淺談如何保證招標工作的成功率

摘要：地產企業的效益和形象是由其所開發的項目決定的，項目的好壞由項目的工程質量決定。而要想有好的工程質量，必須有好的隊伍。目前，房地產企業的施工隊伍基本是通過招標選用的。因此，做好招標工作，對搞好房地產項目管理、保證工程質量等都有十分重要的作用。

關鍵詞：淺談；招標；成功率

中圖分類號：F284 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

建設工程招標的過程一般包括以下幾個步驟：招標準備，編制招標文件，發布招標公告，開標、評標、定標。本文對招標過程進行分析，淺談如何采取多種有效方式、方法，保證各環節的有效銜接，最終達到優選隊伍的目標。

一、合理設置門檻是保證招標工作成功的前提

合理設置門檻即招標時對投標單位的資質、能力、人員等進行要求。門檻設置過高，多數隊伍無法參與，選擇潛在優秀隊伍的機會就會減少；門檻過低，隊伍的質量無法得到保證，容易導致工程質量問題。因此，合理設置投標門檻至關重要。如果項目開發等級較高，在招標時對投標人的要求設置就相應較高。高級項目舉例設置如下：（1）申請人須具備房屋建筑總承包一級（含一級）以上資質。（2）申請人具有優良的業績，以近三年已完工的項目為準。（3）申請人在人員、設備、資金等方面具有承擔本項目的實力。（4）申請人必須為該項目單獨組建項目部，項目部成員100%為本企業正式員工，且具有與本專業相對應的資格證書，項目部成員不得同時在其他工程中擔任管理工作。（5）申請人項目經理應具備國家注冊一級建造師資質。（6）申請人沒有發生重大安全、質量責任事故，沒有欠薪及員工上訪討薪等不良記錄。

二、編制合理的招標文件是保證招標工作成功的基礎

招標文件是招標人向潛在投標人發出的要約邀請文件，是告知投標人招標項目內容、范圍、數量與招標要求、投標資格要求、招標投標程序規則、投標文件編制與遞交要求、評標標準與方法、合同條款與技術標準等招標投標活動主體必須掌握的信息和遵守的依據。招標文件編制應注意以下事項：一是明確招標范圍。招標范圍是招投標工程統一計價范圍的必要條件，也是建立公平競爭平臺以及確定招標人同投標人（尤其是中標人）權利義務的基礎。二是明確招標范圍中材料設備的采供方式。采供方式一般可簡單的分為包工包料、包工部分包料和包工不包料。三是明確工程計價依據及費用計價方式。四是履約保證金的設置。為防止投標人在中標后，未按照投標承諾和合同執行，違反約定，彌補損失，一般均要求其繳納履約保證金，按照總造價10%收取。這樣，也能考察投標單位的資金能力。五是合理設置評分標準。評分標準設置關系到那樣類型的投標單位會中標，因此，要綜合考核資質、業績、人員、施工方案、信譽、投標報價等，合理設置權重，才能保證選擇理想的隊伍。

三、前期溝通是保證招標工作成功的關鍵

前期溝通，即在開標前與招標相關部門、招標代理公司、政府主管部門等進行溝通。溝通的目的是確保各項招標要求的執行、招標手續的辦理等，保證在開標過程中不因為這些前期手續或要求出現問題而導致廢標，進而保證招標能夠過程順利進行。

1.與招標代理公司溝通

與招標代理機構的溝通與配合是否默契是招標項目成功的基礎。由于招標過程隨時都會出現這樣那樣的事情，為了防止問題發生，就需要與招標代理公司不斷溝通。首先，需要招標公司對招標項目有一定了解。其次，需要招標代理公司在招標過程中“步調”、“口徑”與項目要求一致，避免產生誤導投標人的結果。第三，在招標文件的編制上，也需要招標公司按照要求去編制，避免招標文件出現偏離。

2.與政府主管部門溝通

目前，各省、市招標管理均有其相關管理規定，外埠投標人在投標前須辦理相關投標手續。如果外地投標企業較多，他們對本地的情況并不熟悉。為了能使這些外地投標人能快速、成功辦理的相關投標手續，就需要與省、市相關部門咨詢，熟悉各項招標手續辦理程序，給投標單位提供方向和指南，這樣能保證外地投標隊伍能按照規定完成投標手續辦理，進而保證正常投標。

四、招標過程控制是保證招標工作成功的保障

招標過程包括資格審查、開標、評標、定標、中標結果公示以及中標通知書發放等。其中：主要步驟包括資格審查和評標。

1.資格審查

資格審查是對投標人的資格和能力進行的預先審查。通過資格預審的篩選，可以避免未達到相應技術與施工能力的隊伍中標，保護公司的利益。資格預審辦法的選擇可以直接影響合格投標人的質量和數量，進而影響到投標的競爭程度和項目招標的期望目標的實現。資格預審的辦法包括合格制和有限數量制。合格制即報名單位只要符合資格預審要求，即可入圍；有限數量制是指報名單位首先必須滿足資格預審所提出的要求，在這個基礎上如果符合條件的報名單位少于等于限定名額，則全部入圍；如果符合條件的報名單位多于限定名額，在審查委員會進行評審后，按照得分高低進行排序，選擇限定數量的申請人通過資格預審。潛在投標人過多的可采用有限數量制。

2.評標

評標是按照規定的評標標準和方法，對各投標人的投標文件進行評價比較和分析，從中選出最佳投標人的過程。評標是否真正做到公平、公正，決定著整個招標投標活動是否公平和公正。評標的質量決定著能否從眾多投標競爭者中選出最能滿足招標項目各項要求的中標者。因此，評委抽取最為關鍵。目前，評委一般均從特定專家庫中隨機抽取。通過隨機保證評委打分的公平性。

作者簡介：王建杰（1981-），男，大學文化程度，經濟師，現就職于大慶油田房地產開發有限責任公司，主要從事招投標管理工作。