地方高校圖書館與農家書屋統籌協作機制研究

蔣自奎

文章介紹了阜陽市農家書屋建設的現狀，分析了阜陽市農家書屋存在的問題。高校圖書館具有文獻資源、人力資源、技術設備等優勢，應積極參與農家書屋建設，引導農家書屋朝著健康、可持續的方向發展，并借此推動自身發展，實現共贏。

阜陽市農家書屋建設現狀

2007年以來，阜陽市各級政府高度重視農家書屋的建設，周密部署，著力推進被稱為“富腦工程”和“惠民工程”的農家書屋建設。阜陽市成立了農家書屋工程領導小組，結合《安徽省“農家書屋”工程實施意見》，制定了《阜陽市農家書屋工程建設實施方案》，全面推進農家書屋工程建設，計劃從2008年起，通過8年時間，在全市每個行政村建成1個農家書屋，2015年底全部建成。2012年8月全市1907個農家書屋全部投入使用，比原計劃2015年，提前三年完成目標任務；近兩千個農家書屋幾乎覆蓋了全市所有行政村和涉農社區。

建設過程中依據統一制定的建設標準，農家書屋建設資金由政府投入。農家書屋“自我管理、免費借閱、就近方便、服務周到”的特點，使書屋周邊群眾，鄉村干部，以及附近學校學生借閱圖書的熱情日益增強。農家書屋解決了基層農村農民買書難、借書難和看書難的難題，一定程度地滿足了農民的文化需求，不僅為農村增添了好的文化氛圍，也在慢慢地、有形無形地影響著農民讀書看書的意識，倡導起文明、和諧的鄉風民俗。泉陽鎮王烈橋村村支部書記申振田的一番話就是有力佐證：自從有了農家書屋，村里發生了“三少三多”：喝酒賭博的人少了，讀書看報的人多了；求神拜佛的人少了，發家致富的人多了；打架鬧事的人少了，尊老愛幼的人多了。此外，農家書屋服務“三農”，培養和提高農民群眾的自身綜合素質，助推農村經濟發展。

阜陽市農家書屋建設存在的問題

地方領導重視不夠。一些地方領導對農家書屋在構建和諧社會，建設美好鄉村，活躍農村文化的重要作用認識不足，沒有投入相應的人力、物力和精力，只是敷衍了事，應付上級檢查，導致農家書屋形同虛設，沒有發揮應有的作用。

書屋管理員待遇沒有保障。農家書屋的管理員多數由村干部兼任，屬于公益性服務，一般情況下沒有相應的工作報酬或補助，直接導致他們工作的積極性難以持久，缺乏責任心，服務意識不強，開放時間難以保障。

重建輕管，缺乏后期的管理與服務。農家書屋建設多數屬于“一次性”援建，開始時對書屋建設充滿熱情，比較重視，一旦建成之后缺乏相應的管理與服務。一是建成之后，后期在管理上脫節，缺少有效的管理機構和管理手段，新聞出版局負責縣級書屋建設的組織實施，到鄉鎮村就不明確了；二是援建單位提供的文獻資源存在主觀性和片面性，存在統一配送，一刀切的問題。缺乏調研，不了解廣大農民群眾的需求，導致得書屋的藏書缺乏實用性、普及性和娛樂性，不能滿足農民閱讀需求，致使借閱量和利用率相對較低。

可持續發展資金沒有保障。農家書屋的建設資金主要來源于國家的專項撥款，一部分來源于社會的捐贈及村委會的集資。農家書屋建成后，圖書資料的補充、房屋設備修繕及工作人員報酬仍需要大量資金。目前國家提供資金僅夠用于前期書刊、相關設備的采購，建成之后書屋書刊補充和正常運轉所需資金從何處而來，目前尚不清晰，沒有保障。

地方高校圖書館參與農家書屋建設

建設社會主義新農村是時代賦予的歷史使命，是我國現階段的重大戰略部署，需要全社會的高度關注。地方高校與當地經濟人文建設發展密切相關，應該擔當起歷史使命，在當前社會主義新農村建設中發揮重大作用。高校圖書館是學校的文獻信息中心，是學校信息化和社會信息化的重要基地，地方高校圖書館應當樹立與地方人文經濟相互依存、共同發展的理念，參與農家書屋工程建設，借助農家書屋這個平臺，積極為地方社會主義新農村建設添磚加瓦。

參與“農家書屋”建設是高校圖書館內在發展的需要。當前，地方高校圖書館多數不對社會開放，只為本校師生服務，圖書館的服務效率不高，文獻資源的利用率不高。圖書館館員缺少和社會的溝通，眼界有待拓展，服務有待提升；由于自身的體制機制，高校圖書館沒有充分發揮自身功能。隨著信息時代的飛速發展，圖書館作為學校和社會信息中心的地位面臨前所未有挑戰。從圖書館發展的歷史進程，我們可以看出只有順應歷史發展趨勢，逐步提升自身服務功能，圖書館才能永葆自身的生命力和競爭力，只有肩負起應盡的社會職責，才能更好地發揮自身功能，體現出自身的社會價值，實現可持續發展。因此，高校圖書館應抓住農家書屋建設這一新的發展機遇，借助農家書屋這一平臺，拓展服務領域，提高文獻信息自由的利用率，提升社會效益和經濟效益，增強圖書館的服務能力，不斷推動自身發展。

地方高校圖書館有能力參與“農家書屋”建設。高校圖書館長期服務于學校的教學與科研，隨著高等教育和學校的發展而不斷發展，建設積累形成了具有自身特色的文獻資源體系。以阜陽師范學院圖書館為例：截至2016年底，圖書館現清河校區圖書館和西湖校區逸夫圖書館，建筑面積3.7萬平方米，有閱覽座位約4150個，紙質藏書240余萬冊，覆蓋哲學、社會科學、自然科學等門類。除一般圖書外，我館還收藏有工具書17000多冊，古籍17000多冊，以及《四庫全書》、《續修四庫全書》、《四庫禁毀書叢刊》、《全宋文》等精品藏書。每年訂購中文報刊1100多種。電子圖書180余萬種，購建40多個數據庫，自建皖北文化專題數據庫、農民工研究專題數據庫、師院文庫等多個特色數據庫。同時圖書館現有正式職工54人，其中高級職稱11人、中級職稱20人，此外圖書館還有大學生助理館員團隊。高校圖書館相還有寒暑假，合在一起有長達3個多月時間，在此期間可以給“農家書屋”管理人員進行業務培訓和指導，參與農家書屋建設，走進農家書屋進行讀書宣傳等，讓閱讀切實走進農民生活中。由此可見，高校圖書館在文獻資源、人力資源和技術資源上都有明顯優勢，借助自身優勢為地方人文經濟建設服務是完全能勝任的。

高校圖書館是推動農家書屋可持續發展的重要力量。農家書屋是近年來的新生事物，在實際的建設發展過程中會遇到諸多問題，農家書屋的可持續發展離不開高校圖書館的幫助支持。高校圖書館經過100多年建設發展已經形成了系統的、完整的、科學的管理制度和管理方法，可以為農家書屋的建設發展提供寶貴的經驗和指導。由于農村沒有圖書館專業人才參與農家書屋的建設，當前農家書屋的可持續發展面臨一系列難題，其藏書、管理、運行等都存在問題，從而使農家書屋不能發揮應有的功能作用，農家書屋建設、可持續發展需要圖書館專業人員的幫助支持。參與農家書屋建設是高校圖書館內在發展的需要，高校圖書館館員要深入農家書屋進行調研，采取多種渠道指導和協助農家書屋開展各項業務工作，比如指導制定書屋的管理制度、對農家書屋管理員進行業務培訓、編寫農家書屋管理員使用手冊等。從而幫助書屋管理員打開工作局面，提升書屋的服務功能，引導農民積極使用書屋文獻資源，促進農家書屋合理、有序建設，健康、協調發展。此外吉林高校圖書館、河北科技大學圖書館等參與農家書屋協同建設發展的實踐證明：借助高校圖書館來推動農家書屋的發展是切實可行的，也是農家書屋可持續發展的重要途徑。

農家書屋工程是我國農村公共文化服務體系的重要組成部分，是基層全民閱讀的重要服務平臺，農家書屋的建設為廣大農民群眾切實解決了“買書難、借書難、看書難”的問題。實踐證明，只有管好、用好農家書屋，使其健康、平穩、持續發展，真正成為農村精神文明建設、先進文化傳播的一個重要陣地，才能為實現全民閱讀作出貢獻。而高校圖書館做為文化信息傳播的機構，作為學校信息化和社會信息化的重要基地，有責任、有能力、有義務協同參與農家書屋建設。其豐富的文獻信息資源優勢、專業人才優勢、先進技術設備優勢等，可為農家書屋的建設發展提供科學的指導，這是其他組織機構不能提供的。因此，地方高校圖書館應該積極參與農家書屋建設，為構建公共文化服務體系、為社會主義新農村建設做出應有的貢獻。