亞投行對人民幣國際化的積極作用分析

米雙紅

摘要：人民幣國際化是國際金融發展的趨勢，在推動中國經濟的穩定發展、擺脫外匯儲備過度依賴美元、保持中國經濟獨立等方面發揮著積極的作用。當前國際貨幣體系仍然是以美元為主導，通過亞投行促進人民幣的國際化，往往會帶來諸多問題，采取科學有效的策略解決這些問題，是中國經濟發展過程中面臨的現實性問題。本文就針對亞投行對人民幣國際化的積極作用進行分析和探討。

關鍵詞：亞投行；人民幣國際化；積極作用

貨幣國際化是經濟領域的重要內容，有利于擴大國家的經濟發展空間，減少外匯儲備壓力，增強國家對世界經濟的影響力，降低匯率風險，獲得國際鑄幣稅收入。人民幣的國際化會為中國經濟的發展帶來諸多益處，但是由于當前國際政治經濟形勢十分復雜，人民幣國際化的進程相對緩慢，而亞投行的成立有利于加速人民幣的國際化進程。

一、亞投行對人民幣國際化的積極作用

亞投行對人民幣國際化的積極作用主要表現為三點：①有利于中國成為資本凈輸出大國。目前中國已經成為資本凈輸出國，如2014年對外投資的規模已經達到1400億美元；人民幣國際化逐漸由境外人民幣結算轉變到對外投資階段，而亞投行的成立能夠滿足這一目標，進一步提高人民幣在亞洲地區的作用。②有利于人民幣成為亞洲國家的儲備貨幣。當前主要國際儲備貨幣是美元，1997年亞洲金融危機之后，亞洲國家積極擴大對美元的外匯儲備，但是由于美元存在周期性貶值，導致各國的外匯儲備面臨較大風險，尤其是中國。因此中國積極構建人民幣的貨幣互換網絡，利用亞投行來形成以人民幣為核心的融資網絡，借助人民幣對外投資與貸款，使人民幣成為亞洲國家的主要儲備貨幣，減輕儲備貨幣風險和外匯儲備壓力。③有利于人民幣對外投資的多樣化。亞投行主要是以多邊開發銀行運作模式為依據，向亞洲主權國家基建項目提供擔保、股權投資、主權貸款等，實現振興亞洲地區國家各行業的投資，如農業、能源、交通、電信等。同時亞投行考慮成立信托基金，將公司合作伙伴關系模式引入到不同提供主權信用擔保的項目中，有效支持亞洲低收入國家的基建項目。中國作為亞投行的最大股東，可以實行多樣化的對外投資，以此加快人民幣的國際化進程，使人民幣成為亞洲地區的主要投資貨幣。

二、亞投行促進人民幣國際化進程中出現的問題

（一）外部問題

人民幣國際化面臨的外部問題主要來自域內亞洲開發銀行等現有其他多邊開發銀行的惡性競爭，亞投行成立初期受到日本和美國的阻撓與惡意抨擊，如美國曾經拉攏其他國家反對加入亞投行、日本宣布出資1000億美金支持亞洲地區的基建項目。出現這種惡性競爭的主要原因就是亞投行的成立打破了原有的國際金融體系，使亞洲開發銀行與世界銀行的既得利益受損；同時亞投行運營后會加加速人民幣由周邊化轉變為區域化的進程，促進人民幣國際化的發展，減少美元在亞洲地區的影響力，加快美元霸權地位的崩潰速度。

（二）自身問題

首先，缺乏相關的法律制度規則。當前關于亞投行的法律法規建設不夠完善，沒有涉及太多亞投行本身的制度設計，僅僅只有《亞投行協定》和關于風險管控、監督機制、社會穩定、保障環境等相關草案，不能保證亞投行的合規性運營，無法為人民幣國際化提供制度上的支持。其次，治理模式與管理理念滯后。現有的多邊金融機構在實際發展過程中，基本是以西方國家的治理模式與管理理念為主進行運營，難以符合發展中國家經濟的發展需求。但是亞投行在發展中缺乏新的治理模式與管理理念，難以擺脫現有國際金融機構的發展弊端，無法為發展中國家提供資金支持，不利于推進人民幣的國際化進程。

三、利用亞投行促進人民幣國際化進程的策略

（一）積極克服外部障礙

要想加快人民幣的國際化進程，亞投行必須要與其他多邊金融機構構建良好的合作競爭關系，盡可能避免對亞洲開發銀行和世界銀行等對邊金融機構造成過度刺激，有效減少彼此之間的沖突與摩擦。同時亞投行應該將多邊開發銀行的作用加以充分發揮，加強和其他金融機構的合作，共同分享亞洲經濟發展的利益，共同推動亞洲地區經濟的良好發展，為人民幣國際化創設優良的外部條件。

（二）積極完善自身

（1）完善相關法律制度規則

亞投行的制度設計應涵蓋普通員工的義務與權力、監督機構與執行機構的權力范圍、管理層和決策層的職責與權力等，保證每個發展中國家的話語權，使各成員國都能平等表達意見。在制度設計過程中，必須要以亞洲本土經濟文化為基礎，對地區內各成員國之間的利益進行充分協調，在不同利益訴求中尋找最為恰當的平衡點，盡量滿足各成員國的利益需求。隨著亞投行的穩定運營，極有可能打破人民幣流通的單一模式，為人民幣國際化的發展提供有利條件。中國可以利用亞投行與其他國家平等協商，約定以人民幣進行結算或貸款；或者是與多方同時進行談判和磋商，進而實現成員國范圍內人民幣的國際化，并以規則或條約的方式確定這種形式。

（2）創新治理模式和管理理念

第一，治理模式的創新。①構建科學的激勵機制。亞投行應當構建科學的激勵機制，積極肯定與獎勵人員，充分調動人員的創造性和積極性，增強人員的認同感，實現亞投行的創新性發展與高效運轉。②構建合理的管理績效衡量機制。亞投行沒有設立常駐董事會，在管理層監管方面具有非持續性和非經常性的特征，導致部分管理人員出現以權謀私或回避責任等行為。這就需要構建切實可行的管理績效考核機制，增強監督效果，使管理者根據亞投行利益實施管理工作。

第二，管理理念的創新。亞投行應該以亞洲國家的人文因素和傳統觀念為依據，制定適于亞洲國家特點的獨特銀行文化以及科學的道德標準，這樣可以與其他多邊國家金融機構形成良好的合作關系，吸引和留住人才。同時要根據客觀事實，對各種因素進行綜合考量，為亞洲國家經濟的發展提供優質服務，得到各成員國的認可。另外，亞投行必須要始終保持競爭意識和緊迫感，結合當前國際政治經濟環境，積極調整運營策略，創設適合自身發展的國際環境，實現自身更長遠的發展。

四、結語

總而言之，亞投行的成立不僅要采取高標準的硬件設施要求，還要加強軟實力，完善相關法律制度規則，創新治理模式和管理理念，打造出全新的多邊金融開發機構。亞投行是實現人民幣國際化的重要路徑，其成功的運營可以加快人民幣國際化的進程，為中國開辟全新的海外投資渠道，推動中國經濟的良性發展。