打好增強新質生產力的金融組合拳

在2024年國務院《政府工作報告》中，“新質生產力”被列為政府工作十大任務之首。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，具有高科技、高效能、高質量的特征，是符合新發展理念的先進生產力質態，它將推動全要素生產率的大幅提升。加快形成新質生產力，必須依托科技創新的本質，注重綠色發展的品質，用好數字技術的介質，同時，有效發揮生產關系變革的反作用力。基于這一邏輯，金融業應聚焦四個方面打好助力增強新質生產力的“組合拳”。

加大科技金融創新力度。科技創新是新質生產力的核心驅動力，與新質生產力匹配的科技創新更強調原創性、先進性和突破性。這要求科技金融從服務理念到體制機制，從服務模式到支撐體系都要有革命性的突破，從而增強科技金融供給與科創企業融資需求的適配性，為戰略性新興產業和未來產業領域不同發展階段的企業（特別是“專精特新”企業），提供全生命周期的多元化金融服務。鼓勵商業銀行適當增加知識產權質押貸款和信用貸款的比例，加強與擔保公司、保險公司、各級政府、風險投資機構的深度合作，探索科技貸款（或“專精特新貸”）的風控模式，完善相應的容錯機制和風險補償制度。在1.0“投貸聯動”試點模式的基礎上，推廣2.0“投貸擔聯動”模式和3.0“政銀園投聯動”模式。充分發揮各級政府引導基金和“專精特新”母基金的引導作用和撬動效應，促進風險投資/創業投資與科創企業高效對接。同時，應在完善“轉板制度”的基礎上促進資本市場各板塊互聯互通，為不同發展階段的科創企業漸次利用多層次資本市場“鋪路架梯”。

穩步推進綠色金融落地。新質生產力從本質上講就是可持續發展的綠色生產力，加快形成新質生產力，亟待建立健全綠色金融體系，優化綠色金融評價方法，強化以信息披露為基礎的金融市場約束機制，引導金融機構高度關注高碳資產的風險敞口。當前，應進一步完善綠色金融標準建設，用好結構性貨幣政策工具，把握好“先立后破”的度，穩步推進綠色金融政策落地。持續豐富綠色金融“工具箱”，因地制宜運用綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等，將有限的金融資源精準導流到綠色低碳行業和“專精特新”企業，激勵企業增強新質生產力，逐步淘汰落后低效產能，推動實體經濟高質量發展。

充分利用數字金融賦能。促進數字金融與數字經濟深度融合，本身就是加快形成新質生產力的“重頭戲”。數字經濟的核心特征與新質生產力高度契合，數據作為新的生產要素，是推動新質生產力發展的重要“引擎”。大數據、人工智能等技術在金融領域的廣泛應用，不僅推動了金融機構自身的數字化轉型，也將高效賦能整個實體經濟。當前，在金融領域應廣泛應用互聯網、區塊鏈、大數據、云計算、人工智能等技術，持續開發有利于增強新質生產力的數字金融產品與服務模式，不斷豐富數字金融服務的應用場景，大幅提升其服務效率和風險管理能力，加快推進新型工業化進程。

消除金融服務“隱性壁壘”。生產關系的變革，對促進新質生產力發展具有巨大的反作用力。新時代，越來越多的民營企業已站在推進高新技術產業化的前列，是加快形成新質生產力的“生力軍”。而且，戰略性新興產業和未來產業領域的混合所有制或股份制企業也越來越多，其所有制性質不宜簡單用公有制或私有制來界定。促進新質生產力發展，應進一步解放思想，貫徹落實“兩個毫不動搖”政策，堅持“競爭中性”原則，消除金融服務的“隱性壁壘”，激發不同所有制科創企業或“專精特新”企業的活力，在新型生產關系下促進新質生產力不斷涌現。