社區矯正制度主體問題研究

王晨霽　尤金亮

摘要：十八屆三中全會指出：“廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度”，可見，在勞動教養制度廢除之后，健全我國的社區矯正制度已經成為我國法治領域改革的迫切任務，本文從訴訟心理學角度入手，研究社區矯正的適用對象問題和社區矯正的實施主體問題，以期對社區矯正的程序進行完善。

關鍵詞：社區矯正；訴訟心理；主體；程序

中圖分類號：D926 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

一、社區矯正的適用對象

根據刑法修正案（八）規定，社區矯正只適用于被判處管制、宣告緩刑假釋的犯罪分子，2012年1月10日頒布的《社區矯正實施辦法》和2013年開始實施的新的《刑事訴訟法》又增加了監外執行的犯罪分子，所以說隨著社區矯正對象的擴大，如何對其在法治框架和人權保障的前提下進行界定，除了要堅持“懲罰、改造、復歸、效益”的基本理念外，還要從其新的社會心理角色認定角度來進行設定，充分考慮其訴訟角色、訴訟心理和由此產生的訴訟行為，防止其產生消極執行或回擊報復受害人或者社會的行為，積極引導其社會角色的回復，才能使得刑罰更容易被當事人悅納。

二、社區矯正的實施主體

《社區矯正實施辦法》規定，社區矯正由法院裁決司法行政部門執行檢察院監督、公安機關保障社會工作者參與基層社區和單位協助，但是由于該《辦法》中的矯正對象是被判處管制宣告緩刑、假釋監外執行的犯罪分子，由法院裁定具有充分的法理基礎和法律依據，但如果把沒有達到犯罪程度的違法者也交給法院裁定，就缺乏法律依據，同時我國法院的司法資源也難以滿足這種需要，我們就需要針對不同的實施主體給出相應的解決辦法。

眾所周知，全社會對法律的信仰歸屬于法官是法治社會的標志。這就要求法官在認知領域提高法學專業素養和法學理論水平，防止出現由于不能正確定位自身價值而造成的不良審判心理影響判決，使得法官追求司法公正與效率的內在動因不足，加上外在的不良影響與限制，心理充滿矛盾、沖突、不適，最終導致其審判心理與行為的非理性化，適用法律時出現錯誤。

三、社區矯正的恢復性司法構建

在刑事訴訟的輕罪案件中，當事人之間的矛盾并不突出，相互的損害、對立和仇視并不是很大，所以致害人與受害人之間的對抗并不強烈，從而使得適用恢復性司法有其實施的前提和基礎。我國《社區矯正實施辦法》徹底扭轉了勞教制度中懲治的目的，而是將引導違法分子和犯罪人員向社會過渡，最終成為守法公民作為制度建設價值所在。從恢復性司法的角度來看，這種調整弱化了刑事司法領域懲罰犯罪的功能，轉而向保障人權過渡，因此，更有利于其回歸社會后社會功能的回復，而并不僅僅是被動的適用刑罰報應刑思想。

首先，完善執行前的社區調查程序。在作出社區矯正之前，對違法犯罪人員可能對社區造成的影響進行評估和調查。包括從家庭環境，個性品質，心理特征，犯罪行為與環境的關系燈方面進行綜合評估，并走訪鄰居，住宅區物業管理人員進行調查及溝通，真正因人而異的制定出適合被矯正人員的個人特點的執行方案，從而也是刑法個別化的體現。

其次，增加被害人及其近親屬的會商與評價程序。社區矯正的基本精神是矯正違法犯罪者本人的不良傾向，心理上的大于生理上的，同時又要修復被他們破壞的社會關系，而違法犯罪者與被害人的關系能否恢復以及恢復的程度直接決定著社區矯正目的能否實現，社區矯正人員能否積極對被害人進行及時溝通、能否對被害人的損失進行挽回和補償、悔罪是否真誠、矯正效果是否良好等，都離不開被害人及其近親屬的參與與評價。

再次，完善執行過程中的監督程序。一方面，被矯正人員在被執行期間必須遵守相關規定，不得進入特定的場所、離開所居住的縣（區）要經過批準、不得違反規定進行會客等，另一方面，社區矯正又是在一個相對開放的場所進行，在一個相對開放的場所進行，必須要完善相應的監督程序，防止被執行人員由于脫離執行機構的看管而違反規定，甚至與執行機構形成熟人社會，滋生腐敗的溫床，因此，加強檢察機關的法律監督設置，就成為一道有力的防線。

最后，健全恢復性司法的效果評價程序。現行的社區矯正關注的是矯正過程，只要在矯正期間沒有違反相關規定就結束矯正程序，而對矯正效果缺乏評估程序，導致社區矯正流于形式，無法實現恢復性司法的相關目的，因此，有必要建立一個由執行機關、志愿者、社區基層人員、用人單位、被害人等組成的矯正效果評判委員會，對矯正效果進行綜合評價，然后根據效果進行分類處理，決定是否采取相關的后續措施。通過設置多元的評價主體（執行機關、志愿者、被害人、用人單位、社區居民）、多元的評價標準（執行機關和志愿者的滿意度、被害人的接受度、用人單位的認可度、社區居民的安全度）、多元的評價內容（適應能力、行為控制能力、悔罪表現、社區服務、經濟賠償等）來綜合衡量判斷被執行人的社區矯正情況。

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作者簡介：王晨霽（1983-），女，回族，江蘇蘇州人，講師。

尤金亮（1975-），男，漢族，安徽亳州人，副教授。

基金項目：安徽省哲學社會科學規劃青年項目：《勞動教養廢除后社區矯正制度的完善問題研究》，項目編號：AHSKQ2014D07。