淺析創新安全管理體系的幾點看法

姜其慧

摘 要：努力構建安全生產長效機制體系：源頭治安。 安全生產工作難抓，事故難防，工作成效在短期內難以體現。一些基層隊和個人感覺抓安全工作總是在忙于應付，疲于奔命，覺得管用的、有效的招數不多。造成這一被動局面的根本原因就在于安全生產長效機制沒有建立起來，未發揮作用。安全生產工作不能用“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的方法來抓。

關鍵詞：長效機制；安全管理；創新

一、健全安全保障體系

（一）設置安全管理部門，配備安全管理人員

作業大隊必須按規定設置安全管理部門，并配備安全監管主任；另外，在各基層隊配備安全監督員，通過大隊組織的日常安全培訓和大隊監督站跟班制度，培養建設一支責任心強、技術水平高，懂安全知識和規范，掌握安全技能，有比較豐富的管理經驗和較強的單兵作戰能力的安全管理隊伍，通過這只安全管理隊伍，從而提升各基層隊伍安全意識和安全技能，能及時發現、整改事故隱患。

（二）細化責任，形成人人擔責的責任體系

明確安全責任是搞好安全管理的前提，只有每個干部職工都知道該干什么、怎么干、干到什么標準，才能保證各項工作落實到位，形成“橫到邊，豎到底，不交叉，無缺漏”的安全生產責任體系。

（三）完善管理制度，推進制度落實

大隊領導帶班制度、生產經營管理人員帶班制度、公示制度、檔案制度、安全行為觀察管理制度、四級隱患排查制度、班組自治規定、安全目標管理、班評估、安全獎懲等管理制度，明確各項制度的執行人、監督人、管理人，完善抓實各項制度落實、監督和考核機制，實現了抓制度落實的閉合管理。

（四）完善培訓教育體系，增強全員安全生產意識

作業大隊要將安全生產培訓教育作為重要的基礎工作來抓，嚴格遵照國家、省市和中石化關于安全生產教育工作的各項規定，在堅持采油廠安全教育的基礎上，持續強化對職工的教育培訓，并形成制度，完善考核體系。對各基層隊安全生產責任人，要通過認真學習《安全生產法》和《職業病防治法》等法律法規，進行安全責任教育；對各基層隊管理干部進行安全責任教育；對廣大員工進行安全責任教育。

二、推行層級管理，建立自主安全管理體系

（一）崗位突出個人自律

明確職工是自我保安責任主體，要求每一個職工都要對自己的行為負責，并對違章操作行為造成的后果承擔相應責任。在現場作業中大力推行“七想七不干”做法：想安全禁令，不遵守不干；想安全風險，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全環境，不合格不干；想安全技能，不具備不干；想安全用品，不配齊不干；想安全確認，不落實不干。

（二）班組突出現場自控

嚴格落實集體升入井，聯崗確認、班評估、隱患排查和消除，糾正職工不安全的作業行為，使安全生產始終處于可控狀態。班組是作業大隊最基層的組織，其安全管理的水平關系到大隊安全生產工作的全局，如何堅持不懈地開展班組安全工作建設，將班組安全生產工作納入經常化、標準化、規范化的軌道，是安全生產管理長期努力的一個目標。

三、規范考核機制，推動體系運行

（一）分級管理

建立內部安全指標考核體系，按照正職考核副職，副職考核分管班隊長，班隊組長考核職工的層級考核原則，把安全質量標準化、教育考核、規程措施、制度落實、手指口述確認、安全行為等作為考核重點。

（二）技術保障

大隊主管技術組室作為技術管理的第一責任者，深入現場，依據《規程》編寫規程措施，各基層隊行政正職要參與規程措施的編制和審查，規程措施要有針對性是實用性，并隨著現場條件變化及時修訂和補充。

（三）安全檢查

要求職工通過安全確認進行崗位自查；班隊長通過班中動態巡查、小班質量驗收等形式，對各工作崗位進行檢查；跟班人員通過走動式巡查對現場進行行為觀察；大隊科級領導通過“六定”和“行為觀察”檢查；職能科室和大隊安全總監通過“六定”和“行為觀察”等多種形式安全監督活動，及時消除隱患。作業大隊安全檢查要著重于事故的防范，系統的、有效的檢查是發現事故隱患、控制事故發生的有效途徑。對檢查中發現的問題和隱患，實行“三定”，即：定責任、定時間、定措施，限期把存在問題和隱患進行全部整改，整改完畢后薄大隊安全監督站復查。

四、加強安全文化建設，保障體系發展

（一）強化安全意識，提高職工的安全修養

大隊要通過宣傳、教育，特別是本單位以往典型事故案例教育，條件允許時可讓事故的當事人現身說法，使職工在心靈深處受到震撼，加深對遵章守紀重要性的認識；通過創建群體安全意識，結合適當的獎懲等手段，開展討論交流等活動，提高企業職工的安全修養，增強安全意識。要抓好反習慣性違章行為工作。因此，要從制度上、職工心理等方面分析習慣性違章行為形成的原因，采取教育、獎懲、教化等辦法進行治理，不能讓習慣違章成為風氣。在加強職工遵章守紀的教育基礎上，在執行上要求要嚴，使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變為自覺做到“三不傷害”，實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，使“人人事事保安全”在大隊內部蔚然成風。

（二）信息化管理，促進安全文化發展

大隊雖然不是開展理論研究的單位，但通過理論的學習探討和應用，可以開拓安全管理人員的視野，提高其思考問題的深度，從而使大隊安全管理能做到與時俱進，不斷發展創新。因此，大隊要搭建方便交流、溝通的平臺，從資金、時間和精神上提供有力支持，鼓勵各基層隊安全管理交流，結合信息化管理，利用先進的理論指導安全生產實踐，使其成為安全生產不竭的動力。

參考文獻：

[1]陳研文.石化企業安全標準化與HSE管理體系的比較和整合利用[D].中南大學，2011.