出以此為代表的我國很多農村的現狀，促進農村公共文化事業管理的優化，推進農村公共文化服務體系構建，需要政府、社會的高度重視，更需要我國廣大村民提高主人翁意識，積極參與，建言獻策，這對提高農民的文明素質，促進農村穩定，推進社會主義新農村建設都具有重要意義。

參考文獻：

[1]程鏑，劉韜，陰玥. 農村公共服務體系建設中的文化事業管理問題探析[J]. 商業經濟，2015，（10）：16-18.

[2]戴中華. 新農村公共文化設施建設研究[D].南京農業大學，2012.

[3]曾海燕. 農村公共文化服務體系建設研究[D].湘潭大學，2009.

作者簡介：

程鵑（1995-），女，山東省曲阜市人，民族：漢，學歷：在讀本科生，研究方向：公共事業管理endprint