垃圾分類怎么分

錢敏

垃圾分類，一個老生常談的話題，再次在今年“兩會”上被提起。提了那么些年，從中央到地方，從城市到農村，為什么一個看似簡簡單單的事情我們卻做不好？背后深層次的原因值得每一個人反思。在全國人大代表方青看來，現行標準垃圾分類名稱過于專業化而不易被老百姓理解，并且各地標準五花八門，給生活垃圾分類設置了人為的障礙。讓我們聽聽她有什么好的建議，其他人還有什么高招？

人大代表的建議

今年全國“兩會”上，全國人大代表方青建議住建部重新修訂《生活垃圾分類標志》，以“終端”處理方式確定垃圾分類依據，并在全國推行統一標準。

據方青介紹，住建部頒布的《生活垃圾分類標志（GB/T19095-2008）》（以下簡稱《標志》）是指導生活垃圾分類的主要規范，該規范將生活垃圾分為六個大類（可回收物、有害垃圾、大件垃圾、可燃垃圾、可堆肥垃圾和其他垃圾）。

方青認為，雖然有相應的規范指導，但是垃圾分類收集工作的效果并不明顯，在垃圾分類標準的制訂和執行方面還存在一些問題：

第一，分類標準復雜，導致垃圾處理的難度增加。

《標志》的六個分類其實依據的是六個不同標準：“可回收”還是“不可回收”、“可燃”還是“不可燃”、“可堆肥”還是“不可堆肥”、“有害”還是“無害”、“大件”還是“小件”、“可區分”還是“不可區分”。

方青認為，這種分類標準造成實踐中分類的困難，會給老百姓帶來困惑。就拿舊沙發來說，它既是“可回收垃圾”，也是“大件垃圾”，該怎么分呢？

第二，垃圾分類名稱過于專業化，不易被老百姓理解。

方青表示，現有垃圾分類名稱過于學術化，缺乏一定的通俗易懂性，給生活垃圾分類設置了人為的障礙。如“廚余垃圾”這類術語，老百姓還不太能夠理解，這就需要專門人員進行解釋；再如“其他垃圾”太泛泛，因居民個人不能分類的垃圾都被歸入“其他垃圾”中不太合理。

第三，目前各地垃圾分類標準尚不統一，導致垃圾分類效率不高。

方青稱：“國內各地以《標志》為依據，制定了相應的垃圾分類規劃，但標準五花八門，一些地區甚至出現同一地方的不同分類標準。”她舉了成都的例子。成都市將標準分為“城市分類法”和“農村分類法”，城市生活垃圾包括餐廚垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾和其他垃圾四類，農村生活垃圾則包括廚余垃圾、可回收垃圾、可利用垃圾和其他垃圾四類。

方青認為，正是這些不同的分類標準給居民造成概念上的混淆、操作上的困惑，從而使垃圾分類的積極性降低，導致垃圾分類效率不高。

為此，方青建議“可回收物”和“有毒有害物”不再納入“垃圾”范圍，這兩類分離出來后，可分別交給市場和專業單位去做；可根據垃圾“終端”處理方式不同，將垃圾分為三類堆肥垃圾、可燃垃圾和填埋垃圾三類；住建部在制訂新標準時，可以沿用學術化的專業術語用于學術研討，但同時還應配套推出用于“普及”的名稱，以利于全民推廣；廢止地方分類標準，起用全國生活垃圾分類統一標準和統一名稱，使各地生活垃圾分類標準一致。

國外垃圾分類怎么分

垃圾分類可不是小事，在一些特別注重環保的國家里，處理垃圾最有技術含量的環節就是垃圾分類，垃圾分類甚至被看作一個外國人是否融入該國的標志。首先，我們來看看鄰國日本。

日本

在日本，通常每戶會收到統一發放的表格，上面寫著可燃垃圾、不可燃垃圾、玻璃、罐頭、電池等十余種。他們有專門的家用分類垃圾箱，人們在家可以先將垃圾進行分類。同時，扔垃圾是要分日子的，如可燃垃圾（包括果皮、菜渣等）是每周一、三、五扔；每周二可扔舊報紙；每月第四個周一可扔不可燃垃圾，如電池等。另外，日本的垃圾袋是半透明的，所以扔了什么垃圾一目了然，不能偷懶。

美國

大洋彼岸的美國對垃圾分類也十分重視。早在1986年，紐約的垃圾分類制度就已經開始實施。為了便于民眾分類，紐約市政府作出規定，在學校、機關等地，垃圾桶分藍色和綠色。凡紙類垃圾都應放在藍色桶中；而瓶子、罐頭等則放在綠桶里。市政府還考慮到了季節性因素，秋季的落葉和冬季的圣誕樹，都會在特定季節由專人回收。當落葉滿地時，居民們會按要求把落葉裝入紙質垃圾袋中，按指定時間放在房屋前，由垃圾車收走。

澳大利亞

在地廣人稀、風景優美的澳大利亞，一般人家的院子里都會有3個深綠色的大塑料桶，蓋子分別為紅、黃、綠三色。不同顏色蓋子的桶里會盛放不同的垃圾。綠蓋子的桶里，放清理花園時剪下來的草、樹葉、花等；黃蓋子的桶里，放可回收資源，包括塑料瓶、玻璃瓶等；紅蓋子的桶里，則放其他垃圾。

芬蘭

芬蘭也喜歡用顏色加以區分，各個城鎮的居民區和購物中心都設有不同顏色的廢品分類回收箱。芬蘭人外出時，習慣將家里積攢起來的舊報紙、空玻璃瓶和舊衣服順手放到分類回收箱，或直接將垃圾送到赫爾辛基地區3個垃圾處理中心的廢品分類回收點。回收點再將不同垃圾送往不同的地方，如將金屬廢品送到金屬處理廠回爐，將玻璃瓶送到玻璃廠當原料，將廢木料送到熱電廠作燃料，而廢紙和紙板則被造紙廠再次利用。對于像廢油、硫酸、電池和藥品等有害垃圾，垃圾管理局每年春、秋兩季會派專車進行回收，然后送到專門處理有害垃圾的工廠進行特殊焚燒處理，并利用焚燒產生的熱能發電。

“誰是第一責任人”

“要讓我們在源頭把垃圾分類，到底誰是第一責任人？”上海環境衛生工程設計院院長張益反問，是居民，還是政府？

張益認為，現在政府承擔了大量垃圾分類的引導工作，但效果并不理想，老百姓把政府當成了第一責任人，自己的意識卻遠遠不夠，“闖紅燈、隨地吐痰這樣的小事都解決不了，怎么可能相信一個相對麻煩的垃圾分類能一夜做成？”

張益成立的公益組織正在做的是，收集居民手上的垃圾，再用人工分撿成不同種類的垃圾，一部分垃圾回收利用，一部分垃圾填埋焚燒，公益募款和政府補貼維持機構的正常運轉，為人們養成分類丟棄垃圾的習慣提供一個緩沖。

深圳市能源環保有限公司董事長李松濤則認為，按照目前的實際情況，從“腦袋”分類并不可行，只能提高“尾巴”上的處理能力，選擇高標準規劃、高質量建造垃圾焚燒廠是一個合適的手段。

“高標準燃燒釋放的二噁英（有毒物質）是不焚燒產生二噁英的1%。”李松濤說，這就要求垃圾焚燒廠的運營商有良心，該上的設備、該用的物料一分錢都不能少。

長期反對垃圾焚燒廠建設的張益認為，這不是靠運營商的良心能解決的問題，“與其說老百姓是對垃圾焚燒廠擔心，不如說是對監管喪失了信心。”