打造基層過(guò)硬黨支部的探索與實(shí)踐

韓永勝

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 建設(shè)過(guò)硬黨支部能夠更好地發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，要重點(diǎn)從規(guī)范化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作、長(zhǎng)效化考核方面著力，全面提升基層黨支部建設(shè)水平，更好地服務(wù)企業(yè)中心工作。

關(guān)鍵詞 規(guī)范化管理 項(xiàng)目化運(yùn)作 長(zhǎng)效化考核

一個(gè)黨支部就是一座戰(zhàn)斗堡壘，縱觀現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，之所以在部分企業(yè)中存在黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，原因之一就是基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的不夠，基層黨支部的陣地建設(shè)、制度落實(shí)不夠規(guī)范。打造過(guò)硬黨支部，能夠抓住“加強(qiáng)黨的建設(shè)”的牛鼻子，切實(shí)將黨建各項(xiàng)工作部署落實(shí)到基層，將黨的先進(jìn)性更好地體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)發(fā)展之中。

一、實(shí)施規(guī)范化管理，夯實(shí)過(guò)硬黨支部建設(shè)基礎(chǔ)

打造過(guò)硬黨支部關(guān)鍵是要有符合實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，有一套切實(shí)可行的規(guī)范機(jī)制，對(duì)此要注重從支部班子建設(shè)規(guī)范、支部組織生活規(guī)范、支部活動(dòng)載體創(chuàng)建規(guī)范、支部工作制度規(guī)范、支部陣地建設(shè)規(guī)范、支部工作臺(tái)賬規(guī)范等“六項(xiàng)規(guī)范”入手，夯實(shí)黨支部建設(shè)基礎(chǔ)。

支部班子是開(kāi)展支部工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動(dòng)者，加強(qiáng)支部班子建設(shè)，是保證建設(shè)過(guò)硬黨支部的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞支部班子建設(shè)規(guī)范，要科學(xué)設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、支委和黨小組，委員缺額及時(shí)補(bǔ)選，支委分工明確。要從本單位實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和決議，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問(wèn)題必須由黨支部委員會(huì)集體討論決定，不允許任何個(gè)人獨(dú)斷專(zhuān)行和一言堂。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展黨的組織生活，是加強(qiáng)黨員教育、嚴(yán)格黨員管理、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)支部建設(shè)全面進(jìn)步全面過(guò)硬的重要舉措。圍繞支部組織生活規(guī)范，要堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，定期對(duì)各黨支部的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。全面推行黨員固定活動(dòng)日制度，將每周五固定為黨的活動(dòng)日，通過(guò)傳達(dá)上級(jí)精神、通報(bào)重大事項(xiàng)、聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，以及上黨課、志愿服務(wù)、黨性鍛煉等活動(dòng)，使黨員活動(dòng)日與“三會(huì)一課”融為一體，讓組織生活接地氣、好落實(shí)。同時(shí)，要嚴(yán)格民主評(píng)議黨員制度，通過(guò)組織黨員在線培訓(xùn)、互動(dòng)交流，鼓勵(lì)黨員參與活動(dòng)，吸收入黨積極分子和群眾參加，廣泛開(kāi)展開(kāi)放互動(dòng)式組織生活。

圍繞支部載體活動(dòng)創(chuàng)建規(guī)范，要認(rèn)真落實(shí)調(diào)研論證、精準(zhǔn)選題、組織實(shí)施、總結(jié)歸檔四級(jí)推進(jìn)法，確保活動(dòng)實(shí)際成效。圍繞支部工作制度規(guī)范，要建立支部黨員隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、群團(tuán)工作、黨建載體活動(dòng)、三會(huì)一課、黨風(fēng)廉潔建設(shè)等相關(guān)配套制度，形成工作制度體系。圍繞支部陣地建設(shè)規(guī)范，要以“陣地標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、活動(dòng)經(jīng)常化”為目標(biāo)，在每個(gè)黨支部建立黨員活動(dòng)室，明確了上墻的內(nèi)容和具體資料規(guī)范。圍繞支部工作臺(tái)賬規(guī)范。要按照“問(wèn)題分類(lèi)法”，從思想建設(shè)資料、組織建設(shè)資料、班子建設(shè)資料、群團(tuán)工作資料、黨建載體活動(dòng)資料、“三會(huì)一課”資料、黨風(fēng)廉潔建設(shè)資料等方面，對(duì)黨建工作臺(tái)帳進(jìn)行分類(lèi)歸檔，使各類(lèi)臺(tái)賬條理清晰、層次分明。

二、實(shí)施項(xiàng)目化運(yùn)作，打造過(guò)硬黨支部建設(shè)品牌

針對(duì)部分基層黨組織書(shū)記作風(fēng)不實(shí)、黨建工作缺乏有效抓手、創(chuàng)新活力不強(qiáng)、黨支部作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，探索將工程項(xiàng)目管理方式運(yùn)用到黨建工作中，通過(guò)項(xiàng)目化管理推動(dòng)黨建工作，增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。圍繞服務(wù)新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展這一主題，要明確黨建工作項(xiàng)目化管理的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)，按照基層黨建“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目方案化、方案指標(biāo)化、指標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任具體化”的要求，確立項(xiàng)目申報(bào)、備案、實(shí)施、結(jié)題、驗(yàn)收、評(píng)估、激勵(lì)等具體環(huán)節(jié)，突出基礎(chǔ)工作創(chuàng)新型、重點(diǎn)工作示范型、特色工作推廣型三種項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)型，制作黨建項(xiàng)目管理流程圖，便于基層黨支部具體實(shí)施。要組織基層黨支部通過(guò)召開(kāi)懇談會(huì)、下發(fā)調(diào)查表等形式，廣泛征求黨員和職工意見(jiàn)，提出支部擬申報(bào)的黨建工作項(xiàng)目，并編制實(shí)施方案。

圍繞強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、高質(zhì)量推進(jìn)黨建項(xiàng)目，要按照“誰(shuí)立項(xiàng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所有黨建項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任制管理，由申報(bào)項(xiàng)目的黨支部具體負(fù)責(zé)實(shí)施，明確各單位黨支部書(shū)記為項(xiàng)目實(shí)施的第一責(zé)任人。要建立黨建項(xiàng)目管理臺(tái)賬，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)欄等途徑，實(shí)時(shí)公開(kāi)黨建項(xiàng)目推進(jìn)情況，接受黨員群眾監(jiān)督。要注重提高黨支部書(shū)記抓好黨建項(xiàng)目化管理的積極性，對(duì)黨建工作項(xiàng)目實(shí)行掛點(diǎn)包保管理，黨群各部門(mén)分別包保2—3家基層黨支部，每次掛點(diǎn)包保詳細(xì)填寫(xiě)《工作寫(xiě)實(shí)表》，每月召開(kāi)基層座談會(huì)，實(shí)行包保責(zé)任連帶，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)，著力解決黨支部在項(xiàng)目化管理方面“不會(huì)抓、抓不好”的問(wèn)題。對(duì)基層黨支部申報(bào)完成的黨建項(xiàng)目，要采取“實(shí)地評(píng)審+專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)+問(wèn)卷調(diào)查”的方式進(jìn)行驗(yàn)收，當(dāng)季任務(wù)按時(shí)完成、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的，轉(zhuǎn)入結(jié)題評(píng)估；由領(lǐng)導(dǎo)小組按目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率、群眾滿(mǎn)意率、綜合效益、經(jīng)驗(yàn)可推廣性等指標(biāo)，分類(lèi)評(píng)估；對(duì)完成進(jìn)度不理想的，進(jìn)行重點(diǎn)掛牌整改。

三、堅(jiān)持長(zhǎng)效化考核，保證過(guò)硬黨支部建設(shè)實(shí)效

沒(méi)有考核，長(zhǎng)此以往任何工作都會(huì)流于形式。對(duì)此，要注重加強(qiáng)黨支部常態(tài)化考核，建立、完善考核工作制度。要健全完善黨建思想政治工作考核辦法，將組織人事、宣傳工作、工團(tuán)建設(shè)、信訪治安等項(xiàng)目逐一細(xì)化量化，每季度開(kāi)展一次黨群“一體化”集中檢查，嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)各支部推進(jìn)情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)于在推進(jìn)過(guò)硬黨支部建設(shè)過(guò)程中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)給予表彰推廣，對(duì)于落實(shí)不力的黨支部嚴(yán)肅考核問(wèn)責(zé)。

良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)各級(jí)工作積極性的重要內(nèi)容。要本著放大典型示范效應(yīng)的目的，利用每月一次政工例會(huì)的時(shí)機(jī)，舉辦“15分鐘黨支部書(shū)記小論壇”，每期選擇2—3人進(jìn)行典型發(fā)言，詳細(xì)介紹立項(xiàng)目的、具體做法、心得體會(huì)，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享、典型帶動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持把打造過(guò)硬黨支部與推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作，與開(kāi)展黨建主題教育活動(dòng)，與促進(jìn)安全生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)管理工作緊密結(jié)合起來(lái)，注重先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)帶后進(jìn)，以此促進(jìn)黨建工作總體提升。