改善生態環境全力助推脫貧奔康

汶川縣環境保護和林業局

改善生態環境全力助推脫貧奔康

汶川縣環境保護和林業局

致富天路

巡山護林

汶川縣地處阿壩州南部、岷江上游，是國家重點生態功能區縣，全縣幅員面積4084平方公里，人口10.1萬人。2008年，受“5.12”特大地震襲擊，經濟損失慘重，在黨中央國務院和省委省政府的親切關懷下，在全國人民的大力支持下，全縣短時間內實現了鳳凰涅槃。然而2013年7月10日發生的特大山洪泥石流災害，再次使大量的災后重建成果嚴重受損甚至毀損殆盡。嚴重自然災害警示我們：自然生態是可持續發展的基礎和保障，沒有良好自然生態的庇護，已經取得的發展成果也很難鞏固。汶川縣委、縣政府基于對人與自然規律的重新認識，立足國家級生態文明先行區示范地、生態保護與建設示范區、岷江上游生態屏障的重要地位和豐富的林業生態資源優勢，始終不忘綠色發展、生態惠民的“初心”，把生態建設與脫貧奔康有機結合，為全面建成“三好兩富”小康汶川打下了堅實基礎。截至2016年底，實現11個貧困村退出，1230戶4311名貧困對象脫貧，貧困發生率由2014年的8.9%降至1.85%；森林覆蓋率從“十二五”初的38.1%提升到41.7%。

重點把握破冰攻堅 著力改善生態環境

堅持尊重自然、順應自然、敬畏自然、保護自然的生態文明理念，以大規模綠化全川行動為契機，加大投入力度，扎實推進生態建設，厚植山清水秀、天人合一的汶川生態。深入推進林業生態修復，2012年以來，累計使用重點生態功能區轉移支付資金近7000萬元，實施干旱半干旱河谷造林5萬畝、封山育林1.8萬畝，項目區林草植被覆蓋率從震后的63.2%提高到88.1%，生態功能顯著提升。著力抓好生態保護，劃定林地、濕地、草地和珍稀物種紅線，強化生態空間管控，嚴守生態建設陣地，有效管護國有林147.2萬畝、集體林

92.5萬畝，鞏固退耕還林地6.28萬畝。深入開展身邊增綠，著力推進縣城、集鎮、村莊“三位一體”全域綠化，投入資金1100萬余元，實施城區綠化景觀改造、城區邊坡生態綠化、映汶高速汶川出入口綠化、綠色長廊等工程，推進城區見縫插綠、多彩通道、農村綠化等建設，有效改善了人居環境。

關鍵瞄準產業發展 著力增加生態效益

按照“南林北果+特色畜牧”的農業產業發展布局，著力將生態優勢轉化為經濟優勢，有效促進了林業快速發展和農民持續增收。2016年，全縣實現林業總產值3.03億元，農村居民人均林業純收入達3476元，占農村居民人均可支配收入的31.3%。著力提升“南林”產能，推進生態林、產業林、景觀林“三林共造”，大力實施萬畝楓香樹、萬畝筍用竹、萬畝商品用材林、萬畝林下草本中藥材“四個萬畝”產業基地建設，目前，“南林”產業基地達2.8萬余畝，到2020年，“南林”基地將達到7萬畝，預計實現產值5.7億元。著力提升“北果”質量，按照“強科技、提質量、多業態、塑品牌”的思路，建成以甜櫻桃、脆李子、香杏子“汶川三寶”為主的特色農業標準化生產示范園1.1萬畝，“北果”基地達4.1萬余畝，11家合作社成功申報有機食品轉換認證。到2020年，全縣特色水果將達6萬畝，預計產量達2800萬公斤。著力擴大林下養殖規模，緊扣“綠色、安全”要求，依托林地、果地、草地等資源優勢，按照“上山進溝、適度規模、種養結合”思路，重點發展跑山豬、跑山雞、藏香豬等林下養殖業，目前，林下養殖達11.1萬只（頭），林下養殖產品的知名度、競爭力不斷提升。

主線立足機制創新 著力釋放生態紅利

將林業工作創新的出發點和落腳點放在增進民生福祉和改善生態環境上，推進生態建設產業化、產業發展生態化，帶動就業一批、脫貧一批、致富一批。著力培育林業經營主體，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，鼓勵林業合作社通過農戶土地入股、流轉、租賃等形式，有效發展立體林業、特色林業和森林觀光旅游業；截至2016年底，全縣流轉林地4.5萬畝，發展以綠源山葵、壽江獼猴桃為代表的林業專合社79家，撬動社會資金4300余萬元，帶動農村剩余勞動力1920人就業。著力落實林業扶持政策，每年兌付集體公益林生態補償資金1365萬元，全縣林農受益面達96%，及時將政策補助轉化為群眾收入；在全縣建檔立卡貧困戶中選聘生態護林員215名，貧困戶年新增收入7200元。著力打造森林康養品牌，依托“世界自然遺產——大熊貓棲息地”和“國家5A級特別旅游景區”兩大品牌，按照“三態融合、三微聯動”要求，以趙公福地、鷂子山養生堂、仁吉喜目谷、達拉布莊園等為代表的生態經濟莊園連點成線、連線成面，大力推進森林康養產業發展，全力打造川西北特色生態康養目的地，初步探索出了新農村建設2.0版普適經驗。2016年，全縣旅游總收入達37.46億元，實現了群眾個人就近就業增收與集體經濟增收“雙贏”。