城區市政道路施工質量問題及管理

呂澤賓

在城區市政道路施工過程中，加強質量管理是提升施工質量的必要前提，只有加強質量管理才能確保城區道路在后續利用過程中的安全性得到保障。本文在分析了城區市政道路施工質量存在問題和問題產生原因的基礎上，探究了加強城區市政道路施工質量管理的對策，希望能為提高城區市政道路施工的施工質量提供理論方面的支持。

隨著城市化進程的不斷加快，我國城市建設迎來了前所未有的發展機遇期，市政道路是城市建設中最重要的組成部分，也是承載城市交通的主要力量。市政道路施工的質量直接關系到城區的交通承載力水平，要保證城區良好的交通質量，必須加強對城區的市政道路施工的管理，不斷提升城區市政道路施工的質量，為城區交通的安全運行提供保證。

城區市政道路施工質量存在的問題

路基施工中存在的質量問題。路基施工中存在的問題主要包括以下幾個方面：排水系統和路基保護系統不完善；在施工過程中沒有對溝槽中的殘留水進行處理便進行填埋，或者沒有對較矮的路基進行修正；施工使用的路基填料不合格，如使用土質不均勻的材料進行路基建設；對混凝土舊料進行再使用之前對材料的粉碎工作不到位，使路基的內部存在有較大的縫隙，路基的密實度不夠；施工人員由于疏忽大意沒有對路基橫坡進行碾壓和整理，或者使用挖掘機稍加整理就進行路面的鋪筑；土料回填之前的路基夯實不到位。

路面施工中存在的質量問題。當前我國城區道路大部分是使用瀝青混凝土為材料建造而成的，但是由于瀝青材料遇到高溫容易軟化，而遇到低溫又容易變脆，因此通常容易出現以下幾個方面的問題：第一，瀝青鋪撒不均容易產生波浪而使路面不平整，在經過車輛的碾壓之后顯得高低不平，此外，基層與面層之間的粘結較差或者基層強度不均等都是造成路面高低不平的重要因燾第二，施工人員對路面的接縫處理不到位，瀝青路面容易產生多個接縫，但是如果接縫處理不當將會導致道路接縫較大的現象；第三，瀝青的使用量不足或者材料搭配不均會導致路面的泛油現象突出，路面的抗滑性能較差，導致交通事故頻發；第四，施工過程中對道路邊緣修正程度不夠導致啃邊現象，從而造成路面越來越窄。

城區市政道路施工施工質量問題的原因分析

在施工過程中重視速度而輕視質量。在城區市政道路的施工過程中，一些施工單位和施工人員不能詳細地了解和掌握我國出臺的關于市政道路建設方面的政策和制度。城區市政道路工程大部分是由承包商完成的，而承包商對工程質量監管工作的重視程度不夠，對質量監管工作的重要作用也不能進行全面的認識。在道路建設過程中，電力、水利、供熱等工程交織在一起，但施工方卻不能對這一系列工程進行科學有效的監管，這在很大一方面是由于我國相關法律的缺失引起的。此外，由于城區市政道路施工過程中監管工作的缺失，使道路工程的整體性較差，工程的目標零散、連續性較差，使整個工程的工程量大大增加。一些道路工程的施工單位和監管部門過分追求工程進度，忽視了對工程質量的監督，質量控制不能落到實處，使城區市政道路質量得不到保障。

城區市政道路工程違規招投標現象頻發。城區市政工程施工過程中，承包商大多是通過招標和投標的方式來確定的，中標的承包商對整個市政道路工程負責。業主在招標過程中占據主體地位，由于業主的人數較多，因此在投標的過程中往往占據絕大多數的投票。采用招投標的方式確定承包商原本是為了提升工程的質量，但是一些承包商采用投機取巧的方式來達到中標目的，反而對整個工程的質量造成了較大的負面影響。例如一些商家在投標之前采用賄賂的途徑收買業主，從而得到業主手中寶貴的一票，達到中標的目的。這種中標方式的性質十分惡劣，不僅破壞了社會的風氣，而且對招投標過程公平性的發揮造成了阻礙。此外，一些承包商聯合其他商家哄抬價格，有悖于開展招標工作的真正意圖，致使招投標工作不能選擇出價低質優的承包商，也喪失了報投標工作開展的意義。

承包商對施工質量管理工作認識程度不足。加強對城區市政道路施工質量的監督和管理是城區市政道路施工過程中的重要問題，但是由于施工單位的領導和管理人員的重視程度不夠，缺乏對城區市政道路施工的監管工作做出合理的規劃，導致城區市政道路施工質量的管理不能落到實處。隨著社會的發展，城區居民對生活品質提出了更高的要求，而城區市政道路的質量是其中的重要內容。由于多種原因，城區居民對市政道路質量的要求并未得到及時回應，城區市政道路施工管理工作仍存在較多問題。例如，市政道路施工主管部門的工作人員對施工過程了解較少，通常重視工程建設的成本和周期，而忽視了施工過程中對質量的監管，更不能進行科學合理的工程決策，導致了市政道路施工質量得不到保證。此外，招投標工作的主管人員對工程方面的專業知識掌握較少，加之一些新型招標方式不能得到良好應用，為道路施工管理工作造成了較大困難。

市政道路施工人員的綜合素質有待提高。隨著我國城鎮化進程的不斷加快，城區市政道路建設隨之增加，道路施工方面的技術型人才也不斷增加。但是當前我國市政道路施工人員的綜合素質卻存在較大的差異，且施工人員的綜合素質普遍較低，甚至一些施工單位在道路施工方面的專業人才嚴重缺失，對我國城區道路施工質量的提高產生了非常大的阻礙。雖然當前我國在市政道路施工中已經掌握了一些新型技術，但是仍然不能滿足我國城市快速發展對市政道路建設提出的要求，施工單位還需引進大量的先進技術和設備以滿足市政道路施工的需求。市政道路施工人員的自身技能和綜合素質嚴重不足，施工人員不能進行科學施工以完成高質量的工程項目，對城區市政道路的質量造成了嚴重的影響，為城市道路安全埋下了較大的隱患。

加強城區市政道路施工質量管理的對策

健全市政道路施工質量監控體系。進一步健全市政道路施工的施工質量監控體系能夠提高道路施工的質量和效率，也能夠使城區市政道路施工質量監管工作有據可依。在健全城區市政道路施工質量監控體系過程中，相關人員應當考慮招投標工作、質量管理工作等一系列問題，使質量監控體系覆蓋市政道路施工的全過程。只有加強道路施工質量方面的制度建設，才能有效提高城區市政道路施工的質量。具體措施包括：完善規章制度，使城區市政道路施工更加規范化；根據國家相關規定和標準制定科學的質量管理標準；加強對施工過程的監督和管理，使施工的每一個過程都按照規定進行；對施工設備進行科學管理和操作，一切工作以數據和事實說話；成立監管部門，對施工質量進行全過程監督，保證道路施工的質量。

加大市政道路施工材料質量監管力度。要想使城區市政道路施工質量得到保證，必須加大對施工材料的監管力度，優質的材料是提高施工質量的保證，也是確保后續使用過程中道路質量的保證。由此可見，施工材料的質量不但關系到施工的質量，也關系到道路使用過程中的質量。因此，施工單位應嚴格按照規定和合同進行材料采購，確保施工材料的質量能夠達到工程的要求。材料進入施工場地之前必須進行嚴格的檢驗，檢查施工材料是否與規定的名稱、規格、型號等要求相吻合，并做好相應的檢查記錄。在施工過程中，質量監督部門應當對混凝土的配比、鋼筋的接頭等進行檢查，并對其抗壓性等性能進行檢驗，確保施工材料達到道路施工的質量要求。

加強對市政道路施工人員的管理。對于當前我國市政道路施工人員素質過低的問題，施工單位應當加強對人員的管理，全面提升施工人員的綜合素質和操作能力，使所有施工人員能夠有效開展工作。具體措施包括：對施工人員的資歷進行嚴格審查和控制，使施工人員的素質能夠滿足市政道路施工的要求，對于不同的施工項目，對資歷的審查范圍應當有所不同，保證施工的效果；對施工過程進行審查和控制，尤其是工程的重點環節和重要內容的監管，確保施工人員能夠滿足市政道路施工的要求，避免出現由于施工人員的素質低下導致的質量問題。

市政道路施工經常在路面和路基方面存在質量問題，這是由施工人員素質不高、質量監管不到位、違規招投標等原因造成的。因此應從兩個方面加強城區市政道路施工質量管理，一方面應加強對施工人員的管理，另一方面應加強對城區市政道路施工材料的監管，全面提高城區市政道路施工質量。