落實正確選人用人導向研究

孫濤

摘要：選人用人事關黨的事業興衰成敗。選好人用好人，首要的問題是堅持正確選人用人導向。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出，把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活的組織保證。

關鍵詞：選人用人；好干部標準；事業為上

選人用人事關黨的事業興衰成敗。選好人用好人，首要的問題是堅持正確選人用人導向。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》明確指出，把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內政治生活的組織保證。習近平總書記指出，端正選人用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入推進全面從嚴治黨，必須把選人用人導向樹立好、堅持好，全面貫徹落實到干部工作全過程各方面。

一、選人用人事關黨的事業興衰成敗

為政之要，莫先于用人。習近平總書記就強調“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼備、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才。把好干部及時發現出來、合理使用起來。”無數的事實都反復證明，選人用人事關黨的事業興衰成敗，用好一個人會激勵一大片，選錯一個人會挫傷一大群。因為用好一個干部，就會樹立一根標桿，一面旗幟；用錯一個干部，就會發出一個錯誤信號，一種誤導。

群眾看我們黨，選人用人就是一個重要的觀察窗口，我們黨選出讓群眾滿意的干部，群眾就會對我們黨增加信心，群眾就會凝聚起來，黨的事業才會興旺起來；如果選出的是一個群眾不滿意的人，就會傷害群眾的感情，容易讓群眾寒心，就會損害黨和政府的公信力和形象。同時，選人用人是一個地方最大的導向，也是一個地方最大的政治生態，如果在選人用人上剎不住歪風邪氣，就會讓老實干事的人看不到希望，就會動搖干部隊伍的價值觀，會助長跑官要官、買官賣官和人身依附等不正之風的滋生蔓延，從而影響到黨的執政地位，增加執政風險。

二、當前選人用人方面存在的問題

1.存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為

從近幾年來巡視查處的一些大案要案來看，不少都涉及這方面的問題。例如湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案等，這些都是典型的拉票賄選，是嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內選舉制度和人大選舉制度的重大案件。對此要深刻汲取教訓，要加大事前防范力度，強化選人用人監督，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選的決不姑息。

2.存在唯票，唯分，唯生產總值，唯年齡取人等偏向

過去，一些地方出現了“老好人官”、“考試官”，有的當老好人，不敢硬碰硬，庸庸碌碌得票卻不低，能干卻有些脾氣的，反倒沒他升得快；有的特別善于考試，但治理一個地方，哪能像考試那樣簡單。有的地方，GDP光鮮，但后遺癥很大，環境、社會、法治問題層出不窮。對此，我們要堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡取人等偏向，調整用人價值取向，圍繞貫徹落實新發展理念，改進干部政績考核，實行差異化考核，增強綜合分析研判，引導干部把精力真正用在扎實工作和加強自身修養上。

三、落實選人用人導向的舉措

1.堅持“好干部”標準

用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。我們黨的選人用人標準，概括來講就是德才兼備、以德為先，具體來講就是黨章第三十四條規定的領導干部必須具備的六個基本條件。在選人用人實踐中必須強化黨章意識，堅持黨章規定的干部條件。

當前，堅持黨章規定的干部條件，就是要堅持和落實習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求。這些要求既與黨章規定的干部條件一脈相承，又與時俱進地賦予了選人用人標準新的時代內涵。十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨主題，把政治要求擺上了更高的位置，為選人用人立起更高的標尺，列出負面清單、劃出紅線禁區。

2.堅持“事業為上”

以事業為上，是堅持正確選人用人導向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發點。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中就強調：“選用干部要堅持事業為上。”堅持正確的選人用人導向，就必須堅持事業為上，做到以事擇人、依崗選人、人崗相適，把合適的人選用到合適的崗位上，使事業在優秀干部推動下興旺發達，讓干部在推動事業發展中健康成長。

3.堅持抓好“關鍵少數”

六中全會特別強調了對重點對象和關鍵人員的要求，強調指出，黨的領導機關和高級干部等“關鍵少數”要率先垂范、以上率下。因此，堅持正確選人用人導向，要突出重點，要選準用好“關鍵少數”，通過他們的正面示范作用，以好的修養、好的作風、好的業績，來帶動一個班子、一支隊伍“見賢思齊”，從而進一步強化選人用人的正面導向作用。同時，要注重抓好“關鍵少數”的梯隊建設，建立健全分層次分類型培養、管理和滾動調整的工作機制。可以在按照級別分類的基礎上，進一步按照工作崗位和專業發展方向細分成黨群、經濟、城建、社會管理等類別；按照干部隊伍的結構，分為女干部、黨外干部等。

4.堅持“嚴”字當頭

六中全會指出，黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，這充分體現了中央從嚴整治選人用人不正之風的堅定決心。因此，堅持正確選人用人導向，要堅持“嚴”字當頭，堅持強化規矩意識，把講原則、守規矩融入到黨性要求中去，具體體現在選人用人操作上，就是要不折不扣地貫徹落實條例規定，做到敢于堅持原則，一把尺子量到底，讓公道公平公正根植人心。同時，要完善制度，嚴格規范選拔任用程序，強化任前審查把關，嚴格實施擬提拔干部任職資格預審、廉政情況預查、個人事項預核，堅決防止干部“帶病提拔”，以堅決的態度和嚴實的措施狠剎各種歪風邪氣，努力營造風清氣正的用人環境。endprint