嚴守規程 遠離核安全紅線

周博

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 I0管理是核電廠日常運行以及核安全監督的必要內容之一，通過核安全文化宣貫以及強化I0期望管理兩面工作的實施，可以強化核電員工核安全意識，警示其“嚴守規程，遠離核安全紅線”。

關鍵詞 規程 核安全 安全紅線

一、背景

某公司在調試以及運行階段產生系列I0事件，公司領導層高度重視，制定了“嚴守規程、遠離核安全紅線”活動方案。期望通過“嚴守規程、遠離核安全紅線”活動，提高全體員工安全意識，提升工作技能，充分認識到運行技術規格書執行管理的不足，積極開展整改，督促全體人員“嚴守規程、遠離核安全紅線”。

二、嚴守規程遠離核安全紅線主要內容

（一）活動組織

該活動由核安全處組織牽頭，安全質量處、運行處、維修處、生產計劃處、技術支持處、化學處等參與。活動分別從核安全文化宣貫以及強化I0管理兩方面制定15條及30條糾正行動。

（二）核安全文化宣貫

核安全文化宣貫方面制定包括：新年第一課——公司領導開展核安全文化講座、核安全文化視覺宣傳、核安全文化知識競賽、防人因失誤、消防、輻射防護等知識競賽、定期試驗專項觀察指導、紅黃線活動以及101大修專項經驗反饋工作等15項行動項。各項工作開展情況及效果如下：

1.1月5日上午在現場報告廳開展新年第一課——公司領導講核安全文化活動。公司總經理部領導班子、各處室、承包商單位負責人等合計約300人參與。講座就核安全文化的定義，卓越核安全文化十大原則、核安全文化評估，并對核安全文化評估以及結合大修期間發生的“走錯間隔誤操作、人員意外照射、異物控制、密閉容器作業”4類典型事件進行剖析，強調現場作業安全、使用防人因失誤工具和經驗反饋重要性，并對全員提出安全管理期望，要求全體人員必須嚴格遵守規程、使用防人因失誤工具，各部門必須對技術支持單位現場作業人員進行監護，避免人因事件發生；

2.通過運行領域、輻射防護領域等人因技能競賽，防人因失誤知識競賽、定期試驗專項觀察指導工作的實施，逐步提高各專業的防人因失誤技能以及規范人員行為。各專業在作業期間嚴格使用遵守規程，積極使用防人因失誤工具，杜絕人因失誤；

3.101大修期間根據主線發布JIT 72篇、專刊5期，開展專項觀察指導127次，有效的防止了大修人因事件，實現了101大修零起B級以上人因事件；

4.針對I0事件開展專項核安全文化宣貫、宣傳，各類知識競賽，強化了全體人員法律法規意識，警示了全員敬畏核安全，對提高自身核安全文化素養起積極作用。同時推動了“積極倡導、培育和傳播核安全文化，持續提高核安全文化素養”的核安全文化政策在公司的落實。

（三）強化I0管理期望

強化I0管理期望是本次活動的核心內容，在強化I0管理方面，主要包括：執照文件培訓宣貫、組織對執照文件自查梳理與升版、各生產處室開展月度自查等30項行動項。截止目前已完成17項，其他13項目月度自查等工作作為長期項目，正在實施。具體內容如下：

1.執照文件培訓宣貫培訓。1月5日實施《運行技術規范》、《安全相關系統和設備定期試驗》、《物理監督技術要求》、《化學和放射化學技術規范》等文件以及I0管理開展宣貫培訓，公司8個生產相關處室、45人參加培訓并完成考核。1月至2月中旬，運行處、維修處、技術支持處、生產計劃處等組織對執照文件以及I0管理開展了二次宣貫。通過此類培訓，強化了全員對執照文件以及I0管理的認識，在思想意識上，高度重視I0管理工作，杜絕人為因素導致的I0事件。

2.執照文件自查及升版。針對系列I0事件，自查發現執照文件存在的問題包括：定期試驗規程不完善，未核對定期試驗監督要求表2.1中對試驗執行狀態要求的細節規定；《調試大綱》未將所有超運行技術規定的試驗代碼和設備清單列出；《定期試驗監督要求》內容不完善，按定期試驗監督要求指導定期試驗執行的效果不佳；《物理試驗監督技術要求》未列出甄別允許的第一組I0清單。針對執照文件不完善問題組織各處室對文件升版，目前升版工作已全部完成，具體包括：2016年7月20日完成《調試大綱》F版修訂；2016年8月4日完成《物理試驗監督要求》升版；2016年6月開始定期試驗監督要求符合性梳理，并獲得設計單位的認可， 2016年12月底發布《定期試驗監督要求》，并提交核安全局審查。通過梳理、升版上述執照文件，形成管理屏障，有效防止認為因素導致的I0事件。

3.人員技能培訓。通過自查，還發現存在人員技能不足，對I0沒有足夠認知。包括：運行、維修、核安全監督人員對執照文件認知不足，早期未認識到人為產生第一組IO即視為違反運行技術規范，同時對第一組I0必須事先甄別認知不足，未核對調試大綱、物理試驗監督要求規定的計劃性工作是否預先甄別；在I0性質判別、柴油機定期試驗邏輯等方面，因知識技能不足導致出現誤判或誤讀；質疑的態度、嚴格遵守規程等防人因失誤工具使用不當，RPN參數調整在調試至運行階段執行超過百次，未曾對第一組I0甄別依據提出質疑；柴油機試驗期間斷開ASG電源出現存疑不問和超出規程要求的操作等現象。針對此類問題，實施了以下培訓：

（1）2016年6月完成值長、操縱員等持照人員運行事件教訓即時反饋和運行技術規范強化培訓，參訓人員包含運行持照人員70人次；（2）2016年7月完成維修處、技術支持處、生產計劃處、保健物理處等各專業定期試驗接口人運行技術規范培訓17人次；（3）2016年12月完成維修儀控科全體人員進行運行技術規范培訓；（4）運行管理層增加了觀察指導頻次，持續引導運行人員遵守運行行為規范要求、提升知識技能水平；（5）進行“質疑的態度”專題安全學習和運行人員柴油機系統知識、負荷加卸載邏輯培訓。

4.開展執照文件遵循情況月度自查。組織運行處、技術支持處、維修處、化學處等開展《運行技術規范》、《化學和放射化學技術規范》等執照文件遵循情況月度自查，并形成慣例。本次活動期間，各生產相關處室開展3次自查，如技術支持處就定期試驗執行情況、一次性合格率、超過12.5%的裕度情況等自查，有效避免漏記I0問題。

5.執照事件及I0事件納入模擬機培訓。培訓處在模擬機培訓場景中增加執照事件及I0事件，也將此類場景納入后續的培訓工作中。截止目前培訓處收集了15起違反技術規范以及觸發第一組I0事件作為學習材料，分別在運行一值、五值、六值的模擬機培訓中予以強化。通過培訓，學員在思想意識重視I0風險。

6.工作計劃會討論I0風險。在生產計劃會上，將核安全風險與對策分析納入會議必須討論的內容，并已經形成了慣例，在生產計劃階段形成管理屏障。

三、結語

通過實施“嚴守規程、遠離核安全紅線活動”的各項工作，通過核安全文化宣貫，切實增強了一線生產人員核安全意識，強化了核安全理念。在宣貫過程中，結合了I0管理實際，經過提煉總結，逐步形成以核安全為核心的安全文化價值體系，做到內涵豐富、系統完善、個性鮮明的安全文化特征，強化了全體領導干部及員工核安全文化意識，警示全員敬畏核安全，在思想與觀念上將核安全放在首位。通過執照文件及I0慣例宣貫培訓，梳理、升版執照文件存在的不足，對執照文件遵循情況開展月度自查等工作，傳達了公司對I0的管理期望，全員充分認識到運行技術規格書執行管理的重要性，在生產活動中“嚴守規程、遠離紅線”，避免類似事件重發。

參考文獻：

[1] 匡海志.核電廠安全文化[M].北京：原子能出版社，2008.

[2] 趙衛泉.系列I0事件整改報告[A].海南核電有限公司，2016.