美國(guó)為何向敘利亞“開(kāi)刀”

白云怡

媒體聚焦的化武襲擊事件應(yīng)該只是“開(kāi)火”的一個(gè)借口，美國(guó)對(duì)敘利亞的政策戰(zhàn)略在大約一個(gè)月前已經(jīng)有改變的跡象。

據(jù)美國(guó)多家媒體報(bào)道，美軍3月6日晚間向敘利亞政府的一座空軍基地發(fā)動(dòng)空襲，共發(fā)射了約60枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。據(jù)CNN稱，空襲是特朗普的命令，也是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)六年來(lái)美國(guó)對(duì)敘政府首次實(shí)施直接軍事行動(dòng)，“這意味著美軍在該地區(qū)行動(dòng)的明顯升級(jí)，可能會(huì)被敘利亞政府解讀為戰(zhàn)爭(zhēng)行為。”

據(jù)CNN稱，美國(guó)這一舉動(dòng)是對(duì)敘利亞本周發(fā)生的化學(xué)武器襲擊事件的回應(yīng)，“特朗普在看到敘利亞化武襲擊的照片后非常憤怒，并感到必須得有所行動(dòng)。”

大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊

美國(guó)總統(tǒng)特朗普更早前表示，他對(duì)敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德的態(tài)度已發(fā)生很大變化。

3月5日，特朗普在白宮與約旦國(guó)王阿卜杜拉二世舉行的聯(lián)合記者會(huì)上稱，發(fā)生在敘利亞的針對(duì)無(wú)辜平民的化武襲擊事件是“對(duì)人類的羞辱”，美國(guó)與其所有盟友一道予以譴責(zé)。特朗普稱，這起襲擊事件“越過(guò)了許多、許多紅線”，他對(duì)敘總統(tǒng)巴沙爾的態(tài)度已發(fā)生很大變化。

美國(guó)白宮發(fā)言人斯派塞3月4日在白宮例行記者會(huì)上指責(zé)敘利亞政府針對(duì)平民使用化學(xué)武器，但他并未提供任何證據(jù)。

多名美國(guó)高級(jí)官員在化武襲擊事件前曾表示，特朗普政府解決敘利亞問(wèn)題的優(yōu)先工作并非推翻巴沙爾的統(tǒng)治，這與前總統(tǒng)奧巴馬要求巴沙爾下臺(tái)的政策有所不同。特朗普最新表態(tài)顯示他的態(tài)度可能發(fā)生變化。

自敘利亞危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，巴沙爾去留問(wèn)題成為各方談判中一個(gè)主要分歧。此前，以美國(guó)、沙特阿拉伯為首的外部勢(shì)力堅(jiān)持要求巴沙爾下臺(tái)，而俄羅斯則堅(jiān)持認(rèn)為，巴沙爾的命運(yùn)應(yīng)由敘人民決定。

總部位于英國(guó)倫敦的“敘利亞人權(quán)觀察組織”3月4日說(shuō)，敘利亞伊德利卜省南部一個(gè)小鎮(zhèn)當(dāng)天早些時(shí)候遭到空襲，戰(zhàn)機(jī)在空襲中使用毒氣，造成至少58人死亡，另有大量人員受傷。該組織沒(méi)有指出實(shí)施空襲的戰(zhàn)機(jī)是來(lái)自敘政府軍、俄羅斯還是美國(guó)主導(dǎo)的打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟。

安理會(huì)本月輪值主席、美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表黑莉3月5日主持召開(kāi)安理會(huì)緊急會(huì)議，討論敘境內(nèi)疑似化武襲擊事件。她指責(zé)俄羅斯在過(guò)去阻止安理會(huì)追究敘利亞的相關(guān)責(zé)任，并暗示美將采取單方面行動(dòng)。

俄羅斯總統(tǒng)普京3月6日與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡通電話時(shí)表示，關(guān)于在敘利亞發(fā)生的化學(xué)武器事件，在調(diào)查前進(jìn)行沒(méi)有根據(jù)的指認(rèn)令人無(wú)法接受。

特朗普為何選敘利亞開(kāi)“第一刀”？

特朗普為何選擇敘利亞開(kāi)“第一刀”？中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心副主任李慶四在接受記者采訪時(shí)表示，媒體聚焦的化武襲擊事件應(yīng)該只是“開(kāi)火”的一個(gè)借口，美國(guó)對(duì)敘利亞的政策戰(zhàn)略在大約一個(gè)月前已經(jīng)有改變的跡象。

“大概三周前，美國(guó)有幾百人的地面部隊(duì)已進(jìn)入敘利亞政府軍控制的區(qū)域，且就在俄羅斯勢(shì)力的近旁，或許在那之前特朗普對(duì)敘利亞的政策就已經(jīng)有所調(diào)整。目前看來(lái)，在特朗普任期內(nèi)，美國(guó)對(duì)敘利亞的態(tài)度可能會(huì)比奧巴馬時(shí)代更強(qiáng)硬，在戰(zhàn)爭(zhēng)手段的運(yùn)用上也會(huì)更加毫不遲疑、無(wú)所顧忌。”

李慶四認(rèn)為，特朗普之所以下令這么大規(guī)模的空襲原因有三。一是特朗普在內(nèi)政外交多個(gè)領(lǐng)域所面臨的嚴(yán)重掣肘，“他的心腹弗林和班農(nóng)先后出局，歐洲等外交盟友也不怎么給力，特朗普的憤懣情緒需要發(fā)泄，也繼續(xù)找到一個(gè)作為總統(tǒng)和總司令的用武之地。打擊敘利亞不會(huì)出太大問(wèn)題，于是便成為了美國(guó)的‘刀下鬼”。二是特朗普原本就反對(duì)奧巴馬迅速撤離中東，認(rèn)為這是將美國(guó)的戰(zhàn)略利益拱手讓人，“對(duì)于美國(guó)在各地區(qū)的戰(zhàn)略利益，特朗普或許會(huì)更加明確果斷，在中東問(wèn)題上會(huì)恢復(fù)到共和黨的一貫作風(fēng)，該打就打。”三是特朗普背后的軍工利益集團(tuán)，“特朗普要砍很多政府部門(mén)的預(yù)算，省下來(lái)的錢(qián)都要用來(lái)增加軍費(fèi)，可見(jiàn)軍工利益集團(tuán)在其背后扮演著重要角色，因此他需要守住利益集團(tuán)的底線”。

而中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)王義桅則認(rèn)為，特朗普原本并不想承擔(dān)太多國(guó)際義務(wù)，但敘利亞有望在年底實(shí)現(xiàn)停戰(zhàn)，倘若美國(guó)再?zèng)]有較大動(dòng)作，則在戰(zhàn)后利益蛋糕的分配上、敘利亞周邊的格局與秩序上，以及今后敘利亞內(nèi)閣的忠誠(chéng)度上，都將無(wú)法得到滿意的回報(bào)。另一方面，盡管特朗普在上臺(tái)后曾試圖緩解與俄羅斯的關(guān)系，但面臨國(guó)內(nèi)極強(qiáng)的阻力，其對(duì)俄政策也在經(jīng)歷調(diào)整，面對(duì)俄羅斯在敘利亞話語(yǔ)權(quán)的增加，特朗普無(wú)法坐視不理。

美國(guó)會(huì)派出地面部隊(duì)嗎？

空襲之后，美國(guó)還會(huì)繼續(xù)對(duì)敘利亞采取哪些行動(dòng)？記者采訪的專家普遍認(rèn)為，美國(guó)派出大規(guī)模地面部隊(duì)的可能性不大。南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)朱鋒對(duì)記者表示，自己認(rèn)為特朗普對(duì)敘利亞的政策并沒(méi)有實(shí)質(zhì)改變，此次動(dòng)武更多是出于國(guó)內(nèi)形勢(shì)的驅(qū)動(dòng)，所以未來(lái)美國(guó)可能會(huì)繼續(xù)對(duì)敘利亞有一些“空中動(dòng)作”，而不太會(huì)派出大規(guī)模地面部隊(duì)。

而李慶四則表示，幾十枚導(dǎo)彈無(wú)法改變敘利亞的基本局面。“但如果美國(guó)派出上千甚至上萬(wàn)人的地面部隊(duì)，則可能很快推翻巴沙爾，還可能徹底扭轉(zhuǎn)美俄在敘利亞的較量局面。但國(guó)際社會(huì)能否接受是一個(gè)問(wèn)題，倘若此前的化武襲擊被證明并非敘利亞政府軍發(fā)動(dòng)的，國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)的反彈會(huì)逐漸加強(qiáng)，特朗普需要認(rèn)真考慮后果。”

俄羅斯會(huì)作何反應(yīng)？

面對(duì)美國(guó)突如其來(lái)的空襲，與美國(guó)在敘利亞持續(xù)博弈的俄羅斯又會(huì)作何反應(yīng)？王義桅在接受記者采訪時(shí)表示，對(duì)空襲本身，俄羅斯或許不會(huì)有太強(qiáng)烈的反應(yīng)，更多的或許是對(duì)美國(guó)將化武襲擊的帽子扣在敘政府軍頭上的說(shuō)法表示譴責(zé)。

李慶四同樣認(rèn)為俄羅斯不會(huì)有過(guò)激反應(yīng)。他表示，普京的外交手腕很高超，不太會(huì)讓美俄關(guān)系進(jìn)一步惡化。“俄羅斯的反應(yīng)或許更多是以旁敲側(cè)擊的方式，比如給予巴沙爾政權(quán)更多武力支持，又或者繼續(xù)像以前那樣和美國(guó)在暗中互相打掉對(duì)方的情報(bào)機(jī)構(gòu)。但在美國(guó)還沒(méi)有派出大規(guī)模地面部隊(duì)之前，俄羅斯一定會(huì)用一切機(jī)會(huì)鞏固現(xiàn)有局面，否則一旦敘利亞局勢(shì)翻轉(zhuǎn)，俄羅斯可能會(huì)面對(duì)在中東全盤(pán)皆輸?shù)谋粍?dòng)境況。”