我國基礎(chǔ)行政機關(guān)人力資源管理存在的問題及對策分析

張榮麗

摘要：近些年來，伴隨著時代的進步、社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國政治體制的改革也在有條不紊地進行，行政機關(guān)職能也在進行著大大小小地轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)政府部門的精兵簡政，提升行政機關(guān)部門的行政工作效益，是當(dāng)前政府部門突破傳統(tǒng)發(fā)展的新途徑、新方向。基礎(chǔ)行政機關(guān)主要是為國家和勞動人們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)的，因此，在這過程中需要對其人力資源管理進行相關(guān)的優(yōu)化整頓，從而提升行政機關(guān)人力資源管理的效率，推動基礎(chǔ)機構(gòu)工作的順利進行，給人民群眾提供更好的生活服務(wù)。

關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)行政機關(guān)；人力資源管理；問題；對策

中圖分類號：D63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

引言

在當(dāng)今信息高速更新發(fā)展時期，人力資源在社會眾多資源中更是占有了重要的地位。近些年來，隨著改革開放的不斷深化，我國的政治體制也在進行不斷深入的改革，隨著改革的進行，行政效率得到了很大的提高，但是在基礎(chǔ)行政機關(guān)中，行政質(zhì)量還不是很好，所以，要不斷加大對基礎(chǔ)行政機關(guān)人力資源管理的關(guān)注度，提高對其的重視，在工作中不斷優(yōu)化管理體制，從而在社會發(fā)展過程中為人民提供更加便利、周到的服務(wù)。

一、基層政府人力資源管理中的問題

1.人力資源管理的理念不足

基礎(chǔ)行政機關(guān)人力資源管理就是指基礎(chǔ)行政機關(guān)在進行人力資源管理過程中，不斷應(yīng)用科學(xué)合理的管理方法，對人員進行組織、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)，使人力、物力的配備達到最優(yōu)的狀態(tài)，不斷更新人們的思想觀念，使機關(guān)工作人員的思想認(rèn)識可以跟上時代發(fā)展，并不斷對自己的內(nèi)在行為進行調(diào)節(jié)，從而可以充分發(fā)揮出人們的聰明才智。但是，從目前來看，基礎(chǔ)行政機關(guān)中的人力資源管理理念不足，傳統(tǒng)管理思想濃重，由于現(xiàn)代化管理思想理念嚴(yán)重短缺，在人員管理過程中，工作人員自身的個性特征往往得不到充分的發(fā)揮的展現(xiàn)，這進一步影響了人員工作的創(chuàng)造力。基礎(chǔ)行政機關(guān)的工作人員在工作中不善于打破常規(guī)工作思想，因循守舊現(xiàn)象極其嚴(yán)重，在工作中不懂得靈活變通應(yīng)用，嚴(yán)重影響了工作效率的提升，并與現(xiàn)階段社會發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)，這也就導(dǎo)致了不能很好地為人民群眾謀福利，提供更好的便利服務(wù)。

2.激勵機制不盡完善

在基礎(chǔ)行政機關(guān)人力資源管理過程中，其激勵機制主要包括獎勵、考核、工資福利、職務(wù)升降以及保險等方面內(nèi)容，但是，在實際的實行過程中，基礎(chǔ)行政機關(guān)的激勵機制還存在一些問題，激勵思想理念嚴(yán)重落后時代發(fā)展，形式的單一性嚴(yán)重影響了激勵機制對工作人員的激勵作用的發(fā)揮。在激勵機制實行過程中，對工作人員的考核也是非常重要的，只有確保考核的公正性，才可以進一步激勵基礎(chǔ)行政機關(guān)工作人員工作的積極性。除此之外，在當(dāng)前的激勵體制中，升降標(biāo)準(zhǔn)的衡量不科學(xué)、不合理，沒有統(tǒng)一的規(guī)范，這在用人方面很容易導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重的可以使晉升體制變得形同虛設(shè)。

3.缺少健全完善的監(jiān)督機制

首先，監(jiān)督主體多而散，整體作用發(fā)揮嚴(yán)重缺失，監(jiān)督的職能不能得到充分的發(fā)揮。雖然我國的監(jiān)督系統(tǒng)已完成了多元化、全方位的發(fā)展，而監(jiān)督的主體和方式也變得多樣靈活，但是，在實際工作的監(jiān)督過程中，由于嚴(yán)重受到隸屬關(guān)系、利益關(guān)系的影響，監(jiān)督工作的進行并沒有取得理想中的效果。其次，監(jiān)督體制獨立性比較差。從原則上來說，監(jiān)督主體應(yīng)該是獨立存在的個體，因為這是監(jiān)督的內(nèi)在要求。但是，在我國現(xiàn)階段的基礎(chǔ)行政機關(guān)的監(jiān)督體系中，只有黨的紀(jì)委部門發(fā)揮了應(yīng)有的監(jiān)督管理的影響，而機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和立法機關(guān)的監(jiān)督的表現(xiàn)嚴(yán)重不足，獨立性更是嚴(yán)重短缺，沒有充分發(fā)揮出監(jiān)督應(yīng)有的作用，嚴(yán)重影響了監(jiān)督工作的實際預(yù)期效果。最后，監(jiān)督法治化程度比較低，與之有關(guān)的法律規(guī)范不完善，最重要的是可行性的缺失，監(jiān)督工作彈性空間存在比較大，嚴(yán)重阻礙了基礎(chǔ)行政機關(guān)人力資源管理水平的提高。

二、基層政府人力資源管理的有效對策

1.積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立全新的管理理念

基礎(chǔ)行政機關(guān)人力資源管理工作要想取得預(yù)期目標(biāo)，那么就要有科學(xué)、合理的管理思想來進行武裝，所以，在進行人力資源管理工作中，一定要敢于突破傳統(tǒng)思想方式的束縛，要做到解放思想，與時俱進，確保人力資源管理方式能夠跟得上時代的發(fā)展，不斷滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的設(shè)計需求，最大限度地調(diào)動起基礎(chǔ)行政機關(guān)工作人員的主動性和積極性，從而才能提高為人民服務(wù)的質(zhì)量。基礎(chǔ)行政機關(guān)要樹立正確的思想認(rèn)識，為員工制造出良好的工作環(huán)境，使員工不斷充實自己，更好地投入到工作中，實現(xiàn)自己的人生價值。

2.建立完善的人力資源管理激勵機制

在思想覺悟方面，基礎(chǔ)行政機關(guān)的工作人員的表現(xiàn)是比較好的，而且其政治理念也比較高，但這并不能說明基礎(chǔ)行政機關(guān)的工作人員就不需要激勵。一般來說，人的行為是有動機的，而欲望和需求則是動機形成的內(nèi)在根源，假如一個人需求得不到滿足，則其行為的效率將會受到一定的影響。另外，基礎(chǔ)行政機關(guān)工作人員的事務(wù)繁忙，工作量也比較大。由此看來，加強基礎(chǔ)行政機關(guān)人力資源管理激勵機制是非常有必要的，同時也只有有完善的激勵機制，才能更好地調(diào)動起工作人員工作的主動性和積極性。在當(dāng)前的基礎(chǔ)行政機關(guān)中，因為受到財力、職能等各方面的影響，在員工激勵方式的選擇上多選用精神激勵，比如表彰先進、頒發(fā)榮譽證書等。從整體上來看，這種方式比較單一，而且其自身還存在一些局限，所以，基礎(chǔ)行政機關(guān)要將眼光放全面一點，積極構(gòu)建多樣化、全方位的激勵機制，從而提升員工工作積極性。

3.健全人力資源管理監(jiān)督體制

為了能夠提高基礎(chǔ)行政機關(guān)工作開展效率，那么就要不斷健全人資管理監(jiān)督體制。首先，要強化權(quán)力機關(guān)的法定監(jiān)督，基層人民代表大會是基層機構(gòu)的權(quán)利機關(guān)，能夠為基層政府提供服務(wù)，并且對基層政府進行監(jiān)督。其次，加強非政府組織對基層政府人力資源管理的監(jiān)督。最后，加強文化以及法律規(guī)范的宣傳，充分調(diào)動社會群眾的監(jiān)督積極性，能夠使其為了自身的權(quán)利與利益對基層政府的人力資源的開發(fā)與管理進行監(jiān)督，形成全面、廣闊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。提高社會公眾參與監(jiān)督的意識，使其積極地發(fā)揮自身的作用，實現(xiàn)基層政府工作人員監(jiān)督有效性。

三、結(jié)語

綜上所述，面對當(dāng)前人力資源管理的困境，基礎(chǔ)行政機關(guān)要做好相關(guān)的轉(zhuǎn)變，重新樹立正確的人力資源管理思想理念，不斷加大現(xiàn)代化人力資源管理理論的學(xué)習(xí)，并結(jié)合實際工作制定出符合規(guī)范的管理內(nèi)容，從而確保人力資源管理的本質(zhì)，提高其合理性、科學(xué)性，也只有這樣才能提高基礎(chǔ)行政機關(guān)的工作效率，實現(xiàn)政府職能的根本轉(zhuǎn)變，為建設(shè)和諧社會提供持久的動力。

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