淺析婦聯在村鎮建設中存在的問題和對策

董燕飛

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 新農村建設離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創新。婦聯組織作為黨的群眾工作的重要組成部分，尤其是基層婦聯組織，最直接、最全面地貼近廣大農村婦女，具有不可替代的優勢和重要作用。鄉鎮和村級的建設工作在我黨和國家政府的領導下，取得了新發展。但是在實踐工作中還是出現了一些具體細節問題，因此，本文對婦聯在鄉鎮和村級建設中存在的問題和對策進行了研究探討，并提出了相關的改善措施。

關鍵詞 婦聯 村鎮建設 問題 措施

新農村建設是社會學、管理學等學科領域的主要研究課題之一，一直是國家高度關注的。婦聯則是我國最重要的非政府組織之一，在村鎮建設以及社會公共服務過程中發揮著極為重要的作用。在村鎮建設工作中加入婦聯的組織力量，不但有利于充分加快和諧社區的實現，還對穩定社會治安提供了不可忽視的力量。

一、村鎮建設與婦聯組織的涵義

（一）村鎮建設的涵義

為了適應農村經濟和社會發展的需要，加強村鎮規劃建設管理，改善村鎮生產、生活環境，促進農村社會主義現代化建設和小城鎮建設。村鎮建設一般認為基層社會在黨和政府的支持、指導下，通過調整、強化社會自治組織和其他社會組織，依靠村鎮力量，利用村鎮資源，整合服務功能，發展村鎮事業，改善村鎮經濟、社會和文化環境，把村鎮與整個國家的社會生活融為一體。

（二）婦聯的作用及涵義

各級婦聯組織和廣大婦女干部作為婦女群眾的組織者，婦女利益的代表者和維護者，要切實增強戰略意識、責任意識和機遇意識，要充分認識到建設社會主義新農村不僅為新時期的婦女工作提供了更加廣闊的舞臺，也搭建了發揮橋梁紐帶和支柱作用的平臺。如何切實履行職責，擔負起引導廣大農村婦女參與新農村建設的歷史使命，是當前擺在各級婦聯組織和婦女干部的一項重要課題。

二、婦聯在村鎮建設中存在的問題

（一）當選率低，進“兩委”難

石文靜 提出的關于婦聯建設方面，指出從當前村民當選村共產黨員支部委員會和村民自治委員會的情況來看，農村婦女的“兩委”當選率不高，一般都很難進“兩委”班子。具體表現在，很多各級的婦聯基層組織都在積極向組織推薦優秀的婦女干部，以發揮婦女干部在黨組織的積極推動作用，但是在實踐中，雖然很多婦女基層組織都在積極推薦，可是在選舉當中，還是出現了當選率低下的現象。

（二）經費不足，待遇不高

婦聯在具體的村鎮建設工作的實踐中，還是經常出現因為經費不足、待遇不高等現實困難。具體來說，因為婦聯工作主要是面向婦女和兒童的切身利益相關的民生問題，所以其工作就包括了群眾性、社會性和廣泛性等特點。如很多鄉鎮婦聯主席，或者村婦代會主任，她們經常在開展工作時，會深入群眾家中詳細了解情況，有的甚至自掏腰包幫助那些家庭經濟情況的婦女、老人和兒童。但是這些鄉鎮及村級婦女干部，有的月工資待遇僅有650元，有的甚至根本沒有工資。

（三）女黨員少，后繼無人

現實中，在婦女干部進行村鎮工作中，經常會出現感覺工作量太大，但是在工作方面又后繼無人的情況。具體表現在，隨著國家政治、經濟、文化的飛速發展，越來越多的婦女干部在工作中跟不上時代發展的要求，做不到與時俱進。但是同時一些有文化、有干勁的年輕婦女紛紛都在向往城市工作或者經商，很少有人關注村鎮建設和婦女組織的工作。另外還主要表現在，在村鎮建設中很多年輕的婦女對是否入黨的愿望不強烈；同時在基層的村、鄉鎮中很多留村的農村婦女普遍文化水平偏低。這也是制約婦女組織在村鎮建設中存在的主要問題之一，沒有新鮮血液的加入，怎么變革，怎么發展，成了加強婦女組織在村鎮建設中亟待解決的主要問題之一。

三、加強婦聯在村鎮建設中的相關措施

（一）提高領導的思想認識，為婦女參與民主建設提供組織保證

大力倡導“黨建帶動婦建”，從實踐出發，具體落實做好“帶”。如，相關領導班子具體在落實黨建工作中，切實加強有關婦聯基層工作的建設。在基層村鎮建設工作中充分引進婦女干部加入“兩委”的幾率，切實提高對婦聯工作的重視。同時也可以積極引導婦女干部加入到基層黨組織建設的工作當中來，充分為提高自己選舉參加“兩委”的參選率，做到從實際行動上身體力行。

（二）為婦女工作提供基本保障

桂在泓提出的婦聯在村鎮建設工作的文章中指出在改善婦女干部在村鎮建設工作中出現的經費不足，待遇不高的情況，應該從兩方面具體分析。一方面在村鎮建設當中，加大對婦女組織的經費投入力度，以方便支持，婦女干部開展廣泛的宣傳和動員廣大的婦女群眾參與到村鎮建設工作中來。另一方針對村、鄉鎮等基層婦女組織中，應該建立完善相關實施條例，切實做好基層婦女干部的工資發放情況，并在一定程度上，提高婦女基層干部的基本工資，完善相關的福利待遇等，為實現更好的基層社區建設貢獻出一份力量。

（三）完善政策，鼓勵更多的人加入到婦女組織中

在婦女干部進行村鎮建設工作中，出現的女黨員少，后繼無人的情況，政府應該從兩方面給予相關的政策扶持。即：一方面加大培養和完善村鎮現有婦女干部的工作能力，鼓勵更多的婦女干部積極學習，不斷完善自身的工作能力；另一方面政府方面可以降低大學生加入婦女干部的政策要求，全面鼓勵更多的年輕血液加入到基層的村鎮工作當中來，從實踐工作中，改善相關的政策要求，鼓勵更多的人加入到婦女組織工作建設當中來。

四、結語

本文主要就婦聯在村鎮建設中存在的問題和對策，進行了相關的分析與探討，從而激發廣大婦聯建設新農村的熱情和動力，充分調動廣大農村婦聯參與新農村建設的積極性、主動性與創造性，在社會主義新農村建設中充分發揮“半邊天”作用。同時在社會主義新農村建設進程中，要及時總結推廣建設新農村的新成效和新經驗，注重宣傳表彰在新農村建設中涌現出來的創業典型，通過榜樣教育、典型示范，起到宣傳一個、帶動一群的效果，激勵更多的婦女創新創業，為建設新農村建功立業。

參考文獻：

[1] 石文靜.廈門市婦聯基層組織建設存在的問題及對策[J].廈門特區黨校學報，2010（3）.

[2] 桂在泓.婦聯在社區建設中存在的問題和對策分析[D].合肥工業大學學報，2010（4）.