生態文明扮靚綠色家園
——省十一次黨代會以來生態文明建設走筆

生態文明扮靚綠色家園
——省十一次黨代會以來生態文明建設走筆

文當代貴州全媒體記者 李思瑾

“春天的故事” 五年的答卷

又是一年春天，貴州大地春潮澎湃——

油菜花金黃一片搖曳生姿，櫻花林、桃花林美不勝收。

綿延起伏的山巒樹木繁茂、綠意盎然，如同屏障一般護衛著江河、屋舍、農田。

又是一個五年，貴州各市州生態文明建設捷報頻傳——

在“林城”貴陽，始于2009年的“生態文明貴陽會議”于2013年升格為國內唯一以生態文明為主題的國家級國際論壇，論壇主題不斷深入，合作愈加廣泛，8年久久為功，成為生態文明的“世界窗口”：中國最新的生態文明發展成就在此呈現，全球最前沿的綠色發展理念和經驗，在此吞吐。

在遵義與黔南，房在林中建，綠茶遍山坡，以湄潭翠芽和都勻毛尖為代表的“貴州綠茶”申報農業部農產品地理標志獲得通過，成為全國首個省級茶葉類國家地理標志產品。

在六盤水，“涼都+”思維方式和方法創新培育出夏季避暑、冬季滑雪等旅游新業態，“江南煤都”將“冷資源”變成“熱經濟”，逐步實現了綠色突圍。

在安順，以生態做底色，植綠、觀葉、賞花、品果、富民“五措并舉”，創造出退耕還林的“紫云速度”、綠色生態修復的“西秀模式”。

在畢節，“山頂種植松杉柏涵養水源戴帽子、山腰種植經濟林木增加收入系帶子、山下抓調整結構發展現代高效農業鋪毯子、富余勞動力務工創業掙票子、增收致富建設美麗鄉村蓋房子”的“新五子登科”理念全面推廣實踐，一個個曾經“不適宜人居住”的村寨“蝶變”為田園牧歌般的美麗鄉村。

在銅仁、黔西南與黔東南，保存完好的自然生態與多姿多彩的民族風情猶如鳥之雙翼，“一城鄉愁、一城文化、一城旅游”的格局初現雛形，成為中外游客流連忘返的世外桃源。

省委書記、省人大常委會主任陳敏爾說，貴州的“貴”字從字面結構來看，可以解讀為中國的一個寶貝。多彩貴州因保護好生態環境和民族文化兩個寶貝，將會變得更加美麗，更加珍貴。

“三大戰役” “鐵腕治污”

縱然“天生麗質”，也需后天養護。察勢者智，馭勢者贏。推進生態文明建設須因勢而謀，應勢而動，順勢而為，乘勢而上。

2014年，《貴州省生態文明先行示范區建設實施方案》獲批，貴州成為首批以省為單位建設全國生態文明先行示范區的地區之一。同年，全國首部省級生態文明建設條例《貴州省生態文明建設促進條例》實施，其中最引人矚目的條款即：規定限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣，取消GDP考核，轉而增加循環經濟產業、清潔型產業占地區生產總值比重等新指標。

“小康全面不全面，生態環境質量是關鍵。”習近平總書記這一重要論斷，賦予了小康新的內涵。貴州由“GDP掛帥”轉變為“環保問政”，向貧困宣戰而不向污染低頭。

2016年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于設立統一規范的國家生態文明試驗區的意見》，貴州成為首批國家生態文明試驗區。

建設國家生態文明試驗區，注定要打一場保護生態環境的攻堅戰。水、大氣、土壤，三大戰役，個個都是硬骨頭。

“水”戰役——2009年，貴州在黔中水利樞紐工程源頭三岔河試行“河長制”，2014年開始將其成功模式復制到烏江、沅水、北盤江、紅水河、赤水河等八大水系并延伸至鄉鎮，創下環境保護“河長制”“生態補償”等一批可復制、可推廣的生態文明制度成果，形成“黨政統籌、部門聯動、社會參與、齊抓共管”的水環境保護大格局。

守好綠水青山，護好生態家園，是貴州人民世世代代的事業。圖為赤水萬畝竹海。（貴州圖片庫供圖）

“大氣”戰役——2016年，環保部通報的全國31個省（區、市）2015年度貫徹實施《大氣污染防治行動計劃》考核結果，貴州9個中心城市空氣質量優良天數比例為95.8%，88個縣（市、區）空氣質量API優良天數比例平均為99.7%，達到優秀。同年，醞釀3年半時間的《貴州省大氣污染防治條例》正式施行，明確對危害貴州省大氣環境的四大“殺手”及相關法律責任等。

“土壤”戰役——2017年1月，省政府印發《貴州省土壤污染防治工作方案》，強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染，以保護和改善貴州省土壤環境質量，保障農產品質量和人居環境安全。

環境就是民生，綠水青山就是金山銀山。2017年2月，《貴州省生態保護紅線管理暫行辦法》發布，將禁止開發區、5000畝以上耕地大壩永久基本農田、重要生態公益林和石漠化敏感區化為紅線保護區。

推進生態文明建設，最有力的抓手在于強化環境法治。這些文件皆聚焦“防”與“治”這兩個核心要害，瞄準“責任落實”這一關鍵環節。環境立法趨嚴，改變了違法成本低的歷史；環境執法強化，扭轉了執法偏弱偏軟局面；環境守法強化，正讓環境保護的意識深入人心、讓守法“護綠”成為新常態。

“兩線”一起守 “兩山”一起建

黔西縣林泉鎮海子村五組松林坡十幾公里林木蒼蒼的山路，是村民魏開華28年來日日夜夜的守望。

據魏開華回憶，海子村先是大煉鋼鐵，后又毀林開荒，村里的樹木被大量砍伐。20世紀80年代末，海子村五組的森林覆蓋率竟不足8%。“我們吃夠了生態破壞的虧，失去過所以更懂得珍惜！”1989年，魏開華從林業站背回100多斤華山松種子，重新讓松林坡上長滿了松樹、披上了綠裝。

近30年的時間，黔西縣海子村村民用勤勞的雙手化解掉一場迫在眉睫的生態危機，打造出一個讓人賞心悅目的生態家園。

守好這片綠，護好這方土，成了魏開華和鄉親們畢生的事業。

守好綠水青山，護好生態家園，也是全貴州人民世世代代的事業。

2017年春節后上班第一天，貴州省、市、縣、鄉、村五級共21萬名干部職工上山開展義務植樹，種植各類樹木80多萬株。

這一“慣例”在貴州已堅持3年，自2015年《“綠色貴州”建設三年行動計劃》啟動，貴州以新一輪退耕還林和縣鄉村綠化造林為抓手，全面綠化宜林的荒山荒地，大力推進石漠化地區綜合治理，開展城鄉綠化美化。

山上種的樹越來越多，上山種樹的隊伍越來越壯大。正是基于政府主導、全民致力，貴州連續15年實現森林覆蓋率年均增長1個百分點。截至2016年底，全省森林面積達1.32億畝，森林蓄積4.25億立方米，森林覆蓋率年均增長2個百分點以上，達到52%。全省共建成森林和野生動物及濕地類型自然保護區105個、森林94個、濕地45處、森林公園94個。

“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”綠色，是貴州的底色，也是貴州發展的潛力與希望所在，貴州一直將總書記的囑托牢記心間，遵循“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，堅持“兩線”一起守、“兩山”一起建。

今年3月底發布的《貴州省“十三五”生態建設規劃》提出，到2020年，全省五大自然生態系統步入良性循環，天更藍、水更清、地更綠，人民群眾生產生活條件得到改善，人與自然和諧程度明顯提高。

站在新起點，貴州將開啟更偉大的征程，以生態產業化、產業生態化為引領，著力為農業種下“綠色”希望，為工業貼上“綠色”標簽，為城市書寫“綠色”未來，在享受藍天白云、清新空氣、爽爽氣候、甘甜飲用水的同時，也收獲高附加值的綠色有機農產品、山地旅游產品等，帶來“金山銀山”。貴州正努力走出一條經濟發展和生態文明相輔相成、相得益彰的路子，繪就生態美、百姓富的美好家園畫卷。

（責任編輯/袁 燕）