聚力創新 聚焦示范加快推進現代農業科技綜合示范基地建設

蔡 恒/江蘇省農業委員會副主任

聚力創新 聚焦示范加快推進現代農業科技綜合示范基地建設

蔡 恒/江蘇省農業委員會副主任

大力推進江蘇現代農業科技綜合示范基地建設，是深入貫徹落實省委、省政府關于加快轉變農業發展方式、推動現代農業建設邁上新臺階的戰略部署的重要舉措之一。研究現代農業科技綜合示范基地建設工作，更大力度打造現代農業科技集成創新與示范推廣公共服務平臺，是新形勢下江蘇現代農業發展的一項重要工作。

一、充分認識建設好現代農業科技綜合示范基地的意義

當前，江蘇正處在推進農業現代化建設的關鍵階段，加快轉變農業發展方式，推進農業供給側結構性改革，提升農業比較效益促進農民增收，都迫切需要農業科技支撐引領。開展現代農業科技綜合示范基地建設，對提升農業科技創新與集成推廣能力，推動現代農業建設邁上新臺階具有重要意義。

（一）建設農業科技綜合示范基地，是統籌推進農業現代化建設的一項重要舉措。習近平總書記要求江蘇“力爭在全國率先實現農業現代化”，強調要加快提高農業物質裝備和技術水平。省委書記李強提出，要打造一批具有較強影響力的、標志性的平臺，形成聚集資源要素的“強磁場”。省委和省政府關于加快轉變農業發展方式等重要文件均把現代農業科技綜合示范基地建設作為一項重要任務，明確要求省農委抓好落實。因此，建設現代農業科技綜合示范基地，推進農業科技創新與集成推廣，既是深入貫徹習近平總書記重要指示精神、落實省委省政府決策部署的具體舉措，也是引領支撐農業轉型升級，提升農業主導產業科技發展水平的必然要求。

（二）建設農業科技綜合示范基地，是加快推動農業科技集成創新的重要手段。建設農業科技綜合示范基地，能有效整合農業科技資源，凝聚專家力量和項目資金，為推廣單位與農業科研教學單位、新型經營主體、農業社會化服務機構搭建一個聯合攻關、協同創新、合力推廣的科技創新與推廣平臺。一方面，能有效引導農業科教專家深入生產一線，發現產業發展面臨實際問題，增強科研選題針對性，促進科研成果與產業需求更加對接；另一方面，能有效引導農業科技創新工作走向生產主戰場，實現高校、科研院所和企業優勢疊加、技術創新鏈和產業鏈雙向融合，引導農科教對接、產學研結合，加快構建現代農業產業技術體系，推進科技成果與產業發展精準對接。

（三）建設農業科技綜合示范基地，是努力提升農技推廣服務效能的重要抓手。現代農業科技綜合示范基地是建立為農服務新平臺、樹立為農服務新形象、展示農業部門工作風采的重要窗口。基地建設的主要力量是基層農業科技人員，通過全程參與基地規劃設計、創新研究、展示示范、宣傳服務等工作，能有效克服過去建豐產方、上大課堂、發明白紙、喊大喇叭等傳統單向式、被動式服務方式的種種弊端。從服務農民需求著手，突出互動式、主動式的服務，供各類主體按需選擇新技術、新品種、新模式、新機具，從而提升農技推廣服務效率。同時，通過農技人員全方位建設農業科技綜合示范基地，有利于鍛煉和培養地方農業科技人員，提升自身科技素質，改進農技推廣服務效能。

（四）建設農業科技綜合示范基地，是著力培育新型經營主體的迫切要求。隨著現代農業發展步伐的不斷加快，農業生產經營主體發生重大變化，土地逐漸向種養大戶、家庭農場、合作組織及龍頭企業集中，農業新型經營主體已成為現代農業發展的重要力量。新型農業經營主體對農業新技術的需求更為迫切，對農業科技推廣服務要求更加精準，建設農業科技綜合示范基地，集中展示農業新品種、新技術、新模式、新裝備、新產品等科技成果，以及先進經營理念、組織方式等，是利用最直觀的教材、最實用的案例、最鮮活的樣板，打造新型經營主體培育的田間學校，有利于滿足其個性化、差別化、全程化的科技需求，提高其科技素質。

二、著力發揮好現代農業科技綜合示范基地的功能

現代農業科技綜合示范基地，不同于一般性的高產示范方，各地務必從服務區域現代農業產業發展、服務新型農業經營主體培育、服務農業科技創新與轉化的高度，精心策劃，精確指導，精準打造一批高標準現代農業科技綜合示范基地。

（一）統籌規劃，著力打造現代農業科技創新高地。要根據當地資源稟賦，合理規劃布局，可選擇在現代農業產業園區、科技園區、高標準基本農田、永久性蔬菜基地、設施農業集中發展片區等設施裝備齊全、交通主干道旁的代表性地區。加大資金投入，強化基礎設施建設，打造高起點、高標準、高水平的農業科技創新推廣公共服務平臺。要突出優勢主導產業，兼顧特色產業和新興產業科技發展。要明確建設主體，依托農業科研、教學、推廣單位及農業科技企業，凝聚各方力量，形成農科教企緊密結合的聯合建設主體，跨部門、跨領域選聘建立實質性專家團隊，實行業務工作專家組長負責制，團隊成員專業互連、優勢互補。要在充分梳理、繼承現有科技成果的基礎上，開展技術攻關研究，增強農業實用技術創新的針對性。通過成果熟化、技術集成和模式本土化，集成一批增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的技術體系，切實提升農業科技自主創新與集成創新能力，合力打造區域農業科技創新新高地。

（二）強化示范，著力打造實用技術成果田間超市。針對現代農業發展科技需求，致力于產業鏈各個技術關鍵環節，集中示范一批優良品種、高產技術、高效模式、設施裝備和先進經營理念，做到內容豐富、種類齊全，尤其要突出體現“一控兩減三基本”目標的技術內容。做到同類科技成果 “同臺競技” “商品展出”，使抽象的科技成果更加具體化和有形化，成為比較新品種、選擇新技術的“田間超市”和動態現場。要加強標識管理，每一個品種、每一項技術、每一類模式、每一種裝備都要在醒目位置樹立標牌，標牌要圖文并茂、突出重點，充分解讀品種、技術、模式、裝備的核心技術要點和關鍵措施，充分反映生產潛能。真正做到田間展示有標牌、技術選擇有說明、成果介紹有對比、集中觀摩有講解，讓農民對新技術新模式看得懂、學得會、用得上。

（三）注重培訓，著力打造新型職業農民培育新陣地。農民很樸實，需求很實際，簡單的填鴨式灌輸式培訓往往達不到預期效果。邊干邊教，有說有做，專家的理論緊密聯系農民實際需求，兩者有效結合，才能促使農民自發地學習和仿效，達到技術推廣目的。各地要把新型職業農民培育工作納入示范基地系統規劃，將農民的科技需求與示范基地建設有機結合，打造農民培訓的田間課堂和職業農民培育的實訓基地。要開展分區域、分層次、分專業、分時節的觀摩、推介、培訓及創業實訓等活動，手把手、面對面進行傳授，培育一批懂技術、善經營、會管理的新型職業農民，奠定新型經營主體發展的人才基礎。

（四）完善機制，著力打造農技推廣服務機制創新實驗區。要把基地建設作為農技推廣服務的一項重要工作，作為基層農技推廣體系建設、掛縣強農富民、農業科技入戶、農技人員培訓、職業農民培育等工作的重要切入點，與國家農業科技創新與集成示范基地、省級現代農業產業技術體系相銜接，促進基地設施裝備、技術成果和信息平臺等向社會開放，建立全社會、多部門、廣渠道支持基地發展的良性互動機制。積極推進基地技術研發、成果轉化、技術服務有序鏈式發展，加快形成基地自我發展的內生動力機制。探索農科教協調、產學研結合、省市縣聯動、科技研究與產業需求有效對接的農業科技創新與推廣服務體系，建立農技推廣服務新機制，開創農業科技創新與推廣工作新局面。

三、努力保障現代農業科技綜合示范基地建設工作順利推進

經過幾年努力與探索，現代農業科技綜合示范基地建設工作，在運行機制與組織管理等方面已經積累了一定經驗，各地要把基地建設工作作為服務“三農”的一項基礎性、長遠性和全局性工作，抓好各項工作落實，全力保障示范基地長期、穩定、有序、健康發展。

（一）強化組織領導。各市、縣農業主管部門要高度重視農業科技綜合示范基地建設，要把基地建設與運行管理作為農業科技創新與推廣工作的重要抓手。基地建設與管理工作涉及面廣，要成立建設與運行管理領導小組，加強基地建設運行的組織與技術實施的各項工作，尤其要組織協調部門內相關科技人員向基地集聚，配齊配強基地技術力量，引導技術專家把基地作為鍛煉才干、服務“三農”的重要陣地。有關科研、教學單位要充分調動本單位科技專家的積極性和主動性，積極與各有關基地對接并共同參與基地建設，為各地示范基地建設提供堅強科技支撐。

（二）強化項目扶持。各級農業部門要采取有效措施，積極爭取各方支持，把基地基本運行經費納入當地財政保障，實行政策傾斜，加大對示范基地建設的投入力度。要加強項目資源凝聚，統籌歸口管理的各類涉及農業基本建設、產業引導、科技推廣、農民培訓、信息服務、質量保障等方面的項目資源，有目的、有計劃地向示范基地傾斜、延伸。省農業三新工程將繼續以擇優立項的方式，強化對地方投入力度大、建設標準高、發揮作用大、示范帶動強的基地進行重點扶持。

江蘇（常熟）現代農業（稻麥）科技綜合示范基地

（三）強化績效管理。省農委對各地示范基地從選擇到建設以及功能發揮等各環節進行全面跟蹤檢查和督促指導，把基地建設質量和運行成效與各地農經農業工作績效考評工作掛鉤，保證示范基地發揮應有功能，取得切實成效。各地要推進示范基地創建工作常態化，統籌規劃本地區基地建設類型、分布，每個縣至少創建縣級種植、園藝、畜牧三個行業類型的基地各一個。各地要開展本地區示范基地認定工作，建立不同層級、規模不等、特色各異的示范基地備選庫，加大建設力度，不斷提檔升級，成熟一個推薦一個。省農委將在每年下半年組織認定一批省級現代農業科技綜合示范基地，今后申報省級示范基地的應從市級認定的示范基地中選擇推薦。

（四）強化宣傳引導。基地功能發揮，關鍵在于宣傳引導，要圍繞技術推廣普及，在重要時間節點，利用電視、廣播、網絡、簡報等宣傳載體，向周邊地區通報農情信息，組織召開多種形式的新品種、新技術、新模式推介會，及時宣傳基地新技術成果。圍繞提升基地形象，充分運用新聞媒體、專題欄目、成果展示等多種渠道，廣泛宣傳農業科技研究成果，展現農業科技人才風采，介紹典型經驗，營造領導重視、群眾關注、各界支持、上下聯動、齊抓共建的良好氛圍，打造現代農業科技綜合示范基地的精品品牌形象。□