法學專業實踐教學體系改革研究

張莉蔚

內蒙古工業大學人文學院

【摘要】法學專業實踐教學體系的設置對于提升法律職業技能，培養創新能力至關重要。高校應以系統性、多元性、操作性為原則，以培養應用型法律人才為導向，在合理優化實踐環節設置、拓寬實踐教學平臺、提升師資隊伍素質方面重構實踐教學體系。

【關鍵詞】法學專業；實踐教學；人才培養；需求

【基金項目】（2014年）內蒙古工業大學優秀教學團隊——法學門類專業實踐教學團隊階段性成果之一；內蒙古工業大學教改項目：法學專業實踐教學體系改革研究成果，批準號：2016242。

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。”這為當前法學專業人才培養提供了難得的發展機遇。法學作為一門實踐性和應用性都很強的社會科學，非常重視實踐技能的訓練，實現理論教育與實踐教育的完美結合。如何培養應用型法律專業人才，推動依法治國戰略方針的實現，是法學教育亟待解決的問題。實踐教學作為法學教育的重要環節，對應用型法律專業人才的培養發揮著至關重要的作用，因此，探索實踐教學體系的改革與完善具有重要的現實意義。

一、法學專業實踐教學體系存在的問題

法學專業具有極強的實踐性，法學專業畢業生能否具備應用型法律人才所要求的能力，是否符合實務部門與單位的用人標準，關鍵是看實踐能力的培養。法學專業實踐教學旨在通過形式多樣的實習與實踐環節，打破理論教學的局限性，訓練學生成為專業法律人所應具有的解決實際問題的能力，具備成為法律職業人所需要的基本職業技能。但是，在很多法學院校，實踐教學并沒有受到應有的重視。實踐教學體系的設置往往缺乏科學論證，沒有實踐教學團隊集體智慧的支持，導致實踐教學形式單一，實踐教學體系不合理，無法實現實踐教學應有的價值與功能。由于實踐教學要投入的時間、精力往往要比理論教學多得多，導致教師普遍不愿意開設單獨的實踐課程，學生的實踐學習只能在學時不多的實習環節進行，內容與形式都非常有限與單一。同時，對實踐教學的經費投入極為有限，實驗設備更新緩慢，導致教師與學生無法利用先進的技術設備來開展相關教學，實踐教學效果差。

二、實踐教學體系設置的原則

實踐教學體系是指與實踐教學活動相互關聯的各要素構成的有機整體。具體來說就是指圍繞專業人才培養目標，在制訂教學計劃時，通過對課程和各個實踐教學環節（實驗、實習、實訓、課程設計、畢業設計、科研活動、社會實踐等）的合理配置，建立與理論教學體系相輔相成的教學內容體系。實踐教學體系的科學建構是培養法律人具備應有的職業技能、職業素養的客觀要求。因而，法學專業實踐教學體系的設置應以法學專業理論知識為基礎，以培養應用型法律人才為導向，以培養學生法律職業基本素質為目標，構建由低到高、由單一到綜合的實習實訓模塊，完成對學生綜合素質與發展潛力的培養。因而，應在遵循法學專業教育規律的基礎上，以系統性、多元性和操作性為基本原則進行科學安排。

三、內蒙古工業大學法學專業實踐教學的能動探索

內蒙古工業大學法學專業成立以來，緊密依托學校應用型大學的辦法定位，始終秉持培養具有高層次、寬口徑的應用型法學人才的重要辦學思路，發揮專業優勢，為民族地區經濟社會發展保駕護航。特別是黨的十八大提出“全面推進依法治國”以來，法學專業以此為契機，不斷探索實踐教學路徑，突出法律職業素養與職業技能訓練，培養理論基礎扎實、綜合素質高、適應性強的應用型法律人才，為經濟社會發展提供人才支持。

目前，國內法學專業本科人才培養方案規定的學分一般在150到160學分，而實踐教學環節的學分基本都不超過20，占總學分10%左右。筆者所在內蒙古工業大學于2016年進行了本科人才培養方案的修訂。我院在遵守教育部對法學專業指導要求的基礎上，以學校提出的“實踐育人”為導向，總結了過去人才培養方案方面的缺陷和不足，修訂了適合地方社會需求、具有地方特色的法學本科專業人才培養方案，將專業實踐教學作為培養方案中的重要內容，實踐教學環節占總學分比例從原來的24.5%提高到36.6%。這種改變不僅是學分數量的增加，更是一次對實踐教學體系的梳理與改革，一次更新實踐教學理念的過程，彰顯了對法學專業實踐教學的重視，有利于應用型法律人才的培養，助推依法治國。

（一）實踐教學課程與環節的設置

法學專業人才培養方案規定的總學分為161學分，實踐教學環節共計56學分，主要是由創新創業模塊、語言文學與藝術模塊、體育與健康模塊、哲學社會科學模塊以及法律職業模塊的實踐課程組成。其中法律職業模塊的實踐課程由我院法學系承擔教學任務，總共33學分，占到實踐環節總學分的59%；其他實踐環節分別由校團委、就業指導辦公室、公共外語教研部、心理健康教育教研室、軍事教研室、馬克思主義中國化教研室設置教學課程來開展實踐教學。本文主要圍繞由法學系開設的法律職業模塊的實踐課程進行探討，希望能夠總結實踐教學經驗，探索完善實踐教學的路徑與思路。

本次人才培養方案在設置法學專業實踐教學環節時從教學管理規律和教學實踐要求出發，結合學生與實務部門的雙向需求，整合實習課程，以學生的職業素質和實踐能力為基本目標，以學期為基本時間單位，以不同層次的實習實訓和相關活動為載體，制定規范的實踐教學大綱，形成一種由基本技能模塊、綜合能力模塊到素質潛能模塊為一體的階梯式實習實訓方案，以完成對學生職業能力和綜合素質的培養。

根據應用型人才培養目標的要求，本次培養方案針對實踐教學環節設置了單獨的實驗課程、專業實習、專業創新實踐以及畢業實習環節，形成實習與實訓相結合、校內與校外相結合的多元化的實踐教學體系，希望通過有層次、有階段的模式安排不同內容的實踐內容，實現不同形式的優勢互補，從而傳承法學實踐知識，形成法學實踐技能，實現對學生各項應用能力的全面培養。首先，考慮到一些課程的實踐性，開設了多門獨立的實驗課程，如《民事訴訟法實務》《行政訴訟法實務》《刑事訴訟法實務》等，全面訓練學生審理不同類型案件，解決訴訟問題的能力。其次，以培養學生基本職業技能為目標設置了五項專業實習，從第二學期開始進行，具體內容為民事、刑事、行政案件的研討與模擬審判以及法律職業能力專項訓練。每項專業實習時間至少為兩周，希望達到比較好的實習效果。目前我院擁有現代化模擬法庭、數字計算機教學機房，對于開展實踐以上實踐教學提供了硬件保障。在進行專業實習時根據需要計劃采取“嵌入式”教學模式。“嵌入式”教學模式是法學實踐教學改革重要措施之一，主要是聘請法學務實部門的專家，根據其從事的業務，將其最新的業務經驗和最前沿的法學專業動向，以課程模塊的方式，嵌入到學生的課堂教學中去，讓學生掌握最新的實務案例、經驗、技巧和前沿專業動態。再次，以訓練學生的綜合實踐能力為目標，設置了專業創新實踐和畢業實習，具體時間安排在專業實習之后。專業創新實踐包括科研訓練和學術講座兩部分。我院目前也與多家實務部門簽訂了實習基地協議，為學生提供校外實習的機會。綜上，通過這一系列的實踐環節形成了專項實踐能力與綜合實踐能力訓練相結合、校內實習與校外實訓相結合的體系化、職業化的實踐教學環節，克服了原來實踐形式的單一化、隨意化弊端，助推了應用型法律人才的培養。

（二）實踐教學平臺的搭建

我院早在2004年就建立了模擬法庭用于學生的模擬審判。近幾年，圍繞應用型人才培養需求，學校不斷加大對專業的實踐教學支持力度，實踐教學條件明顯好轉。2015年，在原有模擬法庭實驗室基礎上，學校投入大量經費引入法院模擬審判操作系統；對原教學機房也進行了改造，實現了數字化升級，目前機房已成為學生、教師進行實踐教學的重要校內基地。同時，我院已與多家實務部門簽訂協議成立了實習教學基地。今后，我們將繼續與更多的實務部門開展合作，搭建范圍更廣泛的實踐教學平臺，拓寬學生的校外實習渠道，全面提升學生的實踐能力。

（三）師資隊伍質量的提升

法律人才培養質量的提高，關鍵在于教師自身素質和水平的提高。在法學實踐教學中，教師承擔著重要的指導任務，因而對理論知識的掌握應該非常扎實，實踐能力也應該相當過硬。對此，我院的法學專業教師十分重視這兩個方面能力的培養，在不斷提高學歷層次的同時，積極創造機會參與到實踐中來，如通過“雙千計劃”到實務部門掛職；積極與實務部門合作，簽訂橫向項目等。同時，我們也積極探索建立高校與法律實務部門人員外聘制度，聘請有經驗的法官或律師來擔任實踐教學的指導教師，讓法官和律師將鮮活的經驗傳授給學生，使學生接觸真實的法律實踐。今后，我們還要創造更多的機會鼓勵教師們參與到實務中來，不斷增加“雙師型”教師數量。

黨的十八大提出了“全面推進依法治國”的要求。今后我們將結合民族地區經濟社會發展的社會需求，立足專業發展規律，不斷探索實踐教學發展的路徑與形式，為培養更多的法律職業人才而努力。

【參考文獻】

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