電梯安全管理研究

譚勇

摘 要：隨著我國建筑行業的快速發展，我國電梯制造企業也得到了快速的發展，電梯在給人們提供便捷的同時，也帶來了種種矛盾和安全隱患，面對電梯事故頻發的現狀，電梯的安全管理成為社會關注的話題。本文結合電梯安全管理現狀，分析存在的問題，提出相對應的電梯安全管理對策。

關鍵詞：電梯；安全管理；管理對策

隨著電梯市場環境越來越復雜，電梯質量存在著魚龍混雜的現象，嚴重影響了電梯安全狀況，所以深入探討電梯安全管理的問題，是電梯行業發展的重要內容。

一、電梯安全管理存在的問題

（一）法規標準制度不完善。當前我國的電梯法律法規基本處于行政法規、部門規章、安全技術規范、引用標準的層次，沒有上升到法律的高度，權威性不高，對電梯安全管理工作的約束力不強。當前電梯管理使用的法律法規涉及到電梯安全管理問題的內容很少。例如沒有明確規定關于電梯制造監督檢驗的內容，這便給電梯制造廠家提供了弄虛作假的可趁之機，很多廠家在利益的驅使下貼牌生產、生產翻新電梯、以次充好，電梯的產品質量和售后服務得不到保證等等，這些情況埋藏了極大的電梯安全隱患。

（二）政府職能不到位。一是，電梯行政審批事項過多，程序不規范。電梯行政部門的許可涵蓋了電梯制造、安裝、改造、維修、使用的各個方面，但每個環節的監管并不盡如人意。少數地方部門未能按照相關規定進行審批、許可，存在暗箱操作導致生產的電梯質量根本不合格，隱藏安全隱患。二是，政府管理制度不能落實，很多電梯主管人員一味追求個人利益，以權謀私，亂收電梯的各種費用，如電梯的行政審批收費等，導致電梯安全管理制度不能落實，人心渙散。三是安全教育缺乏，政府缺少對電梯安全教育工作的投入且大眾對電梯不了解，政府在電梯安全知識宣傳方面的投入又十分有限，導致使用管理單位和公眾對電梯安全問題不夠了解和重視。

（三）標準體系不完善。當前我國電梯技術標準一直沿用其他國家電梯技術的標準，并沒有積極參考我國電梯行業的發展詳情，不符合我國國情，電梯技術標準在使用過程中存在著不得當的問題。我國電梯標準體系缺少相關的發展規劃，標準制訂的機制不完善，更缺少法規標推的動態更新機制。按照實際電梯運行使用的機制來看，很多電梯企業通過掛靠有資質電梯企業的方式，或者直接購買已有的電梯企業來從事電梯行業工作，其負責人和工程人員并不具有電梯安裝和維修的資質，導致電梯質量得不到有效的保障。

（四）電梯從業人員管理水平落后。我國物業管理起步較晚，電梯的管理工作不能得到有效的落實，電梯維修保養工作做得不到位，主要是由于物業不能有效獲得電梯使用過程中維保、檢驗的具體情況，導致出現電梯管理上的失誤。許多業主認識不到電梯安全與自身的關系，不僅違反業主公約或物業管理規定，還缺少安全管理意識，也是造成電梯安全事故的原因。電梯的使用安全管理責任比較復雜，購買者、擁有者、使用者與管理者往往相分離，這種復雜的關系導致了電梯出現問題之后追責難度很大。

二、電梯安全監管對策

（一）構建法律規范體系。電梯的安全管理是一個系統工程，所以政府一定要發揮指導職能，制定完善的電梯管理法律法規，結合電梯的管理情況，加強電梯管理各個部門的協調溝通和合作，明確各個部門的電梯管理責權，制定嚴格的電梯費用管理制度，使電梯管理工作有章可循，有法可依。

（二）構建電梯安全應急反應體系。針對各地的電梯安全管理特點，積極構建電梯安全應急反應體系，制定電梯安全應急救援工作規劃，編制電梯突發安全事故應急預案，以提高各地管理部門應急事件的能力。首先加強救援隊伍的技能培訓，可以組織消防、公安、電梯指揮中心人員、維保單位等救援隊伍開展電梯救援知識和必要的技能培訓；其次是配備和完善救援裝備，投入較多的資金進行電梯救援手段和設施的建設，提高救援的速度；再次，應完善應急反應體系，建立應急專家、救援隊伍等資源庫，定期開展應急救援演練，不斷增強救援能力，改進和完善應急救援聯動機制，提高應急反應體系的科學性、有效性和實用性。

（三）提高電梯作業人員素質和水平。一是，為了切實提高電梯作業人員的能力，相關主管部門應結合電梯管理辦法制定嚴格的電梯作業人員的選拔制度，實行統一理論考試管理，主要強調對電梯實際安全操作和理論知識的考核，全面提高電梯作業人員的實際操作技能。二是，各使用單位及維保單位要定期對本單位的電梯安全管理人員和操作人員進行電梯安全教育和培訓，制定電梯作業人員崗位責任制，開展年度考核，組織作業人員開展事故演練，提高其應急處置能力。三是，提高檢驗檢測人員業務水平，制定詳細的電梯檢測計劃，每次完成電梯檢測工作后，召開電梯檢驗技術交流會或技術研討會，解決檢測工作中遇到的問題，提高電梯的安全質量，并對檢驗工作進行詳細的分析，預防發生安全問題，保障所有人的安全。

（四）提高電梯安全管理意識。一是，強化責任意識，政府及相關主管部門要加大宣傳力度，加強法制建設，制定一系列科學的規章制度，突出使用單位的主體責任。重點對廣大乘梯群眾、電梯使用管理單位、維保單位開展宣傳教育工作，營造群眾的安全法治意識。二是，普及電梯安全知識，引導乘客正確使用電梯，增強安全意識，宣傳電梯安全使用和應對緊急情況的常識。

三、結語

綜上所述，影響電梯的安全管理的因素很多，涉及到政府、電梯使用者、電梯生產者、操作維護人員等等，所以，政府一定要提高電梯安全管理的意識，加強電梯安全管理工作的指導和建設，全面提高電梯安全運行。

參考文獻：

[1]羅偉彬.淺談電梯安全管理[J].工程管理.2013（4）.155-156.