中國(guó)共產(chǎn)黨全而從嚴(yán)治黨的歷史經(jīng)驗(yàn)

邵愛華

摘要：回顧黨的建設(shè)發(fā)展歷程，總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)回顧歷史，我們總結(jié)出必須要突出思想建黨，重視組織建黨，嚴(yán)格制度建黨、強(qiáng)化作風(fēng)建黨。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；思想；組織；制度；作風(fēng)

習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上指出：“我們黨作為一個(gè)有8800多萬(wàn)名黨員、440多萬(wàn)個(gè)黨組織的黨，作為一個(gè)在有著13億多人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動(dòng)全局。”回顧黨的建設(shè)發(fā)展歷程，總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前新形勢(shì)下切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，譜寫黨的建設(shè)事業(yè)新篇章，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、回顧黨的建設(shè)發(fā)展歷程

1.黨的建設(shè)是民主革命勝利的重要法寶

1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨成立，幼年時(shí)期的黨就認(rèn)識(shí)到了黨的建設(shè)的重要性。1929年古田會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)了黨的思想建設(shè)問(wèn)題，毛澤東在列舉了黨內(nèi)存在的各種錯(cuò)誤思想后，指出“紅軍黨內(nèi)最迫切的問(wèn)題，要算是教育的問(wèn)題”。毛澤東還將黨的建設(shè)與統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)一起稱為中國(guó)革命的三大法寶。1942年春我黨開展了整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要任務(wù)是，反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)，反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)，反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)使全黨端正了思想政治路線，達(dá)到空前的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。正是由于我黨高度重視黨的建設(shè)，最終才由小變大、由弱變強(qiáng)，從鄉(xiāng)村走向了城市，走向了全中國(guó)，取得了民主革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。

2.黨的建設(shè)是執(zhí)政建設(shè)時(shí)期的重要保障

新中國(guó)成立后，我黨在執(zhí)政后召開的第一次全國(guó)代表大會(huì)是1956年的八大，鄧小平在全會(huì)上首次提出執(zhí)政黨這一理念，強(qiáng)調(diào)了在執(zhí)政條件下黨的建設(shè)問(wèn)題。此后，由于指導(dǎo)思想上的左傾錯(cuò)誤，黨的建設(shè)出現(xiàn)了一些挫折。1978年十一屆三中全會(huì)召開，鄧小平再次將黨的制度建設(shè)提上日程。1987年十三大專門研究黨的建設(shè)問(wèn)題，正式提出把從嚴(yán)治黨作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本方針。1992年十四大把堅(jiān)持從嚴(yán)治黨載入黨章的總綱。鄧小平多次在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。”此后，我黨先后開展了多次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)。1996年開展了講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的“三講”教育。2005年開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。2008年開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

通過(guò)回顧歷史，可以看出，在我黨的歷史上，黨的建設(shè)問(wèn)題從來(lái)也沒(méi)有放松過(guò)，它是一項(xiàng)偉大的工程。

二、總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)

1.突出思想建黨

從思想上建設(shè)黨，是黨的建設(shè)長(zhǎng)期積累的一條基本經(jīng)驗(yàn)，是我黨的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。建黨之初，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，就如何使一個(gè)非無(wú)產(chǎn)階級(jí)占絕大多數(shù)的政黨保持工人階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)這一問(wèn)題，進(jìn)行了艱苦而富有創(chuàng)造性的探索，提出把思想建設(shè)擺在首位，以提高全黨馬克思主義理論水平。瓦窯堡會(huì)議明確確定了從思想上建黨的方針。改革開放時(shí)期，鄧小平首先從思想上撥亂反正，重新確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線，同時(shí)針對(duì)當(dāng)時(shí)“左”的錯(cuò)誤思想的束縛，著重強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)三個(gè)方面的教育：理想信念教育、法紀(jì)觀念教育和艱苦奮斗教育。江澤民、胡錦濤也是高度重視黨員教育問(wèn)題，先后開展了“三講”教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)等黨內(nèi)集中教育活動(dòng)。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)思想建黨，指出思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變，必須把思想建黨擺在更加突出的位置，加大思想建黨的力度，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2.重視組織建黨

從組織上建黨，是黨的建設(shè)偉大工程的實(shí)體和主干，主要包括黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和民主集中制建設(shè)等，是搞好黨的建設(shè)的組織保證。毛澤東一貫重視黨的基層組織建設(shè)，1927年毛澤東在江西永新三灣改編時(shí)就實(shí)行了“支部建在連上”的制度。古田會(huì)議決議將其確定為建黨建軍的一條基本原則和制度。建國(guó)后，鄧小平屢次強(qiáng)調(diào)要重視基層黨組織的地位和作用，明確提出要把抓好基層組織建設(shè)看做執(zhí)政黨建設(shè)的一項(xiàng)重要的歷史任務(wù)。此后，我黨不斷強(qiáng)化基層組織建設(shè)，在廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨的基層組織建設(shè)迅速發(fā)展起來(lái)，基層黨組織數(shù)目不斷增加，進(jìn)一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為黨的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.嚴(yán)格制度建黨

從制度上建黨，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。制度問(wèn)題是帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。1956年八大召開，鄧小平在修改黨章的報(bào)告中首次提出從制度上建黨的問(wèn)題。他深刻反思了“文化大革命”的沉痛教訓(xùn)，明確指出：黨除了應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，并且從國(guó)家制度和黨的制度上作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定，以便對(duì)黨的組織和黨員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)：制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好使好人無(wú)法充分做好事。此后，我們修訂了黨章，建立健全了干部選拔任用等制度。1980年十一屆五中全會(huì)制定通過(guò)了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對(duì)黨內(nèi)政治生活作出了明確規(guī)范。十八大以來(lái)，又先后通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，通過(guò)健全黨內(nèi)法規(guī)體系，扎牢制度籠子，不斷完善制度建黨，推動(dòng)黨的建設(shè)向制度化、規(guī)范化發(fā)展，也為全面從嚴(yán)治黨提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

4.強(qiáng)化作風(fēng)建黨

從作風(fēng)上建黨，是黨的建設(shè)的一個(gè)重要的切入點(diǎn)和著眼點(diǎn)。早在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，毛澤東就總結(jié)出我黨的三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)。在全國(guó)解放前夕，毛澤東更是告誡全黨要做到“兩個(gè)務(wù)必”：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”鄧小平將作風(fēng)與執(zhí)政緊緊聯(lián)系在一起，他強(qiáng)調(diào)：要恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，第一是群眾路線，第二是實(shí)事求是，第三是批評(píng)和自我批評(píng)，第四是艱苦奮斗，第五是民主集中制。江澤民強(qiáng)調(diào)：越是改革開放，越是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，越是要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。胡錦濤也要求全黨牢記毛澤東同志倡導(dǎo)的“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作作風(fēng)。2013年7月，習(xí)近平總書記在西柏坡發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)“黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡”，在全黨展開了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)，并重拳反腐，著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。盡管在不同歷史時(shí)期對(duì)作風(fēng)建設(shè)的論述各有不同，但對(duì)作風(fēng)建黨的重視是一脈相承的。endprint