后工業(yè)化時(shí)代更應(yīng)關(guān)注多元需求

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民收入水平提高，必然會(huì)產(chǎn)生更為豐富和多元的需求。長(zhǎng)期來(lái)看，世界上相對(duì)富裕的國(guó)家，其人類(lèi)發(fā)展指數(shù)通常較高，教育醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展較好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與多元需求一致。

短期看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與多元需求之間存在一定矛盾。畢竟一屆地方政府的任期可能只有三年多，醫(yī)療、教育等回報(bào)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目對(duì)地方政府的吸引力不大。地方政府更樂(lè)意把錢(qián)投在制造業(yè)、工業(yè)園，或者修路建橋等能立刻帶來(lái)回報(bào)的項(xiàng)目上。工業(yè)園帶來(lái)的GDP、稅收、就業(yè)都看得見(jiàn)摸得著。從全局發(fā)展角度看，人力資源具有流動(dòng)性，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的地方政府而言，倘若前期大力投資教育，若干年后學(xué)有所成的人才不愿意留在當(dāng)?shù)兀炊凭拥浇?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，那不是為他人做嫁衣嗎？但從國(guó)家整體的角度看，加大醫(yī)療和教育投資是長(zhǎng)期全局受益的。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期，地方短期和功利主義的發(fā)展模式司空見(jiàn)慣。一是那時(shí)候資本積累不足，地方政府必須拼命投資那些有利于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的項(xiàng)目；二是由于早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，地方政府各搞各的發(fā)展目標(biāo)，大家也沒(méi)覺(jué)得有什么弊端；三是因?yàn)槟菚r(shí)老百姓生活水平不高，先得解決吃飯問(wèn)題，吃飽之后才有精力關(guān)注教育和醫(yī)療。

制造業(yè)越強(qiáng)，制造業(yè)占比可能越低

今天的中國(guó)已經(jīng)站在高收入國(guó)家的門(mén)檻上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)呈現(xiàn)出后工業(yè)化的特征。在我看來(lái)，目前整個(gè)社會(huì)對(duì)于這個(gè)事實(shí)的認(rèn)知不足。

2021年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比已達(dá)54%，就業(yè)占比達(dá)48%。我認(rèn)為就業(yè)這一項(xiàng)特別重要，在第一、第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)已轉(zhuǎn)負(fù)的今天，唯一實(shí)現(xiàn)就業(yè)正增長(zhǎng)的就是服務(wù)業(yè)。在一些發(fā)達(dá)地區(qū)，服務(wù)業(yè)的GDP占比甚至超過(guò)70%。這些現(xiàn)象足以說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)事實(shí)上已經(jīng)進(jìn)入到后工業(yè)化階段。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)我們要建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)。制造業(yè)強(qiáng)國(guó)不能簡(jiǎn)單等同于制造業(yè)占比高。目前有部分人看到制造業(yè)占比逐步下降，服務(wù)業(yè)占比逐步上升，就簡(jiǎn)單地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)在脫實(shí)向虛。這樣的想法不對(duì)。對(duì)制造強(qiáng)國(guó)而言，制造業(yè)占比可能越來(lái)越低，因?yàn)橹圃鞆?qiáng)國(guó)之所以強(qiáng)，主要依賴(lài)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的賦能，特別是研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、消費(fèi)者服務(wù)等對(duì)制造業(yè)的賦能。

制造強(qiáng)國(guó)會(huì)提高老百姓的收入，收入提高之后老百姓又該消費(fèi)些什么？比如現(xiàn)在汽車(chē)和家電市場(chǎng)已漸趨飽和，想要激發(fā)新的消費(fèi)需求，必須依靠服務(wù)業(yè)。這就是為什么制造強(qiáng)國(guó)后，反而可能制造業(yè)占比更低，因?yàn)閺纳a(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)兩個(gè)角度來(lái)看，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)增長(zhǎng)速度快。

請(qǐng)大家仔細(xì)想一想，今天花錢(qián)也買(mǎi)不到的東西，或者買(mǎi)到卻時(shí)常讓人不滿(mǎn)意的，不是某種制造業(yè)商品，而是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、娛樂(lè)等服務(wù)。因此我國(guó)的制造業(yè)并不短缺，一些部門(mén)甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。這主要由體制性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題所致。

目前中國(guó)已經(jīng)有一些比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，其人均GDP已接近3萬(wàn)美元，如果翻一番就是目前美國(guó)的人均水平。所以我們要做好準(zhǔn)備，服務(wù)業(yè)占比改變所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性變化，很有可能就是未來(lái)15年內(nèi)將要發(fā)生的事。

在今天這個(gè)時(shí)代，老百姓的消費(fèi)已出現(xiàn)新趨勢(shì)。一是內(nèi)容化消費(fèi)，也就是商品能夠傳遞文化價(jià)值、情緒價(jià)值等；二是服務(wù)化消費(fèi)，從產(chǎn)品本身的外形到選材用料，甚至包裝設(shè)計(jì)，都可能成為消費(fèi)者的買(mǎi)單點(diǎn)，同時(shí)，賣(mài)商品的同時(shí)非常強(qiáng)調(diào)售后服務(wù)；三是個(gè)性化消費(fèi)，能夠充分體現(xiàn)消費(fèi)身份和品味的商品往往賣(mài)得更好；四是品牌化消費(fèi)，比如國(guó)貨潮，只要品質(zhì)經(jīng)得起考驗(yàn)，就能贏得消費(fèi)者。

后工業(yè)化時(shí)代的社會(huì)需求

迎接后工業(yè)化時(shí)代，我們應(yīng)該重視哪些問(wèn)題？

后工業(yè)化時(shí)代對(duì)產(chǎn)業(yè)政策帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策是一種標(biāo)準(zhǔn)化的、前置的政策。這意味著在商品還沒(méi)生產(chǎn)出來(lái)之前，好商品的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提前確定，這是一種工業(yè)化時(shí)代的邏輯。然而在今天的后工業(yè)化時(shí)代，商品只有贏得消費(fèi)者的心才能獲得成功。消費(fèi)者的審美千差萬(wàn)別，個(gè)性化的需求無(wú)法提前預(yù)知。因此標(biāo)準(zhǔn)化前置化的產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)不適用于后工業(yè)階段。

社會(huì)治理需要面對(duì)個(gè)性化需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要經(jīng)歷從熟人社會(huì)進(jìn)入到陌生人社會(huì)的過(guò)程，這主要是由工業(yè)化和城市化所致。今天的人們對(duì)服務(wù)的需求已經(jīng)非常個(gè)性化，更需要一種近場(chǎng)式的供應(yīng)。如現(xiàn)在非常流行的寵物上門(mén)喂養(yǎng)服務(wù)、上門(mén)保潔等服務(wù)，傳統(tǒng)政府在提供這些服務(wù)時(shí)往往沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。當(dāng)近場(chǎng)的服務(wù)需求越來(lái)越強(qiáng)的時(shí)候，社區(qū)的作用就變得更重要，它提供一些政府和市場(chǎng)都難以提供的服務(wù)。比如相互照看寵物、看護(hù)老人小孩等，這些服務(wù)需要基于人與人之間的信任才能順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，社區(qū)對(duì)此更有優(yōu)勢(shì)。

社會(huì)（交往）技能越來(lái)越重要。大量服務(wù)業(yè)崗位的產(chǎn)生，對(duì)求職者技能的要求也隨之發(fā)生巨變。未來(lái)，記憶力、知識(shí)點(diǎn)可能變得相對(duì)次要，思考能力、邏輯能力和社交能力日益重要。這也對(duì)我們傳統(tǒng)的教育提出很大挑戰(zhàn)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)教育往往更注重講授知識(shí)點(diǎn)，未來(lái)容易被人工智能取代。

公共選擇問(wèn)題越發(fā)重要。人民對(duì)美好生活的向往就是我們奮斗的目標(biāo)，什么才是“美好的生活”？在新加坡這樣的小國(guó)，大家很容易明確自己對(duì)美好生活的向往。對(duì)于中國(guó)這樣的大國(guó)，就需要加總社會(huì)的偏好，形成 “社會(huì)福利函數(shù)”。“生活過(guò)得好不好，人民群眾說(shuō)了算”，我認(rèn)為這樣的說(shuō)法非常有道理。

認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)共性，解決信息不對(duì)稱(chēng)

我認(rèn)為一定要充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性。

價(jià)格機(jī)制。其主要作用是調(diào)節(jié)供求。價(jià)格上漲意味著一件商品可能有短缺。我們應(yīng)尊重價(jià)格信號(hào)傳遞出來(lái)的信息，不可隨意干預(yù)價(jià)格機(jī)制，除非有市場(chǎng)壟斷或非理性定價(jià)。

生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。一國(guó)內(nèi)部勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種追求，也反映出人們對(duì)美好生活的向往。只有老百姓自己才最知道美好的生活在哪里。

產(chǎn)權(quán)保護(hù)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義在于，給服務(wù)的生產(chǎn)者尤其創(chuàng)新者提供一個(gè)激勵(lì)，比如要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和投資收益權(quán)。隨著服務(wù)業(yè)占比漸高，全球范圍內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易也越來(lái)越多。未來(lái)中國(guó)想要在全球服務(wù)貿(mào)易中占有一席之地，必須重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，地方政府管轄的范圍可能是歐洲一個(gè)國(guó)家甚至幾個(gè)國(guó)家的規(guī)模。地方政府的行為往往出現(xiàn)短期和長(zhǎng)期、局部和全局，以及單維經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和多維發(fā)展目標(biāo)之間的矛盾。

很多人認(rèn)為，中國(guó)地方政府之間的競(jìng)爭(zhēng)有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在我看來(lái)，即使這種競(jìng)爭(zhēng)有利于增長(zhǎng)，也是對(duì)短期、局部、單維的增長(zhǎng)有利，對(duì)長(zhǎng)期、全局、多維的增長(zhǎng)甚至有害。地方政府間的競(jìng)爭(zhēng)往往帶來(lái)的結(jié)果是，追求短期增長(zhǎng)，不顧長(zhǎng)期投資回報(bào)低下和債務(wù)；追求本地產(chǎn)業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致地方間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，地方間分割市場(chǎng)，拒絕統(tǒng)一市場(chǎng)；偏好基建等單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，輕視教育和醫(yī)療投資。這樣的方式怎么可能真對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有利？我認(rèn)為必須對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。

想要解決上述問(wèn)題，我認(rèn)為只能在多維目標(biāo)之間找到一個(gè)最佳組合。想要找到最佳組合，最核心的問(wèn)題是要解決信息不對(duì)稱(chēng)。為此，要注重價(jià)格機(jī)制所傳遞的“人民對(duì)美好生活的向往”的信號(hào)；在缺乏價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)供求，而存在短缺的領(lǐng)域盡可能地?cái)U(kuò)大供給，比如醫(yī)療與教育；尊重老百姓“用腳投票”的結(jié)果，讓勞動(dòng)力自由流動(dòng)，有利于形成一種對(duì)地方政府不合理行為的約束機(jī)制；珍惜各種各樣的信息渠道，包括媒體與輿情。

在研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)，我們還要對(duì)中國(guó)當(dāng)前存在的體制和結(jié)構(gòu)性的特征作出區(qū)分，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該弘揚(yáng)的弘揚(yáng)，該改革的改革，該摒棄的摒棄。只有這樣做，才能真正把有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素發(fā)揮到極致，同時(shí)把阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的不利因素革除掉。