一帶一路視野下三亞鳳凰島郵輪港競爭力提升研究

張穎超

本文以三亞鳳凰島郵輪港為研究對象，通過文獻(xiàn)閱讀法、實(shí)地考察法、案例分析法。發(fā)現(xiàn)鳳凰島郵輪母港存在航線單一、旅游產(chǎn)品單一、港口接待能力薄弱、缺乏郵輪港口接待相關(guān)人才幾個(gè)問題。并針對上述問題提出增加郵輪航線、設(shè)計(jì)新的旅游產(chǎn)品、完善郵輪港口接待配套設(shè)施、加強(qiáng)校企合作等意見和建議。

引言

根據(jù)國際郵輪企業(yè)協(xié)會（CLIA）研究表明，自1990年以來，郵輪游客年均增幅為7.4%，是全球旅游市場發(fā)展最快的旅游板塊。根據(jù)全球權(quán)威郵輪組織和機(jī)構(gòu)歐洲郵輪協(xié)會（ECC）和國際郵輪協(xié)會（CLIA）預(yù)測，到2020年全球郵輪乘客將達(dá)到3000萬人次，其中歐洲和亞太市場增速將更加明顯。隨著2015年“中國絲綢之路旅游年”的啟動(dòng)，世界郵輪產(chǎn)業(yè)的重心不斷快速東移，在國家“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，2015年，中國郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期。

三亞鳳凰島郵輪港于2006年正式建成并于當(dāng)年11月通航，一期已建成8萬噸國際郵輪碼頭和面積約1萬平方米，設(shè)有16個(gè)邊檢通道的現(xiàn)代化客運(yùn)聯(lián)檢樓，港口可一次性接待3000名國際游客入出境，港口年接待游客能力30萬人次。自2006年通航至今，鳳凰島郵輪港已經(jīng)接待460多艘次，進(jìn)出港旅客超過80萬人次。截至2016年12月，鳳凰島郵輪港二期工程已建成兩個(gè)15萬噸級的郵輪泊位，兩個(gè)22.5萬噸級的郵輪泊位正在建設(shè)中。二期工程竣工后，鳳凰島郵輪港可同時(shí)停靠6-8艘世界級豪華郵輪，年接待游客的能力可達(dá)到200萬人次以上，有望成為亞洲最大、世界第三的郵輪母港。

近年來，三亞在地方治安的治理，旅游服務(wù)質(zhì)量的提高，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游投訴處理方面加大了建設(shè)力度，一定程度上提高了三亞旅游的吸引力，選擇三亞作為旅游目的地的游客數(shù)量增加，旅游收入也不斷提高。但是，停靠三亞鳳凰島郵輪港的郵輪數(shù)量卻依然很少，除了每星期定期往返三亞和西沙的“北部灣之星”號郵輪外，也沒有其他的郵輪公司將三亞作為母港。

一、三亞鳳凰島郵輪港現(xiàn)狀及問題分析

（一）政策環(huán)境

2011年12月16日，國家旅游局下發(fā)了《國家旅游局關(guān)于批準(zhǔn)開通三亞至越南海上郵輪邊境游線路的復(fù)函》，同意開通三亞至越南的峴港、廣寧（下龍）海上郵輪邊境7日游線路。二是國家同意海南實(shí)施西沙旅游開放開發(fā)的政策。2014年9月西沙郵輪旅游開始改為從三亞出發(fā)。截止2015年5月共運(yùn)行59航次，接待游客9575人次，目前西沙郵輪旅游實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化運(yùn)營。另外，三亞的郵輪旅游優(yōu)勢就是靠近東南亞地區(qū)，而到目前為止，只開通了三亞到越南的航線，開發(fā)開放的航線太少，可供游客選擇的航線少，也導(dǎo)致了客源不足，三亞還需要“深挖”政策，開發(fā)開放更多郵輪航線，加大宣傳，吸引更多郵輪游客。

（二）港口設(shè)施

作者整理 鳳凰島郵輪港碼頭基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表

截至目前，鳳凰島二期已經(jīng)完成填海工程，并且建成15萬噸級的泊位兩個(gè)，提高了鳳凰島郵輪港的接待能力，但是，一期工程的聯(lián)檢大樓不能很好的配合二期郵輪碼頭的使用，10萬噸及以上郵輪停靠后游客需要在新港碼頭乘擺渡車步到達(dá)一期的聯(lián)檢大樓過安檢，花費(fèi)時(shí)間較長并且連接一二期碼頭的通道較為簡陋，游客初到三亞的印象較差。鳳凰島至今沒有大型的購物和娛樂場所，游客到港后只能乘坐穿梭巴士進(jìn)入市區(qū)購物娛樂，不利于滿足游客尤其是那些停留時(shí)間較短的游客的購物和娛樂需求。

（三）岸上觀光

三亞擁有豐富的旅游資源，并且鳳凰島郵輪港的通勤時(shí)間大多在一個(gè)小時(shí)左右景區(qū)經(jīng)典較多：南山文化旅游區(qū)（佛教文化5A）、大小洞天風(fēng)景區(qū)（道教文化5A）、蜈支洲島旅游區(qū)（海島旅游5A）、天涯海角游覽區(qū)（文化古跡4A）、三亞千古情（大型表演，水上樂園4A）、三亞鳳凰嶺海誓山盟景區(qū)（索道，三亞市景3A）等。但是，與鳳凰島郵輪港建立合作關(guān)系的景區(qū)并不多，到港游客因時(shí)間原因，也只能在三亞市區(qū)內(nèi)的景區(qū)，如鳳凰嶺、鹿回頭之類的景區(qū)進(jìn)行觀光游覽，到港游客如果想要去到南山寺等比較偏遠(yuǎn)但又很具有特色文化的景區(qū)游覽，花費(fèi)的時(shí)間較長，同時(shí)也需要鳳凰島郵輪加強(qiáng)與各大景區(qū)的聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。

（四）地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

2015年，三亞市全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）435.02億元（含農(nóng)墾，下同），按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長8.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值59.66億元，增長5.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值89.53億元，增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值285.83億元，增長9.2%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值58361元，比上年增長6.9%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.7：20.6：65.7，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長6.0個(gè)百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為73.8%。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)區(qū)域內(nèi)人均GDP達(dá)到8000至10000美元時(shí)，郵輪市場將得到初步發(fā)展。從表中數(shù)據(jù)可以看出，2015年三亞GDP達(dá)435億，人均9414美元，足以擁有郵輪市場初步發(fā)展的條件。但是我們注意到三亞地區(qū)國際和國內(nèi)郵輪游客數(shù)量都在下降。

（五）港口接待相關(guān)人才

郵輪產(chǎn)業(yè)不但是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、復(fù)合程度較高的產(chǎn)業(yè)，涉及船舶設(shè)計(jì)、制造、旅游、航海、語言、法律、醫(yī)療等多個(gè)專業(yè)。國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處在起步階段，未來的發(fā)展，對一般類型的服務(wù)型人才以及具備多專業(yè)知識的復(fù)合型人才將產(chǎn)生巨大的市場需求。目前，海南省內(nèi)僅有三亞學(xué)院、海南科技職業(yè)學(xué)院、三亞理工職業(yè)學(xué)院三所院校設(shè)有郵輪管理相關(guān)專業(yè)。海南在郵輪人才的培養(yǎng)上，雖然起步早，但是相對于國內(nèi)其他省市，則更顯得底子薄、基礎(chǔ)差，郵輪相關(guān)專業(yè)社會知名度不高，高層次的人才培養(yǎng)仍是空白。并且，郵輪相關(guān)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后從事郵輪相關(guān)行業(yè)的學(xué)生比例并不高。

二、三亞鳳凰島郵輪港競爭力提升策略

（一）政策落實(shí)（以三亞為母港的航線開發(fā)）

1.省內(nèi)航線（特色環(huán)游海南島航線）

Day1：三亞-海口（東環(huán)），09：00登船，10：00逃生急救安全演練，11：00-19：00自由活動(dòng)，19：00船長晚宴，20：30自由活動(dòng)；Day2：海口-三亞（西環(huán)），12：00離港，12：00點(diǎn)前游客可選擇在船上或者海口市區(qū)自由活動(dòng)，也可美美的睡個(gè)懶覺，20：00抵達(dá)三亞港，游客期間游客可以欣賞壯麗的海上日落和三亞灣夜景。

2.東南亞航線

“新馬泰”旅游大受國人歡迎，但是卻少有國內(nèi)出發(fā)能到達(dá)這三國的郵輪航線，根據(jù)市場需求，開通三亞--越南茅莊--泰國蘇梅島--新加坡--三亞的五天四晚航線：Day1：15：00在三亞鳳凰島郵輪港登船，18：00逃生急救安全演練，19：00船長晚宴，20：30自由活動(dòng)；Day2：08：00抵達(dá)越南茅莊，20：00離港；Day3：09：00抵達(dá)泰國蘇梅島，20：00離港；Day4：08：00抵達(dá)新加坡，21：00離港；Day5：海上巡游，15：00抵達(dá)三亞鳳凰島郵輪港，游客可選擇返程或是繼續(xù)留在三亞游玩。

3.現(xiàn)有航線（三亞--西沙--三亞）

三亞現(xiàn)有的固定郵輪航線是每星期前往西沙的“北部灣之星”郵輪，和在2016年12月啟航的“南海之夢”郵輪。西沙的永興島是三沙市政府駐地，島上生活設(shè)施設(shè)備齊全，三沙市擁有非常豐富的海洋旅游資源，希望國家在開發(fā)利用三沙市旅游資源的同時(shí)，加快對三沙旅游的開放，使政策變得透明，西沙旅游的開放，更多的游客將會選擇從三亞登船前往西沙，從而提高三亞鳳凰島的競爭力。

（二）岸上觀光線路開發(fā)

（1）禮佛文化線路：南山寺文化旅游區(qū)游覽；（2）歷史人文線路：三亞千古情景區(qū)，觀看大型演出，了解三亞歷史人文；（3）黎苗文化線路：檳榔谷文化旅游區(qū)游覽；（4）雨林文化線路：呀諾達(dá)雨林文化旅游區(qū)游覽。

如果有過夜郵輪游客可以任意結(jié)合以上游覽線路，夜晚可宿三亞各大酒店或者返回郵輪居住。

（三）港口配套設(shè)施

建議三亞鳳凰島郵輪港從滿足游客的商務(wù)、休閑、旅游、郵輪岸上觀光、油輪旅游、酒店餐飲、高端和特色化商業(yè)服務(wù)、金融交通服務(wù)需求入手，配套建設(shè)一批星級酒店、主題餐廳、大型娛樂場所、購物中心、金融服務(wù)一站式服務(wù)中心和車輛出租的一站式配套設(shè)施。為郵輪旅客提供便捷服務(wù)的同時(shí)，推動(dòng)郵輪服務(wù)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。

（四）加大郵輪旅游產(chǎn)品宣傳和市場培育力度

三亞在進(jìn)行郵輪文化內(nèi)涵和服務(wù)的推廣時(shí)應(yīng)首先建立一個(gè)開放的融資平臺并豐富融資渠道，由政府、企業(yè)和郵輪公司共同成立郵輪營銷基金。由旅游部門牽頭，定期組織積極進(jìn)行國際營銷，推介三亞郵輪文化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并通過電視熒幕樹立郵輪旅游形象和傳播文化內(nèi)涵，以增強(qiáng)社會認(rèn)知度。借助信息網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)營銷也應(yīng)成為“常態(tài)”。

（五）積極引進(jìn)人才，完善人才培養(yǎng)機(jī)制

海南省是全國較早把“國際郵輪乘務(wù)專業(yè)”納入教育部核定招生的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄》的省份，并擁有較好的海洋經(jīng)濟(jì)教育資源和實(shí)踐平臺，三亞可以鼓勵(lì)國際郵輪公司、境外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與本省高校開展產(chǎn)學(xué)研合作，簽訂合作協(xié)議，采取直接培養(yǎng)、培訓(xùn)提高等方式開設(shè)郵輪專業(yè)，吸引境外郵輪公司高管、技術(shù)研發(fā)、郵輪經(jīng)紀(jì)、郵輪保險(xiǎn)、郵輪金融、海事仲裁等專業(yè)人員來華授課和開展相關(guān)技術(shù)工作。

三、結(jié)論

郵輪經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，將極大地帶動(dòng)郵輪母港旅游積極的大發(fā)展。通過對三亞鳳凰島郵輪港分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合三亞鳳凰島自身接待設(shè)施建設(shè)、郵輪旅游配套設(shè)施建設(shè)、岸上觀光資源開發(fā)、郵輪人力資源保障措施等，為三亞鳳凰島國際郵輪競爭力提升提供參考。

（作者單位：三亞學(xué)院）