煤炭經濟發展方式的若干思考

李偉濤

摘要：近年來，我國煤炭市場進入寒冰期，嚴重的產能過剩導致煤炭消費增長趨勢大幅降低，煤炭企業的經濟效益出現嚴重滑坡，煤炭經濟的回暖需要進一步轉變發展方武。國內煤炭企業需要對我國煤炭市場進行科學分析，促使經濟發展方武得到轉變，從而戰略性地調整煤炭產業，使現代化產業的發展得到有效推進。各級政府部門也要通過相應政策對其進行引導，從而實質性的轉變煤炭生產企業經濟發展方式。本文主要圍繞我國煤炭經濟發展現狀，重點分析了轉變煤炭經濟發展方式的必要性以及關于轉變煤炭經濟發展方式的若干思考，以期能為有關方面的需要提供借鑒和參考。

關鍵詞：煤炭經濟；發展方式；若干思考

煤炭作為不可再生資源，在經濟發展中起到了很好的推動作用。現如今，我國各地區亂開亂采煤炭資源使生態環境受到嚴重破壞，這就需要適當轉變煤炭經濟發展方式，將污染嚴重、能耗高、生產粗放的經濟轉變為高科技經濟方式，使煤炭經濟的可持續發展得到保障，還能夠促進生態型社會的建設步伐。

1我國煤炭經濟發展現狀

1.1煤炭經濟發展歷程。我國傳統能源包括兩種：一種是石油，另一種是煤炭，為了有效平衡煤炭供給，使煤炭企業的健康發展得到促進，我國在不同時期不斷調整煤炭行業，煤炭企業的發展大致經歷了三個階段：一是粗放式發展階段，在經濟增長中，粗放型作為主要發展方式，一般是通過大規模擴張數量來促進經濟的增長，我國煤炭企業粗放式經濟增長階段為1978-1997年之間，粗放式發展過程極大的調動了煤炭生產企業的積極性，使煤炭儲量大幅增加；二是艱難轉變的階段，該階段持續時間相對較短，在1998—2001年之間，各級政府對煤炭生產單位不斷加強管理；三是初步轉變的階段，自2002年以來，我國大力整合資源，重組煤炭企業，規范生產模式，大幅提高了煤炭市場的供給能力，從而使煤炭發展“黃金十年”的出現，生產工藝和技術設備得到了進一步提高。但正是這“黃金十年”使產能過剩與煤炭市場供需的矛盾日益加劇，轉變煤炭發展方式迫在眉睫。

1.2煤炭經濟發展方式的現狀。我國雖然在一定時期調整了煤炭行業結構，使其發生一定的改變，但仍有一些問題存在于煤炭經濟發展中。一是部分問題存在于產業結構調整和結構優化升級中，很多企業依靠產量增長和煤炭價格提高來促進煤炭經濟效益的增長，煤炭產業循環經濟項目具有較差的經濟效益；二是各級政府沒有大力支持煤炭企業經濟發展方式，在經濟增長與政策落實出現矛盾時，大多數政府領導選擇了經濟增長，從而忽視了對政策的落實；三是具有突出的環境治理問題，沒有建立可持續發展機制。

2煤炭經濟發展方式轉變的必要性

2.1煤炭企業經濟效益滑坡。經濟效益出現滑坡的主要原因包括以下兩個方面：一是煤炭產品要素成本增加，在煤炭產品成本中，企業職工薪資是重要組成部分，近年來不斷提高的人力資源成本進一步加大了煤炭生產成本。而我國對資源稅又提高了征收標準，從而不斷加重了煤炭企業的稅收負擔，經濟效益滑坡現象出現在企業生產經營中；二是非煤產業經濟效益的解決，非煤產業中包括有機械、建材、物流以及鋁業等，由于這些產業具有較差的經濟效益，因此導致企業不斷擴大的非煤產業經濟效益規模進一步增加了還貸壓力。

2.2我國煤炭市場逐漸飽和。隨著社會的不斷發展，國民經濟得到快速提升，人們的生態環保意識增強，企業越來越重視節能減排和環境保護問題，在各行各業中應用到更多的節能材料和環保材料，大大減少了煤炭的需求量。隨著“去產能、去庫存”政策的提出，預計在未來3年內，我國煤炭產量和銷量將會大幅度降低，從而會導致煤炭行業經濟大幅下滑，煤炭行業也將進入“陣痛期”，煤炭行業經濟發展方式的轉變能夠緩解煤炭企業的壓力。

2.3煤炭企業改革發展的內在要求。我國各大煤炭企業產量的增加大部分是通過大量投入資金和投入生產力來實現，煤炭企業普遍缺乏有效的管理、科學的技術以及先進的設備，而經濟結構的調整未能促進技術的快速進步，企業生產效率受人力資源成本增加的影響大幅降低。基于此，煤炭企業需要進一步調整經濟結構，對企業內部競爭資源進行有效整合，促進核心技術的快速發展，使企業組織得到完善，生產人員整體素質大幅提高，從而實現企業的健康可持續發展。

3轉變煤炭經濟發展方式的途徑

3.1戰略性調整煤炭產業。在我國經濟發展中，對煤炭和石油等傳統能源都過度依賴，這違背了可持續發展的理念，煤炭生產企業要實質性轉變煤炭經濟發展方式，對戰略結構進行調整。一是及時淘汰生產力落后的企業，進一步推進現代化城市的建設步伐，將不具備開采條件的礦井予以關閉，將不符合改造條件的小煤礦進行整治整合，從而使大型煤礦的產能比重得到大幅提高；二是對煤炭市場體制建立健全，使其保持開放性和公平性，從而使新的煤炭流通和儲配體系依靠現代物流業來形成，對煤炭價格機制進一步完善。

3.2提高煤炭企業的綜合競爭力。外延發展的方式已無法滿足煤炭企業在當前社會中的發展要求，要實現企業內部增長機制的建設，需要對自身的風險控制能力進行提高，對企業投資沖動進一步遏制，使企業不再依賴投資建設和小煤礦整合重組。一是企業要在科技創新方面增加投入，人才興企和科技興礦是企業發展的基礎保障，煤炭生產單位要對技術難題加大攻關力度，將科研成果盡快應用到實際生產中，將信息化技術融入到煤炭生產中，通過產業化和工業化的有效融合使煤炭企業的生產能力不斷加強，創新能力進一步提高；二是加強職工隊伍建設，對于職工素質參差不齊的現狀，加大培訓力度，通過自身核心競爭力吸引高素質人才扎根礦山，使煤炭企業的整體職工隊伍素質得到提高。

3.3加強和市場的緊密聯系。企業需要根據市場需求開展生產工作，如果所生產產品市場不接受，那么經濟效益就無從談起。另外，市場需求并非固定的。隨著社會的快速發展，人們對煤炭質量有著越來越高的要求。所以，要促進煤炭經濟的發展，首先需要將市場調研工作做好，對市場的需求進一步了解，在全面掌握市場需求的基礎上，建立切合實際的生產計劃。只有當煤炭企業對市場需求有效把握以后，才能夠在企業規劃中制定出有針對性的生產計劃。煤礦企業在緊跟市場變化的情況下，才能夠使企業的生產效益得到最大限度的提高。

3.4煤炭產業發展趨勢的科學分析。一是煤炭企業要綜合考慮開采技術、煤炭資源、市場需求以及環境容量等因素，樹立科學發展理念，從而確保煤炭生產與消費的協調性，降低煤炭產能，控制煤炭庫存；二是樹立集約發展的觀念，使經濟的增長依靠生產要素的合理構成來實現，加快改革煤炭管理體制，優化配置煤炭資源。另外，還要對企業自主創新能力加強重視，進一步提升企業發展能力。

3.5建立完善的煤炭發展鏈條。隨市場經濟的快速提升，單靠產量謀求發展的形式已無法滿足企業發展的需求。在市場經濟下，并非越多的產量就獲得越大的利潤。煤炭企業想在現今社會條件下發展，需要對產品的附加值不斷提高。在企業發展過程中，有很多種方式能夠使企業的附加值得到提高，但是只有延長產品生產鏈條的方式具有較快的效應。對于一個企業來說，完善的生產鏈條不但能夠使其與生產需要相適應，而且能夠使企業具有核心競爭力，能夠在激烈的競爭中脫穎而出。另外，煤礦企業需要對自身資源進行有效利用使發展鏈條不斷完善。在對生產鏈條不斷完善的同時，需要在發展中對企業內部資源布局進行不斷優化。煤礦企業需要向同行虛心學習先進經驗和工藝，并應用在實際工作中.將完罄的牛產鏈條建立起來。

4結束語

綜上所述，隨著時代的不斷變化，煤炭漫長的發展歷程使越來越多的問題出現在煤炭經濟發展中，煤炭企業面臨著嚴重的挑戰。煤炭產能過剩、煤炭消費趨緩、煤炭效益下滑等現象已對我國國民經濟增長造成一定阻礙。所謂的經濟發展方式，主要指在經濟體制和發展戰略下經濟發展的模式、途徑和方法。我國煤炭行業經歷了三個階段的發展，很多問題存在于煤炭經濟發展方式中，這些問題無法在短時間內進行有效解決。要恢復煤炭經濟，不但需要提高煤炭行業自身競爭力，而且需要獲得社會各界的認可，通過“去產能、去庫存”的方式減少煤炭儲量的積壓，使煤炭行業的發展逐步回歸到合理區間，通過科學的發展方式使煤炭經濟實現健康可持續發展。