淺析中國在中東的“一帶一路”建設

趙傳+柯藝偉

[摘 要]隨著“一帶一路”建設在中東地區的有序推進，中國在中東地區的影響力不斷提高，中國很有希望與中東國家構建一種新型的互利共贏的外交關系。但是，由于中東地區局勢復雜多變，其政治、經濟、文化等方面的因素錯綜復雜，中國在中東地區的“一帶一路”建設又存在著不小的阻力。本文主要從現實的因素出發，對中國在中東的“一帶一路”建設進行簡要的分析。

[關鍵詞]中國；中東；一帶一路；建設

隨著2015年3月28日中國政府頒布《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，中國的“一帶一路”建設邁向具體實施階段。中東在古代是海陸絲綢之路的交匯地區，現今又是影響中國政府實施“一帶一路”戰略成敗的重要一環，因此研究中國在中東地區的“一帶一路”建設就有十分重要的意義。

一、“一帶一路”在中東實施的背景

首先，中國與中東國家在整體上都處于社會經濟轉型時期。進入21世紀的新時期，隨著美蘇兩極格局的瓦解，中東地區的經濟社會發展進入了一個嶄新的時期。許多國家在這一階段迫切需要發展本國經濟，提升自身的工業化水平，以應對來自國際、國內的利益挑戰。而此時的中國已經成為世界第二大經濟體且經濟發展依然具有很強的活力，因此不少中東國家希望能夠搭上中國經濟發展的快車，通過與中國開展廣泛合作來吸取中國資金、技術、管理方面的支持，促進本國的工業化進程。

與此同時，黨的十八大以來，中國的改革開放事業進入一個嶄新的發展階段，全面深化改革的現實需要推動中國向西尋找新的經濟合作伙伴。因此，在發展經濟這一共同目標的牽引下，中國與中東國家很有希望實現好戰略方面的對接。

其次，最近幾年中東政治形勢的變化推動部分國家遠離西方。近年來中東地區爆發了“阿拉伯之春”，部分國家國內形勢動蕩不安。而在這一系列動亂背后總有西方強國干涉的影子，中東地區動亂實質上是西方國家在這一地區與地方勢力進行的一場利益博弈。西方國家這一不顧他國政權穩定的干涉行為自然引起當地不少政府的不滿，從而使得這些國家紛紛遠離西方，轉而向東尋找新的戰略合作伙伴。這就為我國發展同中東地區國家的友好合作提供了良好的機遇。

同時，“從地緣政治角度看，中東與中國分別位于亞洲西端和東端，互為犄角，客觀上形成相互依存關系”。 在任何時期，西方國家都無法在中東與亞太地區投入同等的精力，必須依據特定的情況在二者之中選擇一方。上世紀50年代亞洲西部的黎巴嫩事件與東部的第二次臺海危機便是最好的例證。因此中東地區政治局勢的發展對我國的戰略崛起有著重要的影響。隨著最近幾年我國周邊地區安全問題如釣魚島爭端、朝鮮核試驗、中印領土爭端等不斷顯現，“中國要打破戰略圍堵，緩解安全壓力，既要穩固和經營周邊，更要謀求外線突破。” 因此，中國在中東的“一帶一路”建設便顯得尤為重要。

二、“一帶一路”在中東實施的風險

首先，中東地區恐怖主義勢力猖獗。世界上不少國際恐怖組織都與中東地區有著密切的聯系。自從2010年不少中東國家因“布拉格之春”而陷入混亂局面后，國際恐怖組織趁機在中東地區擴張勢力范圍，其中尤以2014年6月公開宣布建國的“伊斯蘭國”為最甚。由于該組織的勢力活動范圍基本與“一帶一路”的拓展區域相重疊，因此恐怖主義因素對中國在中東的這一戰略的影響不容忽視。

其次，中東地區宗教問題復雜。自敘利亞危機爆發后，中東地區的宗教矛盾已經失去控制，宗教原教旨主義抬頭。宗教沖突的背后是不同教派對自身信仰、未來生活的不同理解，并由此引發了宗教的極端主義，各教派間的關系十分緊張。同時，宗教矛盾還引發了部族矛盾、民族矛盾，該地區的分裂主義傾向日趨明顯。這些問題也給我國“一帶一路”沿線建設的安全問題帶來了嚴峻的挑戰。

最后，中東問題的背后均有大國干涉的因素。中東問題實質上也是大國之間進行的一利益場博弈。例如歐盟在2010年建立“歐盟-地中海自由貿易區”、2011年7月，美國國務卿希拉里提出“新絲綢之路戰略”、英國2014年在巴林建立永久軍事基地等，并且敘利亞政府與反政府武裝背后分別有著兩大軍事強國的支持，這一切充分證明了西方國家對中東政局有著強有力的影響。中國在實施“一帶一路”戰略時不得不考慮這一因素。

三、“一帶一路”在中東實施的對策

首先，要有內容清晰的頂層設計，發揮其戰略引領作用。在中東地區推動“一帶一路”建設，必須客觀冷靜地應對各方挑戰，要有一套切實可行的方案積極應對各種現實的和可能的風險。

其次，以經濟建設與文化交流為主，不干涉他國內政。國與國之間最重要的便是經貿往來，良好的經濟貿易關系能促使國家之間的友好聯系得以長時間維持，到達極致時甚至可以以此忽略政權更替的因素。而文化交流則能令國家之間的友好關系更上一層樓。反之，如果對中東國家進行政治干預，則很有可能引起地區勢力的仇視，這對正處于全面深化改革時期的中國來說是一件得不償失的事。

最后，要采取合作共建的方式，建立不同國家間廣泛的利益聯系。“一帶一路”的建設要與中東國家建立廣泛的對話合作機制，深入了解對方國家的實際需求和自身的需要，在重大項目的建設中采取共建的方式實現利益的捆綁；各國之間還“應建立完善的危機管控、安全形勢和風險評估機制，應對各種復雜問題，減少或避免不必要的損失” 。

總之，中國在中東建設“一帶一路”的過程中，風險與機遇并存，關鍵是要對相關的因素進行正確的評估，從而實現雙邊良好的戰略對接。“一帶一路”的建設是一個長期的過程，在這一過程中，中國應在正確研究實際的情況下主動創造條件，抓住機遇，因勢利導，穩步推進中國與中東國家“一帶一路”建設，實現中國與中東的共同繁榮。

參考文獻：

[1]田文林：《“一帶一路”與中國的中東戰略》，載《西亞非洲》2016年第2期.

[2]田文林：《中國在伊朗的利益評估》，載《國際研究參考》2014 年第8期.

[3]王林聰：《中國在中東地區推進“一帶一路”建設的機遇、挑戰及應對》，載《當代世界》2015年第9期.