信息化條件下煤炭企業內部審計工作的困境及途徑

張素娟

摘要：近年來，隨著社會的快速發展，煤炭企業在內部環境和管理上出現了巨大的變化，作為煤炭企業內部管理的重要手段，內部審計信息化發揮著至關重要的作用。在新媒體日新月異的時代，信息化和網絡化覆蓋了當前社會，煤炭企業想要適應當前內部審計的需要，就需要及時建立起信息化環境下的信息網絡系統。本文主要圍繞信息化環境下煤炭企業內部審計的困境，重點分析了信息化環境下煤炭企業內部審計的對策，以期能為有關方面的需要提供借鑒和參考。

關鍵詞：信息化環境；煤炭企業；內部審計工作

隨著信息化時代的到來，信息化系統早已應用到煤炭企業管理中，使工作效率得到提升，使相關服務得到改善。目前，信息化系統在煤炭企業中的全面推廣，使相關人員的工作對信息化系統的依賴越來越嚴重。而內部管理環境的變化對企業審計工作產生直接影響。所以，需要對信息化環境下煤炭企業內部審計工作進行全面了解，就信息化系統對企業內部審計的影響進行詳細分析，在處理時采取行之有效的措施，確保順利開展企業內部審計工作。

1信息化環境下煤炭企業內部審計的困境

1.1“雙重性”的內部審計使監督職能被弱化

我國煤炭企業的內部審計具有的重要特征就是“雙重性”。通過分析能夠看出，在現代企業制度中，內部審計扮演著一個重要角色，對于企業管理層來說，內部審計發揮著重要的監督約束作用。但是站在另一個角度來看，內部監督是企業內部審計的主要作用，國家法律法規對其造成一定的約束。煤炭企業無法明確內部審計職能，主要原因在于國家對煤炭經濟宏觀調控過程中，企業內部審計是重要手段。加強監督和管理煤炭企業的高級決策層，不但能夠防止一些違法亂紀行為的出現，而且能夠使國家和集團的利益得到有效保護，屬于政府部門的一項管理職能。與此同時，在煤炭企業的發展中，內部審計提供了大量的信息，推動了企業的經營管理，保障了企業的眾多利益，促進了企業的健康發展。

1.2單一的審計目標使企業管理目的難以實現

目前在處理層次上，煤炭企業的內部審計缺乏調整，沒有明確指出職位所帶來的責任，大部分都是按照個人對內部審計工作的理解，使內部審計機構的各部門根據不同的方向組織建立。比如為了顯現監督部門的作用，會通過各種各樣機構的設立使其能夠有效對接國家的其它檢查機構，也會將財務核算機構設立在企業與國家質檢總局之間。上述機構設置都與內部設計的要求特點不相符。設計機構需要在一定程度上有效處理審計的職能，這樣有利于順利開展審計工作。不過，我國煤炭企業審計工作多年以來的主要目標就是審計財務，很少了解和研究企業的風險處理、控制理論以及企業發展戰略等內容，導致實際認識與企業發展之間存在一定的差異。

1.3滯后的審計法律法規使審計制度不夠完善

在當前我國全面深化改革的環境下，不斷深入的經濟制度改革使煤炭企業內部審計工作取得了一定的進步，不過對煤炭行業企業內部審計方面，國家還沒有及時進行立法。近年來，盡管國家將相應的內部審計的相關政策、法律法規逐步出臺，但由于缺乏完善的內容，導致對煤炭企業的違法違規行為處罰力度不夠，使很多煤炭企業忽視了內部審計的作用。在建立內部審計制度時，煤炭企業無法可依，內部審計工作未能通過相應措施進行加強。

1.4內部審計工作多為事后審計，其作用未得到充分發揮

現代企業完善的制度是通過長期實踐逐步建立起來的，特別是融人先進技術和通訊技術以后得到突飛猛進的發展。通過分析能夠發現，傳統的審計方法過于單一，缺乏實效性，對企業發展的促進作用越來越弱，審計方法包括有靜態審計和單一審計等，這些都是事后審計，對企業的長遠發展起不到任何推動作用。一般在企業生產經營后，煤炭企業審計工作的人員進行工作，平時主要負責核算財務的收支，對資產負債表、現金流量表、利潤表等報表進行審計，一般是在過去的交易事項中形成的審計范圍，是對以往的經濟效益結果進行處理，沒有對企業起到明顯的作用。

2信息化環境下煤炭企業內部審計的對策

2.1建立董事會直轄模式的內部審計機構，使其保持獨立性

煤炭企業的自我監督措施一般是實行監控機制和企業自我約束，主要目的在于對企業加強監管，對審計加強管理，使企業的工作效率和經濟效益得到進一步提高。一般情況下，審計組織所處的層次決定著其獨立性，越高層次的領導就能顯示出越高的獨立性。現如今，大部分公司的運行制度和操作模式都是股份制。目前在全球范圍內，內部審計機構分為以下三種領導模式：一是董事會主導的領導模式，二是總經理主導的領導模式，三是監事會主導的領導模式。這些模式的優缺點也各不相同，但通過對比能夠看出，董事會領導模式下的領導層次相對較少，它代表著較高的地位，具有非常好的獨立性。因此最明智的就是選擇董事會領導模式。在該組織模式下，一些執行董事和相關的內部審計人員組成了審計小組。在委員會的領導下，內部審計能夠更好地完成工作，委員會主要負責管理相應的資源和配備組織的人員。這種組織模式不但具有一定的科學性，而且在國際化現代企業內部審計機構中成為優先選擇。

2.2合理配置內部審計人員，使內部審計工作效率得到提高

煤炭企業內部審計在現代信息化環境下發揮著至關重要的作用，對內部審計機構人員的素質要求也越來越高。業務服務的終極目標能夠通過內部審計系統得以實現，其行為規范不僅要以健全的內部審計實務作為標準，而且需要在企業內部審計工作中配備一批高素質的復合型人才。這些內部審計人員要有極高的綜合素質，不但需要保持潔身自好，責任感和使命感較強，而且要具備較強的業務能力和一定的綜合理論知識；不但需要通過實踐使服務水平不斷增加，而且還要對如何提高抵御風險的能力進行不斷學習，對新的增值服務和業務領域進行不斷開拓，從而使組織管理能力得到提高，對風險加強管理，使工作效率得到進一步提高。與此同時，還需要引入多樣化的人員參與內部審計工作，不但需要審計和財務的專業人士，而且還需要一部分具有豐富經驗和商務知識的復合型人才，從而使審計領域不斷擴大的需要得到有效滿足。

2.3建立現代企業制度，改進企業內部審計制度

煤炭企業并沒有按照既定的方式嚴格運行內部審計制度，主要原因在于現代化企業制度不夠完善，因此，現代企業制度的建立是如何運行煤炭企業內部審計制度的重點。其包括以下三個理念的內容：一是公司需要滿足自給自足，所具有的經營實體能夠承擔風險，所擁有的資產能夠自由支配和營運；二是對資產所有制進行清晰定義。主要是對企業的擁有者所具有的支配權力進行明確。對于國有煤炭企業而言，從單個集體所有制向更深層次的單個所有進行轉變是煤炭企業權力改革的方向，不過這也是根據實際情況確定的；三是在完成前兩項的情況下，將法人治理結構合理組建，使其與現代企業標準的經營結構相符合，并使相互牽制的作用在他們之間形成，使其在煤炭企管理中起到積極的作用。

2.4擴大內部審計范圍，全面推進內部審計工作

近年來，全球化企業制度的推進使煤炭企業內部審計不斷改變努力方向。企業內部審計的最根本目的就是使企業經濟效益得到提高，使企業的收入不斷增加，使企業經營管理能力得到加強。在企業內部審計中，財務審計是不可缺少的一部分，但并非內部審計的唯一對象，只有有效結合績效審計、經濟效益審計、經營管理審計以及社會責任審計，使審計范圍不斷擴大，同時使復雜的動態審計有效融合簡單的靜態審計，使企業內部審計工作全面推動，將傳統手工的審計工作更新為信息化環境下的更先進的技術，從而使企業內部審計真正的價值得到全面體現。

3結束語

通過以上內容能夠看出，在信息化社會的時代背景下，為了使企業的內部審計工作更好地完成，企業需要對審計信息化建設的重要性充分認識，不但要對計算機技術以及網絡技術在審計工作中的應用進行強化，而且要使審計人員的綜合素質得到提高，最終使企業的內部管理水平和經濟效益得到最大限度的提高。